失效日期：2001-7-19

院屬各單位、院機關各有關部門：

　　為更好地促進科技與經濟的有效結合，進一步推動院屬單位與地方企業的合作，我院決定自1997年起設立地方合作基金。現將《中國科學院地方合作基金申請和使用暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發給你們，請遵照執行。

　　1997年度基金申請截止日期為10月15日。請各分院按《暫行辦法》要求，抓緊制訂實施細則，送院高技術保進與企業局備案，并在規定期限內報送有關申請材料。

　　中國科學院
　　一九九七年八月三十日

　　中國科學院地方合作基金申請和使用暫行辦法第一條　為進一步組織和動員院屬單位投入國民經濟建設主戰場，加強院與地方的合，更好地促進科技與經濟的有效結合，特設立中國科學院地方合作基金。

　　本基金接受地方政府、國內外企業和社會團體的捐贈。

　　第二條　本基金要有利于調動分院和研究所為地方經濟發展服務的積極性；要成為推動與地方合作的催化劑、粘結劑、引導劑。

　　第三條　本基金的使用原則：突出重點、競爭擇優、產研結合、共同支持。基金所支持的項目要根據院的發展戰略目標、市場需求及合作方的資金投入情況統籌安排，確保基金的使用能夠真正實現有效益、有貢獻、有影響。

　　第四條　本基金支持的范圍：

　　1.已經落實并得到地方資金支持的重點合作項目；

　　2.確有市場且合作前景明朗，尚需進一步完善技術、工藝等的重大項目；

　　3.有可能爭取到國家或地方政府撥款或貸款支持的重要項目。

　　第五條　本基金支持的項目必須具備以下條件：

　　1.對地區經濟社會發展、產品結構調整或產業結構優化具有重要意義，有利于不斷加深與地方的聯系；

　　2.具有較大規模，能夠顯示院的綜合實力，可促進相關企業形成規模效益；

　　3.技術上具有創新性，或技術含量高、系統集成性強；

　　4.要有組織管理能力強、善于合作并有較強技術背景的帶頭人；

　　5.原則上合作方或地方政府已落實相應的資金支持。

　　第六條　本基金可以跨年度使用。

　　本基金主要采取與地方政府或合作方共同資助、共同貼息的方式，對符合條件的項目擇優給以補助性撥款，可以一次性支持，也可以分年度安排。基金的支持強度視項目具體情況而定，對獲撥款支持的項目，原則上最高不超過項目總經費的30%；對使用貸款的項目，原則上最高不超過利息總額。

　　本基金支持項目的收益，歸項目承擔單位，用于繼續支持本單位與地方的合作項目。

　　第七條　本基金由院高技術促進與企業局歸口管理，主要職責是：制訂基金的申請和使用辦法；組織基金的申請和評審，進行綜合平衡并編制基金項目計劃，會同院有關部門辦理立項、撥款等手續；監督基金項目的執行，組織或委托有關機構進行項目評估；對項目完成好的單位或項目執行不力的單位提出表彰或處罰的建議；院授予的其他管理職權。

　　第八條　為更有效地發揮人院在與地方合作工作中的組織協調作用，本基金主要通過分院申請。各分院根據本地區經濟社會發展對技術的需求，積極組織全院有關單位在本地區開展合作。對符合本辦法第四條、第五條要求的項目，由分院按照擇優原則遴選、匯總，統一提出申請，并負責獲準項目的具體實施工作。

　　分院的主要職責是：加強與地方政府和相關企業的聯系，了解本地區經濟社會發展需求，組織院屬單位在本地區的合作并推動落實地方的相關支持；優選符合基金要求的項目統一組織申請；檢查、協調并會同項目承擔單位負責本基金支持項目的執行，提出本年度項目執行情況的總結報告；組織項目的驗收；院授予的其他管理職權。

　　第九條　無分院地區的合作項目，由院高技術促進與企業局根據具體情況，在協調、自愿基礎上，委托相鄰分院或其他有關機構進行組織并負責本基金申請工作；根據工作需要由高技術促進與企業局直接組織的地方合作項目，由項目承擔單位直接向高技術促進與企業局提出基金申請。

　　第十條　本基金采取批處理做法，原則上第半年受理一批申請。立項程序如下：

　　1.項目承擔單位按本辦法第八條規定，向有關分院提交《中國科學院地方合作基金項目申請書》（格式見附件1）；

　　2.分院進行初審，對符合條件的項目提出基金資助建議并匯總報送院高技術促進與企業局；

　　3.高技術促進與企業局組織審議（必要時可組織可行性論證或委托咨詢中介機構進行評估）并經綜合平衡提出基金安排意見，報主管副院長審批；

　　4.主管副院長批準后，高技術促進與企業局編制并下達基金項目計劃；

　　5.分院據此與項目承擔單位簽訂《中國科學院地方合作基金項目合同書》（格式見附件2），并報送高技術促進與企業局備案；

　　6.高技術促進與企業局會同院有關部門辦理撥款手續。

　　對本辦法第九條所述情況，由項目承擔單位參照上述程序提出申請。

　　第十一條　對與多地區合作的同一項目，本基金原則上只支持一次。獲本基金支持的項目，承擔單位要保證基金專款專用，具體支出要遵守國家和院的有關財務規定。

　　第十二條　為支持分院更好地組織實施與地方的合作工作，分院可以從獲準的基金項目的經費總額中，以無償撥款部分為基數，按1-3%的比例，從本基金支持的額度內提取項目管理費，具體比例由分院與項目承擔單位協商確定。分院提取的項目管理費由分院財務統一核算管理，專款專用，接受項目承擔單位的監督，并在年度項目總結報告中說明具體使用情況。

　　和十三條　對圓滿實現本基金預期目標的項目，院將對項目承擔單位和有關分院進行表彰和獎勵；對由于主觀原因執行不力，造成重大失誤工或將基金挪作他用的項目，院將視情況取消該項目承擔單位兩年以上的基金申請資格，并在一定時間內相應降低有關責任分院提取項目管理費的比例。

　　第十四條　本辦法由院高技術促進與企業局負責解釋，自印發之日起實行。

　　各分院可根據本辦法規定，自行制訂實施細則，以更好地引導和組織院屬單位為本地區的經濟社會發展服務。