失效日期：2003-1-1　

院屬各單位、院機關各部門：

　　為了進一步做好出國留學工作，根據國家有關方針、政策和院領導提出的轉變機關職能、下放權力的要求，在總結多年派遣工作的基礎上，制定了《中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例》（附一）、《中國科學院高技術開發和經營管理人員公費出國進修條例》（附二）、《中國科學院外語人員公費出國進修條例》（附三）和《中國科學院專利業務人員公費出國進修條例》（附四）。今后我院公費出國留學的各項工作，均按上述各條例的規定試行。試行中有何問題和建議，望及時提出，以便進一步修訂完善。

　　中國科學院
一九八八年十一月十九日

　　附一：中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例

　　一、為適應對外開放，深化改革，進一步做好公費出國留學人員的工作，根據國家有關方針、政策和規定，特制定本條例。

　　二、公費出國留學人員系指由我國政府或研究所、公司等企事業單位提供經費、被派遣去國外從事工作或學習的人員。凡是以國家財政專項撥款出國的留學人員，稱為國家公費出國留學人員，凡由院提供經費出國的留學人員，稱為院公費留學人員，凡是由單位提供經費（包括執行單位與國外機構的交流協議）出國的留學人員，稱為單位公費出國留學人員。

　　三、公費出國留學人員的選派，要堅決貫徹“按需派遣、保證質量、學用一致”的出國留學方針。各派遣單位要抓住精心選派、加強管理和合理安排三個相互關聯的環節，認真做好工作。

　　四、選派公費出國留學人員要堅持政治、業務、外語和身體四個方面的標準：

　　（一）按照國家教委（87）教外綜字210號文的要求，對出國留學人員政審標準為：1.熱愛社會主義祖國，在實際工作中有突出表現；2.堅持四項基本原則；3.組織紀律性強；4.道德品質好，作風正派。

　　（二）業務水平較高，是學術帶頭人或業務骨干的培養對象。

　　（三）外語基礎較好，在考試達到出國培訓線后，經過短期培訓能適應國外生活、工作、學習的語言環境。

　　（四）身體健康。

　　五、公費出國留學計劃，應根據院和研究所的戰略目標優先支持以下項目、學科和單位：

　　國家攻關項目；

　　“863”高技術研究項目；

　　院重大項目；

　　軍工項目；

　　高技術開發項目；

　　國家自然科學基金重大項目；

　　基礎研究的前沿學科；

　　開放研究所和開放實驗室。

　　對于邊遠地區研究單位的派遣出國留學工作，將繼續給予幫助和支持。

　　六、根據留學人員派出方式和身份的不同，可分為以下幾種派出類別：（1）高級訪問學者（高訪）從副研究員和相當的專業技術職務的人員中選拔，年齡一般不超過50歲。出國進修或合作研究半年。（2）訪問學者（進修）從助理研究員、工程師和相當的專業技術職務的人員，以及大學畢業后從事本專業工作五年或碩士畢業后從事本專業工作五年以上的科技人員中選拔，年齡一股不超過45歲。出國時間為一年。（3）攻讀博士學位研究生（攻博）按國內招收博士生的條件從碩士畢業生中選拔，年齡在35歲以下。（4）國內、外導師合作培養博士生（合培博士，以訪問學者身份派出）按《中國科學院中外合作培養博士生暫行辦法》辦理。（5）出國從事博士后研究的人員從國內培養的畢業博士生中選拔，到國外高水平的大學和科研單位從事博士后研究一年至一年半。

　　七、國家公費和院公費出國留學人員，主要派遣具有實踐經驗和理論基礎扎實的訪問學者，在國外工作一段時間后及時回國參加工作。公費出國攻讀博士學位研究生的派遣，堅持“少派、精派”的方針，其人數控制在公費出國留學人員總數的百分之二十以下。

　　八、將院公費留學人員的出國審批權下放給各派遣單位。院在宏觀上，對院公費出國留學人員的數量、國別、訪問學者與博士生比例、重點業務方向等加以控制，各派遣單位對出國人員全面負責政治、業務、外語和身體四個方面的審查、考核，名單確定后報院復核并辦理出國手續。

　　國家公費出國留學人員的審批，仍按國家教委有關規定辦理。

　　九、選派院公費出國留學人員工作的時間要求和程序為：1.每年四月底前各單位向院報送該年度公費留學人員計劃申報表，在七月底前，院向申報單位下達該年度《中國科學院公費出國留學人員指標通知單》；2.接到指標通知單的單位應認真進行選拔工作。在初步落實人選后，一面進行業務、外語準備，一面可適時地對外聯系；3.外語考試成績達到出國分數線，或達到培訓分數線后又經培訓并取得結業證書者，由單位將其全部出國審批材料報院；4.材料經院教育局審核符合要求后，即發出《關于辦理出國手續的通知》。出國人員接到我院有關集訓點的出國集訓通知后，即可赴該集訓點參加集訓和辦理出國手續。

　　十、院公費出國計劃的執行時間是從下達指標的下一年開始，兩年內有效。

　　十一、公費留學人員的國外管理。派出單位要協助我駐外使、領館做好國外公費留學人員的管理工作，從政治思想上關心愛護，業務上加強聯系。老一輩科學家在出國訪問期間要把看望留學人員，關心他們的生活，指導他們的工作、學習作為一項任務來完成。單位的領導和有關部門的干部要認真做好出國留學人員在國內的親屬工作。與此同時，要求和督促公費留學人員每半年向單位報告工作、學習、生活和思想情況，以取得國內的幫助和指導。享受公費回國休假的研究生，回國后首先應跟單位匯報學習、生活和思想情況。出國研究生的代招和推薦單位，應負責對研究生的國外管理及其畢業回國后的工作分配進行指導和安排。

　　十二、公費出國留學人員應模范地遵守國家有關留學工作的規定，履行按時回國服務的義務，不得擅自修改計劃或延長在國外停留時間。遇事要就近向我使、領館請示，按使、領館和國內的決定行事。

　　十三、選派單位在派出公費留學人員時，就應為他們考慮學成回國后開展業務工作作必要的物質條件的準備。合理發揮回國留學人員的作用，為我國科技事業服務，是派遣出國留學工作的目的。應堅決糾正某些單位爭著派遣，不管使用的傾向。

　　十四、公費留學人員回國后，須在一個月內到院教育局報到，提交學習、進修和合作研究的總結報告，并在結帳后辦理恢復戶口、糧油關系的證明。

　　十五、院將從派遣計劃、派出人員質量、管理工作效率、留學人員表現和回國發揮作用等方面，對各單位的公費出國留學人員工作綜合考評。

　　十六、各單位可在國家有關出國留學人員工作的政策和本條例的基礎上，建立本單位的出國留學人員工作的具體制度和實施辦法。

　　附件：《中國科學院公費出國留學人員指標通知單》

　　《報送材料目錄》

　　《中國科學院公費出國留學計劃申報表》

　　附二：中國科學院高技術開發和經營管理人員公費出國進修條例

　　一、為提高我院高技術開發和經營管理水平，促進我院外向型科技企業和高技術產業的發展，根據院領導關于選派經營管理專業公費留學人員的指示和《中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例》，決定在我院公費出國留學人員計劃中，安排從事高技術開發和經營管理的人員，以訪問學者的身份到國外進修一年。為做好此項工作，特制定本條例。

　　二、選拔高技術開發和經營管理人員公費出國進修的辦法為：

　　（一）選派計劃由教育局會同技術科學與開發局制定；

　　（二）技術科學與開發局在宏觀上指導各公司的公費出國進修人員的選拔工作，并根據公司的發展狀況，對派出汁劃和進修內容提出具體意見，與教育局共同確定擬派出的預備人員；

　　（三）教育局負責辦理報批和出國手續。

　　三、出國進修人員從我院科技企業的經營管理人員中擇優選擇。具體條件為：

　　（一）熱心發展我院的外向型高技術企業，思想作風正派，在經營活動中遵紀守法，不搞歪門邪道；

　　（二）具有大學本科畢業的文化程度和從事科技開發和經營管理工作兩年以上并作出成績，有培養前途；

　　（三）具有較好的外語基礎，能夠達到我院對公費出國留學人員外語水平的要求；

　　（四）身體健康，年齡一般不超過45歲。

　　四、進修項目大致包括如下若干方面：企業管理、產品預測、項目評估和決策、財務和人事管理、產品銷售和新產品開發、市場金融，以及與國際貿易有關的法律、法規和慣例等。

　　五、進修方式為：學習有關課程、實習培訓、兼作有關工作三結合。同時應了解所在國的經商習慣、市場情況，開辟經濟技術合作渠道，盡可能為我院外向型高技術企業做開拓市場的實際工作。

　　六、選派進修人員必須貫徹“按需派遣、保證質量、學用一致”的方針，要加強計劃性，進修人員不得擅自改變留學身份和延長留學期限。

　　七、派出的進修人員必須保證回國后的四年內在我院從事有關發展外向型高技術企業和經營管理的工作，并在出國留學協議書中作明確規定。

　　八、選派工作的程序和要求：

　　（一）由企業總經理推薦出國進修預備人選；

　　（二）選派單位應認真填寫《公費出國留學計劃申報表》，附公函介紹預備人選的學歷、專業背景和從事高技術開發和科技企業管理工作的經歷和業績，在每年六月份以前投送技術科學與開發局；

　　（三）技術科學與開發局審核后與教育局共同協商確定派出人選，由教育局在當年十月份下達《中國科學院公費出國留學人員指標通知單》‘

　　（四）有關單位在接到《指標通知單》后，應安排出國留學預備人員參加外語考試和墻培訓。在達到規定的外語水平和聯系好國外接受單位后，即向教育局報送出國審批材料。

　　九、凡本條例未具體規定的內容，請按《中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例》辦理。

　　附三：中國科學院外語人員公費出國進修條例

　　一、為提高我院從事外語教學、外事、教育、學術刊物外文編輯人員的業務水平，每年在我院公費出國留學計劃中，安排若干名外語類出國進修名額。根據國家有關出國留學工作的方針和政策，參照《中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例》特制定本條例。

　　二、以訪問學者身份公費出國進修的外語人員，其進修期限為一年。他們除須符合公費出國訪問學者的條件外，尚需滿足以下條件：

　　（一）外語教學、外事、教育和學術刊物外文編輯工作的骨干，熱愛本職工作，有培養前途者；

　　（二）大學外語本科畢業，或其他專業畢業經過較為嚴格和系統的外語訓練，并于大學畢業后從事外語類工作五年以上，或碩士畢業后從事外語類工作兩年以上者。

　　三、進修人員的選拔工作，采取按地區預分名額、通過考試擇優錄取的方式。分配進修指標的地區，包括分院及其所屬研究所和該地區的院直屬所，每年每個地區按1至3名指標分配。具體地區劃分為：

　　（一）東北地區：長春和沈陽分院、黑龍江農業現代化所、大連化物所；

　　（二）華東地區：上海、南京和合肥分院、福建物構所、青島海洋所、中國科技大學；

　　（三）華中華南地區：武漢和廣州分院、長沙大地構造所和長沙農業現代化所；

　　（四）西南地區：成都和昆明分院、貴陽地化所；

　　（五）西北地區蘭州、西安和新疆分院、山西煤化所；

　　（六）北京、華北地區：京區各單位、石家莊農業現代化所、院部。

　　四、選拔工作的程序和要求：

　　（一）各選派單位在政治審查和工作考核的基礎上推薦候選人。

　　（二）候選人必須參加出國留學人員外語水平考試，并達到對外語類公費出國留學人員規定的出國分數線。

　　（三）在每年的八月份向院教育局報送《外語水平考試成績單》和《出國留學計劃申報表》，并附函說明候選人的學歷和專業、工作經歷和成績。

　　（四）院教育局根據工作需要和候選人的條件綜合考慮，擇優錄取出國進修人員，并在十月向被錄取者所在單位發出《中國科學院公費出國留學人員指標通知單》。

　　（五）出國進修外語人員在對外聯系過程中，如果因聽課等需要交付學費時，應爭取對方減免，并將情況向院教育局報告。

　　（六）各有關單位須按《指標通知單》及《報送材料目錄及說明》的要求，將出國進修人員的所有材料報送院教育局。

　　五、凡本條例未具體規定的內容，請按《中國科學院公費派遣留學人員工作暫行條例》辦理。

　　附四：中國科學院專利業務人員公費出國進修條例

　　一、為了提高我院專利業務人員的素質，適應專利涉外工作的需要，促進和加強國際交流與合作，開展國際間工業產權活動以及開展專利技術轉讓的創匯活動，將按實際需要和可能在我院公費出國留學人員計劃中，安排專利業務人員出國進修名額。現根據《中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例》，制定本條例。

　　二、根據我院專利涉外工作的實際需要，由院教育局會同計劃局制定專利業務人員出國進修計劃。

　　三、出國進修的主要內容和要求：

　　（一）了解和掌握進修所在國的專利法和有關經濟法規，學習國際工業產權知識；

　　（二）學習有關專制許可證貿易及技術轉讓中的專利工作管理；

　　（三）學習專利文獻檢索知識；

　　（四）提高專利代理業務水平，學習并掌握撰寫進修所在國的專利申請文件。

　　四、除須符合公費出國訪問學者的條件外，專利業務人員出國進修還需要滿足如下條件：

　　（一）理工科大學畢業，從事專利工作兩年以上的專職人員，從事代理工作的應具有專利代理人資格；

　　（二）具有良好的職業道德，工作態度端正，工作成績突出。

　　五、業務考核和外語考試：

　　（一）由計劃局征求候選人所在專利事務所或研究所意見后，考核其從事專利工作的成績，包括代理的專利申請量、從事專利許可證貿易和專利法律咨詢工作的成績等；

　　（二）由計劃局組織有關專家命題并組成閱卷小組進行業務水平考試；

　　（三）對外語水平的要求，按院公費出國訪問學者的統一規定辦理。

　　六、選派工作要求和程序：

　　（一）委托專利事務所從所在地區的專利業務人員中，推薦出國進修候選人，經選派單位處審，再填寫《中國科學院公費出國留學計劃申報表》，并附函候選人從事專利工作的資歷和成績，在每年一月底前報院計劃局；

　　（二）教育局和計劃局共同對被推薦的人員進行審核初選后，在三月底前通知初選合格者參加業務考核和外語考試；

　　（三）教育局根據候選人的業務考核和外語考試情況，與計劃局協商確定進修專利業務的出國預備人員，于十月下達《中國科學院公費出國留學人員指標通知單》至選派單位；

　　（四）派出單位和出國進修預備人員須按《指標通知單》及《報送材料目錄及說明》的要求，進行出國留學的各項準備工作，并將出國材料報送院教育局，抄報計劃局備案。

　　七、進修人員應按期回國，并在回國后的四年內在我院從事專利工作。

　　八、凡本條例未具體規定的內容，請按《中國科學院公費派遣出國留學人員工作暫行條例》辦理。

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