各省、自治區(qū)、直轄市旅游局：

　　為了貫徹落實(shí)2000年全國旅游工作會(huì)議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，不斷擴(kuò)大飯店行業(yè)管理的覆蓋面，切實(shí)提高我國飯店業(yè)的經(jīng)營管理水平，為實(shí)現(xiàn)向旅游強(qiáng)國跨越的宏偉目標(biāo)更好地發(fā)揮保障作用，國家旅游局決定，通過下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)和實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度，進(jìn)一步加快飯店星級(jí)評(píng)定工作。現(xiàn)將具體工作意見通知如下：

　　一、下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)

　　對(duì)于飯店星級(jí)評(píng)定工作實(shí)行分級(jí)管理，并分級(jí)下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)。

　　1．國家旅游局負(fù)責(zé)全國飯店星級(jí)評(píng)定的領(lǐng)導(dǎo)工作，并具體負(fù)責(zé)全國五星級(jí)（含預(yù)備五星級(jí)）飯店的評(píng)定與復(fù)核工作。

　　2．省、自治區(qū)、直轄市旅游局在國家旅游局指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)四星級(jí)（含預(yù)備四星級(jí)）以下飯店的評(píng)定與復(fù)核工作，并向國家旅游局推薦五星級(jí)（含預(yù)備五星級(jí)）飯店。

　　3．計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市旅游局和地（市）級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局在各省、自治區(qū)旅游局指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)三星級(jí)（含預(yù)備三星級(jí)）以下飯店的評(píng)定與復(fù)核工作，并向所在省、自治區(qū)旅游局推薦四星級(jí)（含預(yù)備四星級(jí)）飯店。

　　4．非優(yōu)秀旅游城市的地（市）級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局在上級(jí)旅游局指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)二星級(jí)（含預(yù)備二星級(jí)）以下飯店的評(píng)定與復(fù)核工作，并向上級(jí)旅游局推薦三星級(jí)（食預(yù)備三星級(jí)）飯店。

　　二、實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度

　　為了加快飯店星級(jí)評(píng)定工作，從今年起，將實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度。

　　1．旅游涉外飯店開業(yè)或更新改造后，即可申報(bào)相應(yīng)的預(yù)備星級(jí)。預(yù)備星級(jí)飯店的評(píng)定，由各級(jí)旅游局按照工作權(quán)限，依據(jù)飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和工作程序進(jìn)行。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的預(yù)備星級(jí)飯店，將頒發(fā)預(yù)備星級(jí)飯店證書。預(yù)備星級(jí)飯店證書需用鏡框懸掛于飯店大堂明顯位置。預(yù)備星級(jí)飯店證書由國家旅游局統(tǒng)一印制，由具備相應(yīng)預(yù)備星級(jí)飯店評(píng)定權(quán)的旅游局頒發(fā)。

　　2．預(yù)備星級(jí)飯店在開業(yè)一年后，應(yīng)根據(jù)飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)旅游局按照工作權(quán)限與程序，進(jìn)行正式星級(jí)飯店的評(píng)定。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可換發(fā)星級(jí)飯店證書，頒發(fā)星級(jí)飯店標(biāo)牌，星級(jí)飯店標(biāo)牌由國家旅游局統(tǒng)一制作，由具備相應(yīng)飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)的旅游局頒發(fā)；不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，限期一年內(nèi)進(jìn)行整改，仍無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，則取消預(yù)備星級(jí)飯店資格或進(jìn)行降低星級(jí)飯店的評(píng)定。

　　三、加強(qiáng)飯店星級(jí)檢查員隊(duì)伍建設(shè)

　　建立結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量兼?zhèn)洹⒏采w全國的飯店星級(jí)檢查員網(wǎng)絡(luò)，是加快我國飯店星級(jí)評(píng)定工作的關(guān)鍵。

　　1．飯店星級(jí)檢查員由飯店行業(yè)管理人員、旅游院校飯店專業(yè)教學(xué)研究人員、旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)成員單位的專業(yè)人員共同組成。

　　2．飯店星級(jí)檢查員分為國家級(jí)飯店星級(jí)檢查員和地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員。飯店星級(jí)檢查員采取分級(jí)培訓(xùn)的方式。飯店星級(jí)檢查員證書由國家旅游局統(tǒng)一印制。

　　國家旅游局負(fù)責(zé)全國飯店星級(jí)檢查員培訓(xùn)的指導(dǎo)工作，并在全國范圍內(nèi)聘請(qǐng)國家級(jí)飯店星級(jí)檢查員，頒發(fā)國家級(jí)飯店星級(jí)檢查員證書。

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)工作職責(zé)與計(jì)劃目標(biāo)，培訓(xùn)地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員，頒發(fā)地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員證書。

　　3．國家級(jí)與地方級(jí)飯店星級(jí)檢查員每兩年進(jìn)行一次審核。對(duì)出現(xiàn)重大工作失誤、領(lǐng)取檢查員證書后未評(píng)定和檢查過星級(jí)飯店以及由于其他原因不再適宜承擔(dān)飯店星級(jí)評(píng)定工作的檢查員，不予通過年審，并取消飯店星級(jí)檢查員資格。

　　四、工作要求

　　1．加強(qiáng)復(fù)核

　　星級(jí)飯店復(fù)核工作是飯店星級(jí)評(píng)定工作的重要組成部分。為了鞏固和提高我國飯店行業(yè)的管理與服務(wù)水平，保持飯店星級(jí)評(píng)定工作的嚴(yán)肅性，各級(jí)旅游局應(yīng)嚴(yán)格按照飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本地區(qū)星級(jí)飯店的復(fù)核工作。在復(fù)核工作中，要采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方法，打破地域界線，開展聯(lián)合、交叉復(fù)核。

　　2．工作時(shí)限

　　各級(jí)旅游局要從工作全局出發(fā)，本著積極主動(dòng)為基層和企業(yè)服務(wù)的精神，按照規(guī)定的工作時(shí)限進(jìn)行飯店星級(jí)評(píng)定。

　　（1）正式星級(jí)飯店評(píng)定的工作時(shí)限是：接到飯店星級(jí)評(píng)定的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員前往評(píng)定；對(duì)第一次星級(jí)評(píng)定未予通過的飯店，要加強(qiáng)指導(dǎo)，待飯店完成整改并接到飯店整改報(bào)告后，應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員進(jìn)行第二次飯店星級(jí)的評(píng)定。

　　（2）預(yù)備星級(jí)飯店的評(píng)定應(yīng)按照飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)簡化工作程序，具體工作時(shí)限是：接到飯店預(yù)備星級(jí)評(píng)定的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)于半個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員前往評(píng)定；對(duì)第一次預(yù)備星級(jí)評(píng)定未予通過的飯店，要加強(qiáng)指導(dǎo)，待飯店完成整改并接到飯店整改報(bào)告后，應(yīng)于半個(gè)月內(nèi)派出飯店星級(jí)檢查員進(jìn)行第二次飯店預(yù)備星級(jí)的評(píng)定。

　　3．工作目標(biāo)

　　目前，全國星級(jí)飯店總數(shù)已達(dá)3839家，飯店星級(jí)評(píng)定率為55%。為了使我國星級(jí)飯店的數(shù)量在三年內(nèi)達(dá)到 12 000家，國家旅游局制定了各省、自治區(qū)、直轄市2000～2002年飯店星級(jí)評(píng)定計(jì)劃目標(biāo)（見附件）。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)全國飯店星級(jí)評(píng)定工作的統(tǒng)一安排，制定符合本地區(qū)飯店星級(jí)評(píng)定工作實(shí)際的具體實(shí)施方案，上報(bào)國家旅游局旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室。同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市旅游局要及時(shí)與國家旅游局溝通信息，按季度向國家旅游局通報(bào)本地區(qū)飯店星級(jí)評(píng)定工作的進(jìn)展情況。

　　4．上報(bào)備案制度

　　各級(jí)旅游局在飯店星級(jí)評(píng)定工作中，要嚴(yán)格遵守上報(bào)備案制度。

　　（1）各省、自治區(qū)、直轄市旅游局應(yīng)將評(píng)定四星級(jí)（含預(yù)備四星級(jí)）以下飯店的批復(fù)與星級(jí)報(bào)告書在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)國家旅游局旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室備案。國家旅游局保留對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局所評(píng)四星級(jí)（含預(yù)備四星級(jí)）以下飯店的否定權(quán)。

　　（2）各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和地（市）級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局應(yīng)將評(píng)定三星級(jí)（含預(yù)備三星級(jí)）以下飯店的批復(fù)與星級(jí)報(bào)告書在一個(gè)月內(nèi)分別上報(bào)國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局保留對(duì)各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和地（市）級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局所評(píng)三星級(jí)（含預(yù)備三星級(jí)）以下飯店的否定權(quán)。

　　（3）非優(yōu)秀旅游城市的地（市）級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局應(yīng)將評(píng)定二星級(jí)（含預(yù)備二星級(jí)）以下飯店的批復(fù)與星級(jí)報(bào)告書在一個(gè)月內(nèi)分別上報(bào)國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局備案。國家旅游局和所在省、自治區(qū)旅游局保留對(duì)非優(yōu)秀旅游城市的地（市）級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市旅游局所評(píng)二星級(jí)（含預(yù)備二星級(jí)）以下飯店的否定權(quán)。

　　下放飯店星級(jí)評(píng)定權(quán)和實(shí)行飯店預(yù)備星級(jí)制度，是國家旅游局進(jìn)一步加快飯店星級(jí)評(píng)定工作步伐的重大決策，是進(jìn)一步推動(dòng)旅游飯店業(yè)加快與國際接軌、貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的加強(qiáng)管理工作的具體措施。各級(jí)旅游部門要高度重視和認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，研究制定符合本地實(shí)際的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)保證這一重大戰(zhàn)役部署能夠順利實(shí)現(xiàn)。

　　特此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年三月三十一日