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寧波
國家工商行政管理總局關于進一步加強對已取締報廢車輛拆解市場監管和打擊非法拆解拼裝車輛違法行為的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
堅決取締報廢車輛拆解市場，是今年整頓和規范市場經濟秩序的一項重要任務。在全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組的統一領導下，經過各級工商行政管理機關的共同努力，這項任務已基本完成。但是，由于利益的驅動，有的不法分子仍頂風作案，繼續從事較為隱蔽的報廢車輛拆解和拼裝活動，加之個別地方工商行政管理部門監管措施不力，從而導致個別地方報廢車輛拆解市場死灰復燃。日前，國家工商行政管理總局組織查處的山西省夏縣高家埝報廢車輛拆解市場就是典型案例。
山西省夏縣裴介鎮高家埝村報廢車輛拆解市場于1998年形成，共有50余戶從事拆解拼裝車輛活動，今年5月被依法取締。但從9月下旬開始又死灰復燃，并形成一定規模市場。高家埝報廢車輛拆解市場死灰復燃問題暴露后，引起了國務院領導的關注。國家工商行政管理總局高度重視，立即派出工作組前往調查處理，現已再次取締了新形成的報廢車輛拆解市場。同時對出現這一問題負有直接責任的夏縣工商行政管理局及裴介鎮主要負責人4人予以行政撤職處分。對當地政府、工商行政管理部門及有關部門的責任人員9人也依法依紀追究了其行政責任。
為進一步加強對已取締報廢車輛拆解市場監管，防止死灰復燃，堅決打擊非法拆解、拼裝車輛違法行為，現就有關問題通知如下：
一、吸取教訓，提高認識。各級工商行政管理部門要對報廢車輛拆解市場死灰復燃問題予以高度重視，進一步提高認識。要從夏縣事件中吸取教訓，舉一反三，認真反思，堅決克服麻痹松懈思想。要采取切實有效措施，把國務院和國家工商行政管理總局就此項工作提出的要求落到實處。防止走過場，真正抓出實效。
二、立即對已取締的報廢車輛拆解市場全面進行復查。重點檢查原取締市場周圍地區的報廢車輛回收行業、汽車維修行業及汽車零配件經營場點。同時，對零散、新的交易場點，對轉移、隱匿報廢車、拼裝車和廢舊車零部件進行地下暗中交易的，要依法嚴厲打擊。還要加強日常的市場巡查，認真履行職責，及時查找隱患，堅決遏制任何回潮苗頭。
三、進一步落實責任制和過錯追究制度。在取締報廢車輛拆解市場和打擊非法拼裝汽車行為工作中，各級工商行政管理機關要真正負起責任，層層建立責任制，將責任落實到人。對有法不依、執法不嚴、徇私枉法，以及監管不力、工作失職或者瀆職的，必須從嚴進行處理，依法、依紀追究當地工商行政管理機關主要責任人和直接責任人以及其上級機關有關領導的責任。
四、加強信息反饋和情況溝通，搞好協調配合。各級工商行政管理機關要積極向當地政府請示匯報，及時報告日常監管工作中發現的新情況、新問題，在當地黨委和政府的統一領導下，協調各相關職能部門，齊抓共管，綜合治理，采取有效措施，堅決貫徹落實國務院《報廢車輛回收管理辦法》，從根本上堵住利用報廢車輛拆解拼裝牟利的市場源頭。
五、加強對經營者的法制宣傳教育。要結合貫徹落實國務院《報廢車輛回收管理辦法》，積極向經營者宣傳國家有關取締報廢車輛拆解市場和打擊非法拼裝車輛的法律法規，使經營者充分認識非法拆解、拼裝車輛問題的嚴重性，提高認識，依法經營。同時，要抓住典型案例，嚴肅處理，予以曝光，增強法律的威懾力，為從嚴打擊非法拼裝車輛違法犯罪活動創造一個良好的執法環境。
請各地將此項工作的落實情況及時報告國家工商行政管理總局。
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