1988年，經國務院批準，國家旅游局發(fā)布了《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定和標準》。五年來，我國旅游涉外飯店發(fā)生了巨大的變化，主要表現在硬件標準化、軟件規(guī)范化、管理科學化等方面均躍上了一個新的臺階。由于星級制度是國際旅游業(yè)的通用語言，促進了我國旅游涉外飯店進入國際市場，直接推動了飯店經營效益和服務質量的提高，深受旅游涉外飯店和海外旅游者的歡迎。但在執(zhí)行星級制度的過程中，也存在不少欠缺之處，如由于掌握標準的寬嚴程度不同，各地區(qū)同星級的飯店有一定的差異；重硬件輕軟件的現象時有發(fā)生；評定后星級飯店的服務質量有所下降等等。為使星級制度發(fā)揮更大的作用，加快星級評定工作的步伐，促進整個旅游涉外飯店業(yè)的發(fā)展，特通知如下：

　　一、國家旅游局重申旅游涉外飯店星級評定標準和規(guī)定仍是旅游行政管理部門對本行業(yè)實施管理的主要手段。為充分發(fā)揮其作用，各地旅游局及星級評定機構必須嚴格按照《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定和標準》的要求，樹立整體觀念。飯店是一個完整的體系，評定一個飯店既要按照“標準”所列項目一個一個地嚴格打分，進行定量評定，也要從飯店整體上看它的統(tǒng)一性和協(xié)調性，從整體的高度上去綜合評定。實踐證明，把握整體，注重軟件是整個星級評定的核心。對三、四、五星級飯店要嚴格全面達標；對一、二星級飯店要突出重點項目。

　　二、部分下放三星級飯店審批權

　　根據我國星級飯店的發(fā)展需要，為了加快星級飯店的評定工作，國家旅游局決定：委托北京市、上海市、天津市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省、四川省、陜西省、廣西自治區(qū)等十三個省、自治區(qū)、直轄市旅游局負責評定本地區(qū)三星級飯店，報全國旅游涉外飯店星級評定辦公室備案。其它省、自治區(qū)旅游局暫按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后再行委托對三星級飯店的審批。此決定自本文下發(fā)之日開始執(zhí)行。

　　三、各地旅游局要注意抓住旅游事業(yè)的發(fā)展機遇，慎重而不失時機地加快壯大星級飯店的隊伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外飯店不足以接待海外旅游者之機，順勢擴大了涉外飯店的數量，并重視對新納入涉外飯店行列的飯店總經理進行系統(tǒng)培訓，使他們很快走上爭創(chuàng)星級飯店的軌道。而有的地區(qū)對星級評定工作抓得不緊，星級飯店只占本地區(qū)旅游涉外飯店總數的25％左右，大大落后于全國的平均數48．3％。希望這些地區(qū)的領導和星級評定委員會充分認識星級評定對推動改造飯店和提高質量及行業(yè)管理的意義，爭取在今年年底前將星級飯店總數擴展到旅游涉外飯店總數的60％左右，到一九九四年完成星級飯店的評定。

　　四、加強星級復核，防止服務質量滑坡。

　　今年三月份國家旅游局對北京、上海、廣州、桂林、西安五個城市的星級飯店進行了一次選點復核，復核中應提出表揚的有：上海花園飯店、廣州白天鵝賓館、北京香格里拉飯店、廣州花園酒店、北京建國飯店、上海遠洋賓館等。他們的主要特點是執(zhí)行制度嚴格、服務質量保持穩(wěn)定并有提高。問題較多、服務質量下降的飯店有北京國際飯店、廣州市粵新酒店、上海國際貴都大酒店等。他們存在的主要問題是管理制度不落實、維修保養(yǎng)跟不上、設備完好率和清潔衛(wèi)生狀況下降。

　　為此，在今年全國旅游行業(yè)管理工作會議上已要求各地抓緊對星級飯店的管理工作，防止飯店服務質量滑坡。現在重申各地旅游局要嚴格執(zhí)行每半年對星級飯店復核一次的規(guī)定，要從嚴要求，加強督促，絕不能對問題視而不見。通過嚴格的管理使各星級飯店始終保持相應的等級質量，并不斷有所改革。今年下半年，國家旅游局仍要對星級飯店進行復核。望不合格的飯店抓緊治理，限期改變面貌，維護星級飯店的聲譽，為我國旅游事業(yè)多做貢獻。