各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳(局),福建省公務員局,新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局:
行政區劃代碼作為人力資源社會保障信息系統中各個地區(機構)的標識項,是確保地區間信息交換源頭地和目的地的唯一代碼。為確保業務正常開展和數據完整準確,需在國家有關標準基礎上,制定人力資源社會保障信息系統統一使用的行政區劃代碼表,并規定行政區劃代碼變更的流程和規則。現就有關事項通知如下:
一、信息系統適用范圍
各類人力資源社會保障信息系統,原則上均使用統一的行政區劃代碼。跨地區業務類系統(異地轉移、異地退管、異地就醫等)、交換區聯網數據管理類系統(聯網監測、財務交換庫、基金監管、就業監測等)、社會保障卡類系統所用行政區劃代碼應與部里實現同步更新。本地業務類系統(社保核心平臺、勞動99、新農保系統等)所用行政區劃代碼可根據統一版本適時更新。
二、變更管理原則
(一)統一規則。根據《中華人民共和國行政區劃代碼》(GB/T 2260-2007)國家標準,結合本行業數據管理層級和經辦機構分布特點,制定本行業行政區劃代碼擴充規則。具體參見《關于調整養老保險聯網指標和加強數據上報工作的通知》(人社部函〔2008〕118號)的附件2。
(二)集中管理。部里根據各地變更申請情況,依據擴充規則,集中編制并發布行政區劃代碼,全國統一啟用。
(三)穩定實用。凡獨立經辦人力資源社會保障業務的地區(機構),在系統中均須具有對應的所屬行政區劃代碼。代碼一經啟用,應保持相對穩定。
三、變更管理范圍
各地存在以下情況的,應申請行政區劃代碼變更,包括(1)經有關部門批準成立(調整)行政區的行政區劃代碼變更。(2)省本級社會保險經辦機構委托獨立經辦的行業代辦單位代碼擴展,省本級就業服務機構委托獨立經辦的代辦單位代碼擴展。(3)經有關部門批準成立功能區(開發區、保稅區等)并設立經辦機構,需要新分配的地區(機構)代碼。(4)根據相關規定或實際使用情況需停用的行政區劃代碼。(5)因工作實際,確需調整行政區劃代碼的其他情況。
四、變更管理流程
擬變更行政區劃代碼的地區,應填寫《行政區劃代碼變更申請表》(附件1),提出變更理由,并附行政區或功能區的批準成立文件或其他說明性材料,經省級相關業務部門匯總后,報部級相關業務部門和信息中心審核,部里統一編碼后反饋結果,并發布變更后的行政區劃代碼。變更后,各地應按照要求及時與部里統一更新系統中的行政區劃代碼信息。
五、工作要求
各地要切實做好行政區劃代碼的變更管理工作,適應業務需要及時提出變更需求,不可自行隨意編碼。省級各業務部門與信息化綜合管理機構要加強溝通,規范行政區劃代碼的使用。
各地在使用行政區劃代碼時,應以最新版本為準,確保地區間業務交互目的地的準確性。其中,金保工程交換區聯網數據管理類系統中,不使用省本級行政區劃代碼明細碼段(即使用XX9900,不使用XX9901等碼段),除此以外各系統使用行政區劃代碼的規則原則相同。最新的全國行政區劃代碼可從人力資源社會保障部網站(金保工程欄目)下載。
附件:1.人力資源社會保障信息系統行政區劃代碼變更申請表
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/98eacb9a-861f-4930-8831-def316e82ff0.doc
2.2010年以來行政區劃代碼變更審核結果
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/905fe796-5c19-423b-bf64-9ae7b634e63b.doc
人力資源和社會保障部辦公廳
二○一一年十一月二日
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