國家發(fā)改委:
你委《關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費(fèi)處罰權(quán)問題的函》(發(fā)改價檢[2003]1852號)收悉,經(jīng)研究,提出以下意見,供參考:
一、《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十三條第一款第(八)項規(guī)定:社會團(tuán)體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的行為,由登記管理機(jī)關(guān)予以處罰。這里的收費(fèi)包括向會員收取的會費(fèi)和收取的其他費(fèi)用。關(guān)于會費(fèi)問題,民政部、財政部于2003年7月30日發(fā)布的《民政部、財政部關(guān)于調(diào)整社會團(tuán)體會費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[2003]95號)中規(guī)定,社會團(tuán)體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素,合理制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改,以及會費(fèi)收取、使用和管理不符合該通知規(guī)定的,社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。
二、《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十四條規(guī)定:社會團(tuán)體的活動違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。如果社會團(tuán)體違反規(guī)定收取會費(fèi)屬于價格違法問題,應(yīng)當(dāng)由價格主管部門依法處罰,但社會團(tuán)體收取會費(fèi)的行為是否屬于價格法調(diào)整的范圍,根據(jù)立法法第四十二條的規(guī)定,法律的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會,建議你們征求全國人民代表大會常務(wù)委員會的意見。
附:國家發(fā)展改革委關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費(fèi)處罰權(quán)問題的函
(2003年12月14日發(fā)改價檢[2003]1852號)
國務(wù)院法制辦:
最近一些地方價格主管部門反映,在執(zhí)法中遇到一些社會團(tuán)體,如個體勞動者協(xié)會違反國家有關(guān)規(guī)定收取會費(fèi)的處罰權(quán)問題。《社會團(tuán)體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號)第三十三條規(guī)定登記管理機(jī)關(guān)對社會團(tuán)體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的行為予以處罰,但第三十四條又規(guī)定“社會團(tuán)體的活動違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理”。那么,社會團(tuán)體違反價格管理的法律、法規(guī)收取會費(fèi)的行為,價格主管部門是否有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。請你辦對以上問題予以明確。
以上請予以函復(fù)。
中華人民共和國國務(wù)院法制辦公室文件
(2003年12月1日 自公布之日起施行)
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