各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

　　我國商品條碼應用推廣工作近年來發展較快，截至2002年底，申請使用商品條碼的企業已達8萬家，近100萬種產品包裝上印有商品條碼，使用條碼進行結算的超市已近萬家。條碼技術作為一種重要自動識別技術，在信息化建設中發揮了積極作用。為加強條碼在國民經濟各行業中的應用和推廣工作，已列入國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要。

　　為做好條碼技術的應用推廣工作，貫徹落實第十個五年計劃綱要要求，開創條碼工作新局面，滿足國民經濟和社會發展的需要，中國標準化研究院組織編制了《條碼推進工程計劃綱要》（見附件），現印發你們。請結合本省（自治區、直轄市）工作實際，做好《條碼推進工程計劃綱要》的具體實施工作。

2003年7月3日

　　附件：條碼推進工程計劃綱要

　　以信息化帶動工業化，優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術，已經成為我國信息化發展必由之路。條碼技術作為一種重要自動識別技術，在信息化建設中發揮了積極作用。為加強條碼技術在國民經濟各行業中的應用和推廣工作，已列入國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要。

　　截止到2002年底，申請使用商品條碼的企業已達8萬家，近100萬種產品使用了商品條碼，近萬家超市應用條碼技術進行銷售結算。條碼技術已在我國許多領域得到較好應用，為電子商務、連鎖經營和物流配送打下了良好的技術基礎，但其應用和推廣工作與國外發達國家相比，仍存在較大的不足，主要表現在：系統成員發展領域不寬，條碼技術應用廣度和深度不夠，全社會對條碼認知程度不高，條碼工作投入不足等。

　　為進一步利用和發揮條碼工作現有優勢，加快我國條碼技術應用推廣工作，開創我國條碼事業的新局面，適應我國國民經濟和社會發展的需要，結合條碼工作目前實際，現提出“條碼推進工程”（以下簡稱“推進工程”）計劃綱要。

　　一、推進工程的總體目標

　　推進工程的總體目標是：加速推進條碼在各個領域的應用，利用5年時間，發展條碼系統成員15萬家，到2008年實現系統成員保有量翻一番，達16萬家；使用條碼的產品總數達到200萬種；條碼的合格率由現在的70％提高到85％。使條碼技術在零售、物流配送、連鎖經營、電子商務等國民經濟和社會發展的各個領域得到廣泛應用；形成以條碼技術為主體的自動識別技術產業。

　　二、推進工程的主要內容

　　（一）積極開拓條碼應用新領域，實現條碼系統成員快速增長。

　　堅持發展是硬道理的指導思想，實施快速發展戰略，在加速食品、日化、鞋帽、醫藥保健等領域系統成員發展的同時，加大在服裝服飾、農副產品、化工、建材、家具、玩具、機械與電子、服務等行業的發展力度，力爭在其中5個領域有所突破。

　　（二）加快條碼國家標準的制定。

　　進一步完善條碼標準體系，制（修）定30項國家標準，規范條碼技術在國民經濟各行業中的應用，充分發揮標準在技術和經濟發展中的重要作用，為條碼技術的快速推進打好基礎。

　　（三）建立條碼在物流、供應鏈、電子商務、電子政務中應用的解決方案體系。

　　通過跟蹤研究國際條碼技術研究與應用的最新成果，結合我國企業及政府部門的應用現狀，研究制定條碼自動識別技術在我國物流、供應鏈管理、電子商務及電子政務應用中系列化的解決方案體系。

　　（四）建立條碼應用示范系統，提高條碼技術的應用水平。

　　結合國際商務編碼與條碼標準體系（EAN.UCC系統）的推廣，建立條碼應用示范系統，帶動條碼系統成員在供應鏈和物流管理的各個環節使用標準編碼與條碼，提高企業的效率和效益。5年內力爭建立10個條碼應用示范系統，發揮由點向面的輻射作用，在整體上提高我國條碼技術的應用水平。

　　（五）進一步提高商品條碼質量，使條碼合格率達到85％。

　　通過開展商品條碼質量市場調查，及時發現市場中出現的不合格商品條碼，并進行改進，提高條碼應用質量，使商品條碼的合格率提高至85％。

　　（六）加速條碼技術產業化進程。

　　積極發展具有廣闊前景的二維條碼和與其他技術的系統集成。研發適合我國國情的二維條碼新碼制，開發具有自主知識產權的條碼識讀設備，加速我國自動識別技術產業的發展。

　　（七）修訂《商品條碼管理辦法》。

　　隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和條碼事業的快速發展，商品條碼的應用不斷擴大，需要對1998年發布的《商品條碼管理辦法》進行補充完善，從而進一步規范我國商品條碼的管理與應用，使條碼技術在各行業中的應用規范化、制度化。

　　（八）建立并完善系統成員服務體系。

　　建立滿足不同層次系統成員需求的服務體系，并在體系運行過程中不斷完善，向企業提供優質服務，幫助系統成員提高條碼應用效果。

　　（九）建立并完善全國商品信息服務系統。

　　充分利用條碼資源，建立并完善全國商品條碼信息服務系統，為國際編碼與條碼體系（EAN.UCC系統）的推廣和應用構筑信息平臺。

　　（十）加大宣傳力度，舉辦“條碼技術宣傳周”活動。

　　將每年9月的第一周作為條碼技術宣傳周。邀請社會各界廣泛參加，舉辦系列宣傳活動，通過新聞發布、產品和系統展示、條碼研討會等多種方式，多渠道，廣泛宣傳條碼自動識別技術，普及條碼知識，提高全社會對條碼的認知度。

　　（十一）加大條碼技術的教育和培訓力度，為全社會廣泛應用條碼技術培養人才。

　　建立中國條碼培訓中心，在10所高等院校內，開設條碼技術課程，建立10個條碼技術應用實驗室。為條碼技術的推廣應用打下人才基礎。

　　（十二）進行全國條碼應用狀況調查。

　　通過開展全國條碼應用狀況和全民條碼意識調查，全面了解國內條碼應用現狀，找出與發達國家的差距，為實施推進工程提供第一手資料。

　　（十三）開展條碼對國民經濟貢獻率的研究。

　　總結我國條碼工作15年來的成功經驗和案例，通過采取定性、定量、定位的分析方法，分析研究條碼對商品出口、商業自動化、信息產業的發展等所做出的貢獻，為推進工程提供理論依據。

　　三、推進工程的實施步驟

　　（一）2003年為啟動期。要保持系統成員10％的增長率，發展系統成員2.2萬家，建立2個應用示范系統，開辟2個新的應用領域。

　　（二）2004至2006年為起飛期。要保持系統成員以每年至少16％的速度增長，發展條碼系統成員8.8萬家，商品條碼質量合格率提高到80％。開辟3個新的應用領域，建立8個應用示范系統。

　　（三）2007年為成熟期。要使系統成員以18％的速度增長，發展系統成員4萬家，系統成員數量翻一番，系統成員保有量居世界第二；使用條碼的產品總數達到200萬種；條碼的合格率達85％，條碼技術在零售、物流配送、連鎖經營、電子商務等國民經濟和社會發展的各個領域得到廣泛應用；形成以條碼技術為主體的自動識別技術產業。

　　四、推進工程的實施措施

　　（一）加強推進工程組織管理工作，制定行之有效的制度、措施和計劃，使推進工程的管理科學化、規范化，并能有計劃、按步驟地實施。

　　（二）加大對條碼工作的投入，建立推進工程專項基金，為推進工程的實施提供物質保障。

　　（三）加大宣傳力度，向社會各界宣傳條碼在信息化建設中重要作用，取得政府部門及社會各界的廣泛支持。

　　（四）加大人力資源開發的力度，加強科研隊伍的建設，為推進工程培育一支創新能力、科研能力強，具有團隊精神的科研與開發力量。

　　（五）充分調動社會力量，聯合科研院所、高校、條碼設備制造商、系統集成商以及各類企業，以多種合作方式，形成推進工程聯盟。