第一章　總則

　　第二章　責(zé)任分工

　　第三章　責(zé)任內(nèi)容

　　第四章　責(zé)任考核

　　第五章　責(zé)任追究

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實，維護我院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，保障知識創(chuàng)新工程試點工作的順利進行，促進科技事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的精神，結(jié)合我院的實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　實行“中國科學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”（以下簡稱“院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”），要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列指示的貫徹執(zhí)行。

　　第三條　實行“院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，要堅持黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與科技工作、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　第四條　實行“院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。

　　第二章　責(zé)任分工

　　第五條　各級黨組（委）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　黨組（委）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條　院黨組、院領(lǐng)導(dǎo)班子和院黨組書記（院長）對全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對院黨組成員、副院長和院管領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　黨組副書記、黨組成員、副院長對全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管單位（部門）的院管領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條　中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組對院黨組及其成員實行黨章范圍內(nèi)的監(jiān)督；中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組、監(jiān)察審計局和京區(qū)紀(jì)委按各自職責(zé)對院屬各單位及其院管領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨章和國家法律、法規(guī)范圍內(nèi)的監(jiān)督和檢查。

　　第八條　中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組組長對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和院管以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；監(jiān)察審計局局長、副局長對院屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和院管領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；京區(qū)紀(jì)委書記、副書記對京區(qū)院屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和院管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條　分院黨組、京區(qū)黨委和院屬單位黨委對本地區(qū)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分院黨組、京區(qū)黨委和院屬單位黨委分別對其黨組（委）成員和本地區(qū)院屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及本單位黨員干部黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　分院黨組、京區(qū)黨委、院屬各單位黨委正副書記對本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)分別負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對所分管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十條　院（分院）機關(guān)和院屬單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部

　?。ㄒ唬┰簷C關(guān)各局局長、分院院長分別對本局、本分院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對副局長、分院副院長的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）院機關(guān)各局副局長、分院副院長分別對本局、本分院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管的處（室）及其處長（室主任）的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（三）院屬單位所長對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對副所長的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　?。ㄋ模┰簩賳挝桓彼L對本單位黨風(fēng)廉政情況負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管的處（室）及其處長（室主任）的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十一條　根據(jù)部門各負(fù)其責(zé)的要求，院有關(guān)部門按照各自的職責(zé)、分別承擔(dān)工作責(zé)任。

　?。ㄒ唬┺k公廳負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制各種會議、慶典活動、執(zhí)行會議審批和核算制度、禮品登記上交管理、執(zhí)行通信工具管理規(guī)定、執(zhí)行住房有關(guān)制度以及院機關(guān)經(jīng)費管理等項工作；

　　（二）基建局、綜合計劃局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行改建、擴建、新建或購買、裝修辦公樓的中央有關(guān)規(guī)定，做好房改規(guī)定的落實工作，以及按建筑市場要求做好園區(qū)建設(shè)工作；

　　（三）人事教育局負(fù)責(zé)清理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為配偶、子女和親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，受理領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、報告?zhèn)€人重大事項以及組織干部紀(jì)律等工作；

　?。ㄋ模└呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)檢察院屬集團公司（企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費八項規(guī)定的貫徹情況，對虧損嚴(yán)重或造成國有資產(chǎn)流失的集團公司進行調(diào)研，提出改善經(jīng)營管理和強化監(jiān)督的辦法；

　?。ㄎ澹﹪H合作局負(fù)責(zé)控制和壓縮出國（境）團組，對那些沒有實際意義和效果的出國團組和個人或變相公費旅游都要嚴(yán)把關(guān)口，不予批準(zhǔn)；

　　（六）綜合計劃局負(fù)責(zé)加強知識創(chuàng)新工程專項經(jīng)費和預(yù)算外資金管理，落實收支兩條線、業(yè)務(wù)招待費開支單列，以及國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督等工作；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)察審計局、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、院工會負(fù)責(zé)院屬集團公司（企業(yè)）實行業(yè)務(wù)招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定的監(jiān)督檢查工作；

　?。ò耍v院紀(jì)檢組、監(jiān)察審計局負(fù)責(zé)對上述各項工作的組織、協(xié)調(diào)，并會同有關(guān)廳局做好監(jiān)督檢查工作。

　　第十二條　建立院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院黨組副書記、分管行政監(jiān)察工作的副院長以及中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組組長組成。中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組組長根據(jù)院黨組分工負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，落實院黨組的重要決定和決議，及時協(xié)調(diào)有關(guān)問題。

　　各單位要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第三章　責(zé)任內(nèi)容

　　第十三條　院各級黨組（委）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下具體責(zé)任內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵵泄仓醒?、國務(wù)院、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)工作計劃，并組織實施；

　?。ǘ└鶕?jù)標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，研究提出完善院科技管理體制和監(jiān)督機制的政策規(guī)定，提出從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施；

　　（三）組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵嶞h和國家黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度，結(jié)合院的實際，制定具體的操作性強的制度規(guī)定，并組織實施；

　?。ㄎ澹┞男斜O(jiān)督職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

　?。┞鋵嵾x拔任用干部的各項規(guī)定，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

　?。ㄆ撸┟磕暄芯恳淮吸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，聽取專題匯報，分析工作形勢，同時對進一步加強廉潔自律、查辦案件、監(jiān)督檢查等重要工作提出明確要求；

　?。ò耍╊I(lǐng)導(dǎo)并支持紀(jì)檢監(jiān)察審計部門履行職責(zé)，及時解決其工作中遇到的困難和問題。

　　第十四條　中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組、監(jiān)察審計局、京區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體組織協(xié)調(diào)工作。具體責(zé)任內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵵醒爰o(jì)委、監(jiān)察部、中央國家機關(guān)紀(jì)工委和院黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定、規(guī)定和指示要求，研究提出院黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見和建議，經(jīng)院黨組討論同意后，組織實施；

　?。ǘ┘皶r總結(jié)重要階段性工作。每年向院黨組和中央紀(jì)委、監(jiān)察部、中央國家機關(guān)紀(jì)工委報告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。重要事項隨時報告；

　?。ㄈh風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查，針對存在的問題，提出加強和改進工作的要求與建議；

　　（四）組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗的宣傳、教育工作，加強反腐倡廉的理論研究工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)案件的查處以及執(zhí)紀(jì)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)院屬單位的執(zhí)紀(jì)辦案，保護舉報人和被舉報人的合法權(quán)益；

　?。嘘P(guān)部門制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)制度規(guī)定，對反腐敗治本方面的重大問題進行調(diào)查研究；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、院黨組、院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成辦理和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查等工作。

　　第四章　責(zé)任考核

　　第十五條　院黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對院機關(guān)各局、院屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。院機關(guān)各局、院屬各單位對所屬單位和處級干部落實責(zé)任制的情況進行檢查和考核?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進行。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。

　　第十六條　各級組織人事部門在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

　　第十七條　各級黨組（委）每年在安排民主生活會時，要將檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況列為重要內(nèi)容，并抓好檢查工作。

　　第十八條　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取群眾的意見。

　　第十九條　各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第五章　責(zé)任追究

　　第二十條　領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和本規(guī)定，有以下情形之一的，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

　?。ㄒ唬χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　?。ǘχ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、單位的資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

　　（三）授意、指使、強令下屬人員違反財政法規(guī)政策，弄虛作假的，對負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員，給予警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　?。ㄋ模┦谝?、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，對負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　?。ㄎ澹ε渑?、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　（六）違反有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　其他違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

　　具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十一條　本規(guī)定適用于院機關(guān)各局、院屬事業(yè)單位（含院機關(guān)所屬各中心和事業(yè)單位所辦企業(yè)）和集團公司（企業(yè)、廠、中心）。

　　第二十二條　本規(guī)定由駐院紀(jì)檢組、監(jiān)察審計局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。