第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)勘定省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線檔案(以下簡(jiǎn)稱勘界檔案)工作的指導(dǎo),依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展勘定省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 勘界檔案是指勘定行政區(qū)域界線工作過(guò)程中直接形成的、具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同載體的歷史記錄。
第三條 勘界檔案是勘界工作的最終成果,是國(guó)家依法進(jìn)行行政區(qū)域界線管理的依據(jù),是國(guó)家檔案的組成部分;勘界檔案工作是勘界工作的重要組成部分。
第四條 勘界檔案屬國(guó)家所有。
第二章 管理體制、職責(zé)
第五條 勘界檔案工作由國(guó)務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);由各級(jí)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級(jí)負(fù)責(zé);在檔案業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)和民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第六條 勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檔案工作職責(zé):
一、貫徹國(guó)家檔案工作方針、政策,制定勘界檔案工作的規(guī)章制度。
二、負(fù)責(zé)本級(jí)勘界文件材料的立卷、歸檔。
三、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收下級(jí)勘界辦勘界檔案工作。
四、向同級(jí)民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)和上級(jí)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交勘界檔案。
五、協(xié)調(diào)、處理勘界檔案工作中的其他有關(guān)問(wèn)題。
第三章 立卷
第七條 分類和保管期限:勘界文件材料分文書(shū)綜合材料、勘界成果材料兩大類,保管期限劃分為永久和長(zhǎng)期兩種(歸檔范圍和檔案保管期限見(jiàn)附件一)。
第八條 立卷原則:遵循文件形成規(guī)律;保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系;區(qū)別不同保存價(jià)值;便于保管和利用。
第九條 立卷方法:按照時(shí)間順序;保持問(wèn)題完整;區(qū)別不同保管期限。
一、文書(shū)綜合材料類:在分年度基礎(chǔ)上,以問(wèn)題為主結(jié)合其他特征進(jìn)行組卷。
二、勘界成果材料類:在分界線勘定階段基礎(chǔ)上,以界線為主,結(jié)合文件載體、形式進(jìn)行組卷。
第十條 立卷分工:
一、文書(shū)綜合材料類檔案由毗鄰雙方勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別立卷。
二、勘界成果材料類檔案在上一級(jí)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下,由毗鄰雙方勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同立卷。
三、邊界線交會(huì)點(diǎn)的協(xié)議、附圖等文件材料單獨(dú)編號(hào)、立卷,立卷單位為三方(或x方)勘界領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十一條 案卷質(zhì)量要求:
一、歸檔的文件材料要完整、準(zhǔn)確,分類清楚,組卷合理。案卷裝訂要牢固。
二、案卷內(nèi)文件材料排列保持文件之間的聯(lián)系,密不可分的文件材料依序排在一起。即:批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。
三、案卷內(nèi)文件材料要編頁(yè)號(hào),案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表等項(xiàng)目逐一填寫(xiě)清楚、準(zhǔn)確。
第十二條 案卷內(nèi)文件材料排列順序:
一、行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)附圖和工作用圖卷:案卷封面、附圖(包括封面、接圖表、附圖、封底)、備考表、案卷封底。
二、界樁成果表、界樁登記表、界樁照片卷:按照界樁號(hào)順序。
三、其他卷:按文件形成時(shí)間順序。
第十三條 勘界成果材料類檔案實(shí)行多套異地保存。
一、省界
國(guó)務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存附件一中的原件(印刷件)及第9項(xiàng)的復(fù)印件(印刷件)。
省級(jí)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存復(fù)印件(印刷件)。
二、縣界
國(guó)務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存附件一中的第9項(xiàng)、第11項(xiàng)的復(fù)印件(印刷件)。
省級(jí)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存原件(印刷件)及第9項(xiàng)的復(fù)印件。
第四章 歸檔
第十四條 勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期向同級(jí)民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)歸檔。
勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)確保歸檔前案卷質(zhì)量。歸檔移交時(shí)雙方應(yīng)嚴(yán)格履行手續(xù)。
第十五條 歸檔時(shí)間:
一、文書(shū)綜合材料類檔案于次年下半年向同級(jí)民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)歸檔。
二、勘界成果材料類檔案待上級(jí)批復(fù)行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)后,向上級(jí)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和同級(jí)民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)歸檔。
第十六條 民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)將全部勘界檔案作為一個(gè)單獨(dú)全宗進(jìn)行保管。
第十七條 案卷的分類排列順序:
一、文書(shū)綜合材料類一般采用:保管期限——年度排列。
二、勘界成果材料類一般采用:行政區(qū)劃管理層次——界線編號(hào)順序——載體形式排列,利用界線編號(hào)使不同載體案卷之間保持有機(jī)聯(lián)系。
第十八條 按照案卷排列順序編卷號(hào),以固定案卷位置,編寫(xiě)案卷目錄。
第五章 移交
第十九條 勘界檔案在民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管一定時(shí)間后,由民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交:
一、勘界檔案在民政部機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管20年,向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,案卷目錄一式三份。
二、勘界檔案在省級(jí)民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管10年,向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,案卷目錄一式三份。
三、勘界檔案在縣級(jí)民政機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保管5年,向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,案卷目錄一式三份。
第二十條 為保證國(guó)家重要檔案的安全,國(guó)家有關(guān)綜合檔案館有權(quán)提前接收保管條件差的勘界檔案。
第六章 利 用
第二十一條 檔案保管部門(mén)應(yīng)會(huì)同勘界主管部門(mén)制定勘界檔案的利用制度,確??苯鐧n案的安全和合理利用。
第二十二條 各級(jí)國(guó)家綜合檔案館和民政檔案部門(mén)應(yīng)為勘界檔案立卷、移交單位查閱勘界檔案提供方便。
第七章 附 則
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、檔案局可參照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本規(guī)定從頒發(fā)之日起試行。
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