第一章　總 則

　　第二章　組織管理

　　第三章　任務(wù)職責(zé)

　　第四章　獎(jiǎng)懲

　　第五章　附則

　　院屬各單位：

　　現(xiàn)將《中國(guó)科學(xué)院技術(shù)安全管理規(guī)定》發(fā)給你們。此規(guī)定是在原《中國(guó)科學(xué)院技術(shù)安全工作暫行辦法》的基礎(chǔ)上修訂而成。技術(shù)安全工作是保護(hù)勞動(dòng)力和發(fā)展生產(chǎn)力的一項(xiàng)重要工作，是保證科研生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基本條件。望你們對(duì)此《規(guī)定》認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)保障職工的安全和健康，為職工創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件。

　　中國(guó)科學(xué)院

　　一九九一年三月七日中國(guó)科學(xué)院技術(shù)安全管理規(guī)定第一章　總 則第一條　為了保護(hù)我院職工在科研生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，保障科研生產(chǎn)儀器設(shè)備不受損失，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)問(wèn)明科研生產(chǎn)，制定本規(guī)定。　　第二條　本規(guī)定適用于院屬各單位和個(gè)人。　　第三條　技術(shù)安全工作必須貫徹勞動(dòng)保護(hù)的原則：

　　1.“安全第一，預(yù)防為主”：在科研生產(chǎn)過(guò)程中要把安全工作放在首位，當(dāng)科研生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要首先保證安全，采取各種措施保證勞動(dòng)者的安全和健康，防患于未然；

　　2.“管生產(chǎn)必須管安全”：要求科研生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者明確安全和科研生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)整體，要安全和科研生產(chǎn)一起抓；

　　3.“安全具有否決權(quán)”：安全工作必須是衡量單位管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在對(duì)單位各項(xiàng)指標(biāo)的考核和評(píng)定中，必須把安全工作放在重要位置，并使其具有“否決權(quán)”。　　第四條　技術(shù)安全管理必須貫徹和遵守“五項(xiàng)規(guī)定”、“五同時(shí)”、“三同時(shí)”、“三不放過(guò)”等勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)和規(guī)定；執(zhí)行“國(guó)家監(jiān)察、行政管理和群眾監(jiān)督”的安全工作體制制度。

　　第二章　組織管理第五條　院技術(shù)安全工作管理歸口院科技安全局，日常事務(wù)由該局的技術(shù)安全處承擔(dān)。　　第六條　院技術(shù)安全管理實(shí)行系統(tǒng)歸口和單位自行管理職能。　　第七條　凡在科研生產(chǎn)過(guò)程中具有能導(dǎo)致傷亡事故、設(shè)備事故、損害職工健康和污染勞動(dòng)環(huán)境的工種或作業(yè)的單位，應(yīng)根據(jù)工種或作業(yè)的種類多少和危險(xiǎn)程度設(shè)置技術(shù)安全管理部門，或在分擔(dān)技術(shù)安全工作的管理部門設(shè)置技術(shù)安全工作人員。人員的名額可按本單位職工總數(shù)的千分之二到五配備。　　第八條　技術(shù)安全工作是政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。配備的干部應(yīng)是政治思想素質(zhì)好，具有一定安全技術(shù)知識(shí)的技術(shù)人員。他們的技術(shù)職務(wù)按工程技術(shù)系列評(píng)定，并按接觸有害因素的情況評(píng)定享受個(gè)人防護(hù)用品和保健津貼待遇。　　第九條　安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，由單位事業(yè)費(fèi)中立項(xiàng)支出。

　　第三章　任務(wù)職責(zé)第十條　技術(shù)安全工作的根本任務(wù)是為職工創(chuàng)造安全和無(wú)害的勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全科研生產(chǎn)。基本工作內(nèi)容有：

　　1.安全管理：通過(guò)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定和內(nèi)部規(guī)章制度，事故管理，安全教育等各種組織措施，防止勞動(dòng)者的不安全行為；

　　2.安全技術(shù)：采取治理勞動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備和工具等各種技術(shù)措施，消除能導(dǎo)致事故的物質(zhì)條件的不安全狀態(tài)；

　　3.安全衛(wèi)生：通過(guò)對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、工藝過(guò)程的監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)和治理改善等手段，控制或消除科研生產(chǎn)過(guò)程中損害職工健康的各種因素。　　第十一條　單位法人代表是本單位技術(shù)安全工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的科研生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)。日常領(lǐng)導(dǎo)工作，法人代表可委托安全負(fù)責(zé)人。

　　分院法人代表（或受委托的安全負(fù)責(zé)人），在全面負(fù)責(zé)本分院機(jī)關(guān)的技術(shù)安全工作的同時(shí)，也負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理本分院系統(tǒng)內(nèi)單位的重大安全事務(wù)。

　　單位各管理部門的負(fù)責(zé)人，是本部門技術(shù)安全工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)主管工作范圍內(nèi)的安全全面負(fù)責(zé)。　　第十二條　技術(shù)安全管理部門是單位組織科研生活動(dòng)的職能部門之一，是單位領(lǐng)導(dǎo)（法人代表或受其委托的安全負(fù)責(zé)人）組織安全科研生產(chǎn)的參謀和助手，幫助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查各職能部門貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。其主要職責(zé)是：

　　1.協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)科研生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、制度；

　　2.制定單位內(nèi)部安全科研生產(chǎn)規(guī)章制度，督促有關(guān)部門制定安全操作規(guī)程，并對(duì)其貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　3.編制安全技術(shù)措施和隱患整改計(jì)劃，并督促實(shí)施；

　　4.對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育，組織安全評(píng)比活動(dòng)；

　　5.參加事故的調(diào)查和處理，并對(duì)其統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；

　　6.組織安全檢查和經(jīng)常深入科研生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助解決安全問(wèn)題，遇有特別緊急的危險(xiǎn)情況時(shí)，有權(quán)指令先行停止操作，并立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)研究處理；

　　7.組織對(duì)勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全評(píng)價(jià)，組織或推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)有害工種職工進(jìn)行體檢；

　　8.參加新建項(xiàng)目的可行性論證、初步設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收，監(jiān)督檢查“三同時(shí)”的落實(shí)；

　　9.總結(jié)安全科研生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)安全員工作；

　　10.建議單位或上級(jí)主管安全部門對(duì)安全科研生產(chǎn)做出功績(jī)或造成事故者，給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；

　　11.開展橫向、縱向信息交流工作，參加上級(jí)主管安全部門組織的安全工作活動(dòng)；

　　12.開展調(diào)查研究，推行科學(xué)管理方法，完成上級(jí)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門交辦的工作，等。

　　第四章　獎(jiǎng)懲

　　十三條　對(duì)防止或挽救事故、或?yàn)榘踩蒲猩a(chǎn)做出顯著成績(jī)的個(gè)人或集體，單位應(yīng)視其功績(jī)的大小給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的，單位可申請(qǐng)上級(jí)主管安全部門給予嘉獎(jiǎng)。　　第十四條　凡違反本規(guī)定，玩忽職守，無(wú)視規(guī)章制度，造成事故的責(zé)任者，單位應(yīng)視其程度和情由分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第十五條　本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

　　“五項(xiàng)規(guī)定”是指國(guó)經(jīng)薄字244號(hào)文發(fā)布的：

　　1.關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　2.關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃；

　　3.關(guān)于安全生產(chǎn)教育；

　　4.關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查；

　　5.關(guān)于傷亡事故的調(diào)查和處理。

　　“五同時(shí)”是指在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

　　“三同時(shí)”是指國(guó)發(fā)（79）100號(hào)文件中的：新的建設(shè)項(xiàng)目，要讓真做到勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，搞好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

　　“三不放過(guò)”是指（79）勞總護(hù)字24號(hào)文件中的，各單位發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病一定要按照“三不放過(guò)”，即找不出原因不放過(guò)，本人和群眾受不到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定出防范措施不放過(guò)的要求，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　“不安全行為”是指國(guó)標(biāo)GB6441-86發(fā)布的：

　　1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；

　　2.造成安全裝置失效；

　　3.使用不安全設(shè)備；

　　4.手代替工具操作；

　　5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；

　　6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；

　　7.攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽牢擋板、吊車吊鉤）；

　　8.在起吊物下作業(yè)、停留；

　　9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接清掃等工作；

　　10.有分散注意力行為；

　　11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；

　　12.不安全裝束；

　　13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤。

　　“不安全狀態(tài)”是指國(guó)標(biāo)GB6441-86發(fā)布的：

　　1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；

　　2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

　　3.個(gè)人防護(hù)用品棗防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及目罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；

　　4.生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。

　　“安全技術(shù)措施”包括：

　　1.技術(shù)措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防爆措施等；

　　2.衛(wèi)生措施，如防塵、防毒、防噪聲、防振動(dòng)以及通風(fēng)工程等；

　　3.安全、衛(wèi)生設(shè)施，如有害作業(yè)職工的淋浴室、更衣室、消毒室、女職工衛(wèi)生室等；

　　4.安全宣傳教育活動(dòng)，如安全教育材料、圖書儀器、培訓(xùn)、展覽會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　“玩忽職守”是指國(guó)家工作人員的過(guò)失行為。在安全生產(chǎn)方面，主要表現(xiàn)是：

　　1.官僚主義嚴(yán)重，不履行職責(zé)，不執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和上級(jí)指示；

　　2.濫用職權(quán)，違章指揮，強(qiáng)令工人違章作業(yè)；

　　3.對(duì)事故隱患不及時(shí)采取措施；

　　4.對(duì)已發(fā)生的事故隱瞞不報(bào)，不采取改進(jìn)措施；

　　5.對(duì)工作人員違章違紀(jì)聽之任之，不嚴(yán)格管理等。　　第十六條　各單位可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。　　第十七條　本規(guī)定由院科技