院機關各部門：

　　為建立一支與我院戰略定位和知識創新工程相適應的精干、高效的機關管理隊伍，以制度創新、職能轉變為基礎，形成院機關用人機制的良性循環，經研究，決定在院機關實行聘用合同制。

　　在廣泛征求職工意見的基礎上，經院長辦公會議研究審議，通過了《中國科學院機關聘用合同制實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現印發給你們。請根據《實施細則》，認真組織好本部門職工簽訂合同的工作。

　　中國科學院
　　一九九九年六月十六日

中國科學院機關聘用合同制實施細則（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步深化人事制度改革，建立單位用人自主、職工擇業自主的雙向選擇制度和競爭上崗、擇優聘任的崗位競爭機制，根據國家有關法律法規和院有關政策，結合院機關的實際情況制定本實施細則。

　　第二條　聘用合同制是單位和個人按照平等自愿、協商一致的原則，通過簽訂聘用合同，明確雙方的責任、權利和義務的一種人事管理制度。

　　第二章　實施范圍和聘用合同形式

　　第三條　聘用合同制的實施范圍是院機關編制內所有競聘上崗的人員。

　　第四條　聘用合同由身份聘用合同和崗位聘任合同構成。聘用合同采用書面簽約的形式，一經簽訂，即具有法律效力。

　　第三章　合同期限

　　第五條　身份聘用合同期限分為固定期限、無固定期限兩種。

　　新進人員的試用期為3個月；新進大學本科畢業生實行一年見習期（含試用期）。聘用人員的試用期、見習期包含在聘期內。

　　第六條　根據工作需要，由當事人以方按照以下原則協商研究身份聘用合同期限：

　　1、固定期限的身份聘用合同，期限為4年。

　　2、無固定期限身份聘用合同，是指受聘人達到法定退休年齡前，不再以固定期限的方式與聘用單位簽訂聘用合同。

　　3、受聘人在院機關連續工作滿10年以上，當事人雙方同意續延合同工的，如受聘人提出簽訂無固定期限的合同，應當簽訂無固定期限身份聘用合同。

　　4、受聘人在院機關或院屬單位連續工作滿20年以上，如受聘人提出簽訂無固定期的合同，應當簽訂無固定期限身份聘用合同。

　　5、原在1997、1998年院機關公開招聘中與院機關已簽訂聘用合同者，可按照本實施細則與聘用單位重新簽訂身份聘用合同，聘期重新計算，原聘用合同解除。

　　第七條　在簽訂身份聘用合同書的基礎上，簽訂崗位聘任合同書。崗位聘任合同期限為1年；聘任期滿考核與年度考核一致，并依據考核結果決定次年的崗位聘任，考核合格者，自然續聘。

　　第四章　聘用單位的權利和義務

　　第八條　聘用單位的權利

　　1、根據國家的有關規定及院機關的管理制度對受聘人進行管理；

　　2、崗位聘任按照分級負責的原則進行，即局長聘任處長及其以下工作人員；

　　3、根據工作需要，調整受聘人的崗位。

　　第九條　聘用單位的義務

　　1、按照國家的法律、法規、政策，保障受聘人的合法權益，接受工會對聘用單位履行合同情況的監督，創造有利于受聘人發揮積極性和創造性的內部環境；

　　2、負責對受聘人進行思想政治、職業道德、專業技術、管理知識、安全操作、規章制度、遵紀守法等方面的教育和培訓；

　　3、依法為受聘建立失業、養老、醫療、工傷、生育等五項保險，繳納社會保險金；

　　4、依法為受聘人繳納相應的住房公積金。

　　5、支付受聘人相應的工作報酬并提供符合國家規定的安全工作條件。

　　第五章　受聘人的權利和義務

　　第十條　受聘人的權利

　　1、享有參與單位民主管理、獲得政治榮譽和物質獎勵的權利；

　　2、享受國家、中國科學院和院機關有關政策所規定 的調整工資、晉職晉級、福利待遇和勞動保護；

　　3、按照國家、中國科學院和院機關的有關規定，享受醫療、休假、探親假、病事假、婚喪假等待遇。

　　第十一條　受聘人的義務

　　1、遵守國家法律、法規和政策，維護聘用單位的合法權益，遵守職業道德；

　　2、積極參加聘用單位組織的思想政治、職業道德、專業技術、管理知識、安全操作、規章制度、遵紀守法等方面的學習培訓；

　　3、遵守聘用單位的各項規章制度和工作紀律，服從聘用單位管理；

　　4、遵守崗位規范，履行崗位職責，保守工作秘密；

　　5、身份聘用合同解除或終止時，及時向聘用單位移交工作、理清房產關系、歸還所借財物（包括錢款、文件、資料、儀器設備、辦公用品及其他物品）。

　　第六章　身份聘用合同的變更、終止、續簽和解除

　　第十二條　有下列情形之一的，可以變更身份聘用合同：

　　1、訂立身份聘用合同所依據的法律、法規發生變化，或所依據的客觀情況發生重大變化，或因國家對聘用單位的機構和人員編制進行調整，致使身份聘用合同無法履行的；

　　2、由當事人任何一方提出變更要求，雙方協商就身份聘用合同的變更達成一致意見的。

　　第十三條　身份聘用合同不因聘用單位法定代表人或其受托人的變更而終止或解除。

　　第十四條　身份聘用合同期滿或當事人雙方約定的合同終止條件出現，身份聘用合同即行終上。身份聘用合同期內受聘人離休、退休、死亡時，在執行有關法規的同時，身份聘用合同自行終止。

　　第十五條　在身份聘用合同期滿前一個月，因工作需要，經雙方協商同意，可續簽身份聘用合同。

　　第十六條　受聘人有下列情形之一的，聘用單位可以即解除其身份聘用合同，但應當以書面形式通知到受聘人（或其合法代理人）：

　　1、在試用期內被證明不符合聘用條件的；

　　2、嚴重違反聘用單位勞動紀律和規章制度的；

　　3、被勞動教養或依法追究刑事責任的；

　　4、嚴重失職、營私舞弊，對聘用單位利益造成經濟損失達5000萬元的；

　　5、連續四年聘期內，累計兩次年度考核不合格的；

　　6、未經單位批準脫產參加各類學校學習的；

　　7、公派出國逾期不歸或因私出境超過人事部門批準期限的；

　　第十七條　有下列情形之一的，聘用單位可以解除身份聘用合同，但應提前30天以書面形式通知到受聘人（或其合法代理人）：

　　1、受聘人患病或者非因工負傷，醫療期（自患病或負傷之日起，最長不超過24個月）滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位另行安排的工作的；

　　2、受聘人不能勝作工作，調整工作崗位后仍不能勝任工作的；

　　3、受聘人待崗期間（不超過12個月）不服從聘用單位所安排的工作的；

　　4、出現本實施細則第十二條第1款情形時，經當事人雙方協商（協商期不超過3個月）不能就變更合同達成協議的。

　　第十八條　有下列情形之一的，聘用單位不得終止或解除身份聘用合同：

　　1、在聘期內，受聘人因工負傷，醫療終結并經單位人事、醫務、工會組成的鑒定小組按國家有關規定確認完全或部分喪失勞動能力的（當事人雙方協商一致終止身份聘用合同的除外）；

　　2、受聘人患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

　　3、女性受聘人在國家規定的孕期、產期、哺乳期間的；

　　第十九條　有下列情形之一的，受聘人可以解除身份聘用合同，但應當以書面形式通知到聘用單位：

　　1、在試用期內（聘用單位新接收的各類院校畢業生除外）；

　　2、聘用單位不能按合同支付受聘人應得的工作報酬或提供其安全工作條件的；

　　3、聘用單位不履行身份聘用合同或違反國家有關政策規定，侵害受聘人合法權益的。

　　第二十條　受聘人有下列情形之一的，可以解除身份聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知到聘用單位：

　　1、經聘用單位同意，調動工作的；

　　2、經聘用單位同意，自費脫產參加有關學歷、學位學習的。

　　第二十一條　有下列情形之一的，受聘人不得解除身份聘用合同：

　　1、在承擔、管理國家和院級重大科研項目或重大橫向委托任務期間；

　　2、掌握重大科技成果關鍵技術和資料，未脫離保密期；

　　3、被審查期間或因經濟問題未作處理結案之前。

　　屬于上述范圍的人員，應在簽訂或變更身份聘用合同時對有關條款加以明確。

　　第七章　崗位聘任合同的變更、終止、續簽和解除

　　第二十二條　經當事人雙方協商一致，可以變更崗位責任合同。

　　第二十三條　崗位聘任合同的終止

　　1、崗位聘任合同期滿即終止。

　　2、身份聘用合同一經終止或解除，崗位聘任合同隨即終止。

　　第二十四條　受聘人聘任合同期滿考核合格，經當事人雙方協商一致可以續簽崗位聘任合同。

　　第二十五條　崗位聘任合同的解除

　　1、當事人雙方協商一致可以解除崗位聘任合同：

　　2、有下列情形之一的，聘用單位可以解除崗位聘任合同：

　　（1）受聘人不履行崗位職責的；

　　（2）受聘人因工作失職，給本單位造成較大損失和影響的；

　　（3）受聘人工作崗位發生變化的。

　　3、有下列情形之一的，受聘人可以解除崗位聘任合同：

　　（1）聘用單位違反崗位聘任合同的約定，侵害受聘人合法權益的；

　　（2）受聘人要求調整崗位，獲得聘用單位同意的。

　　第八章　違約責任及解除合同的經濟賠償和補償

　　第二十六條　聘用合同一經簽訂即具有法律效力，任何一方違反合同規定，都要承擔違約責任，違約一方要付違約金。給對方造成經濟損失的，根據其后果和責任大小，由責任方負責賠償對方經濟損失。

　　第二十七條　合同期末滿，聘用單位依據本實施細則第十七條解除合同的，應根據受聘人在聘用單位的工作年限，每滿一年，發給其一個月的基本工資人微言輕經濟補償。經濟補償金的月基本工資計算基數為受聘人解除合同前的職務工資加國家規定的標準津貼。支付受聘人經濟補償金時，受聘人在聘用單位工作時間不滿一年的按一年支付其經濟補償金。

　　第二十八條　聘用單位不按本實施細則第十六、十七條有關條款解除身份聘用合同的，須支付受聘人違約金，違約金以距合同期滿的時間為準，每差一個月付違約金500元，最高不超過5000元。

　　第二十九條　受聘人不按本實施細則第十九、二十條有關條款解除身份聘用合同的，須支付聘用單位違約金，違約金以距合同期滿的時間為準，每差一個月付違約金500元，最高不超過5000元。受聘人如屬占用進京指標所接收的各類畢業生，除接上述規定支付違約金外，還應支付賠償金，賠償金的計算以距合同期滿的時間為準，每差一個月付賠償金1000元。

　　第三十條　身份聘用合同期限未滿，不符合本實施細則第十九、二十條情況的，受聘人不得解除身份聘用合同。如強行解除身份聘用合同，聘用單位有權采取保護自身權益的措施：

　　1、收回受聘人所掌握的所有工作資料；

　　2、根據聘用單位住房分配、管理的有關規定，將受聘人現住房收回或出售給受聘人；

　　3、收回經雙方共同確認的為受聘人支付的教育培訓費；

　　4、受聘人離開聘用單位3年內，不得使用原聘用單位的技術成果，不得侵犯原聘用單位的技術經濟權益，否則追究侵權責任。

　　5、受聘人需支付雙方約定的違約金。

　　第三十一條　聘用合同解除后，當事人雙方按本實施細則規定應付給對方的錢物，限期15天內交結清，付清后方可辦理脫離手續。若逾期未付，違約者每超過限期一天，按應交費用1%的比例向另一方支付滯交金。

　　第九章　爭議處理

　　第三十二條　人事爭議發生后，當事人應當協商解決；不愿協商或協商不成的，可向院人事爭議調解委員會書面申請調解，填寫《中國科學院事業單位人事調解申請表》，院人事爭議調解委員會應當從受理調解之日起，30日內結束調解，最多不超過60日。到期未能結束，視作調解不成。人事爭議經調解達成協議的，當事人應當履行協議。

　　調解不成，當事人一方要求仲裁的，可以從調解不成之日起30日內以書面形式向人事爭議仲裁機構申請仲裁。當事人一方也可以從人事爭議發生之日起60日內直接向聘用單位所在地的人事爭議仲裁機構書面申請仲裁。仲裁機構仲裁后，應制作仲裁書，對仲裁裁決無異議的，當事人必須履行。

　　第三十三條　人事爭議當事人對仲裁不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行。

　　第十章　附則

　　第三十四條　聘用合同履行期間，遇到本實施細則未盡事項，由合同雙方協商解決。

　　第三十五條　本實施細則如與國家法律、法規、政策矛盾時，以國家法律、法規、政策為準。本實施細則將在實踐過程中根據實際情況的變化，通過合法程序進行修訂完善。

　　第三十六條　本實施細則下發后，原《中國科學院機關關于新進人員實行公開招聘、合同聘用的暫行規定》（人字[1997]331號）廢止。

　　第三十七條　本實施細則由人事教育局負責解釋。