各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：

　　為認真貫徹落實《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）和《國務院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）中提出的糧食行政管理部門要加強對糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管的有關(guān)要求，進一步做好糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障國家糧食質(zhì)量安全，經(jīng)研究決定，選擇一批基礎較好的糧食檢驗機構(gòu)，建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的重要意義

　　加強對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生安全的監(jiān)管，是新形勢下糧食行政管理部門的重要職責。建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系是加強糧食質(zhì)量監(jiān)管的重要措施，有利于及時發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生安全隱患，采取有針對性的措施，從源頭上確保糧食質(zhì)量安全；有利于及時、全面、客觀地了解糧食生產(chǎn)情況，為制定相關(guān)政策及完善國家糧食質(zhì)量標準提供依據(jù)；有利于指導糧食的生產(chǎn)和流通，通過采集、整理和發(fā)布糧食質(zhì)量信息，指導農(nóng)民種糧，促進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的基本原則

　　1.國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設遵循合理布局、擇優(yōu)選用、因地制宜、共建共享的原則。國家糧食局在各省（自治區(qū)、直轄市）掛牌設立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心，逐步在省以下設立若干區(qū)域性國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站。第一階段擬按主產(chǎn)省份4～6家、其他省份1～3家的規(guī)模，初步形成以國家糧食局標準質(zhì)量中心為核心，覆蓋全國糧食主產(chǎn)省份和人口密集城市、布局合理、功能完善、運行高效的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。

　　2.所有納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的檢驗機構(gòu)，原隸屬關(guān)系不變，原人、財、物管理關(guān)系不變（國家給予投入另有規(guī)定的除外），業(yè)務工作上同時接受國家糧食局的指導。各檢驗機構(gòu)對出具的檢驗報告承擔法律責任，對接受委托或授權(quán)開展工作所取得的檢驗結(jié)果和形成的技術(shù)資料要負責保密。

　　3.國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)由國家糧食局統(tǒng)一命名掛牌，省級中心名稱為“省名＋國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心”（簡稱省級監(jiān)測中心）；區(qū)域站名稱為“省名＋所在地名＋國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站”（簡稱區(qū)域監(jiān)測站）。

　　三、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的主要任務

　　1.根據(jù)國家糧食局的委托和授權(quán)，收集、報送當?shù)丶Z食質(zhì)量與衛(wèi)生安全信息，提出有關(guān)工作建議和意見；開展糧食收獲質(zhì)量調(diào)查與品質(zhì)測報；承擔糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測、抽查等任務。

　　2.承擔或參與國家、行業(yè)糧油標準及技術(shù)規(guī)范的研究和制（修）訂工作；宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準，開展有關(guān)技術(shù)培訓；承擔上級主管部門交辦的任務；開展其他業(yè)務工作等。

　　3.省級監(jiān)測中心負責指導和協(xié)調(diào)區(qū)域監(jiān)測站的有關(guān)技術(shù)工作。

　　四、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的基本條件

　　國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)必須是能夠獨立承擔法律責任、有穩(wěn)定經(jīng)費來源的社會公益性檢驗機構(gòu)；計量認證有效，并經(jīng)國家糧食局或其授權(quán)部門考核合格；機構(gòu)的儀器設備、人員和實驗辦公用房等條件，能滿足開展糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測、抽查和有關(guān)工作的需要。

　　五、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的推薦與考核

　　國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)候選單位由各省級糧食行政管理部門負責推薦，并按要求報送有關(guān)資料。國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室負責審核推薦材料，組織專家對候選機構(gòu)進行現(xiàn)場考核，對檢驗報告授權(quán)簽字人進行考核備案。國家糧食局為考核合格的機構(gòu)頒發(fā)國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)證書和印章，機構(gòu)證書有效期為3年。

　　六、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的管理

　　1.國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室負責國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的建設、機構(gòu)考核和運行管理等具體工作。

　　2.國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)應按要求及時向國家糧食局報告有關(guān)工作情況和重大事項。國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的名稱和印章，限于執(zhí)行各級政府部門下達的糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測、抽查等任務時使用。

　　3.國家糧食局將定期對國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)的檢驗能力進行考核，對機構(gòu)管理狀況進行檢查。對成績突出的機構(gòu)和個人將給予表彰；對檢驗能力考核成績不合格、管理不規(guī)范、重大事項不報告的機構(gòu)，將限期整改；對機構(gòu)基本條件發(fā)生重大變化、不能按要求完成國家糧食局下達的任務、發(fā)生嚴重違法違紀行為、瞞報、拖延遲報當?shù)刂卮蠹Z食質(zhì)量安全問題的機構(gòu)，將撤銷國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)稱號，并收回證書和印章。

　　請各省級糧食行政管理部門于2006年10月底前，將第一批推薦機構(gòu)名單（按優(yōu)先順序排列）和每個機構(gòu)的詳細資料報送國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室。報送的資料包括：省級糧食行政管理部門的推薦意見，候選單位法人證書復印件，候選單位計量認證證書（含附表）復印件，國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)候選單位基本信息表，其他應附資料（上述資料均為一式二份，候選單位基本信息表另附電子文本一份）。

　　聯(lián)系單位：國家糧食局標準質(zhì)量管理辦公室

　　通訊地址：北京市復興門內(nèi)大街45號

　　郵 編：100801

　　電 話：010－66095278（兼?zhèn)髡妫?010－66023163

　　聯(lián) 系 人：趙濱敬

　　e-mail ： gljzlc@sina.com

　　2006年10月17日

　　附件：

國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)候選單位基本信息表

　　候選單位公章：　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：

　　1、本表可從中國糧食標準質(zhì)量服務網(wǎng)（www.cngrain.org）下載。

　　2、本表須用計算機填寫并打印。

　　3、本表“候選單位基本情況”中的“單位名稱”要與所蓋公章一致。

　　4、“年度財政撥款金額”是指已列入地方財政年度預算，每年固定獲得的撥款金額，包括人員和日常辦公經(jīng)費、項目經(jīng)費等。

　　5、“近3年其他收入總額”是指從其他部門和企事業(yè)單位獲得的委托檢驗和服務收入等。

　　6、對綜合性機構(gòu)，前述4、5項只填檢驗業(yè)務部分的相關(guān)金額。

　　7、隸屬上級糧食行政管理部門應審核候選單位的基本材料是否真實、完整、有效，并表明對候選單位加強管理和給予支持等方面的意見。

　　8、表中欄目空間不足者可根據(jù)內(nèi)容做適當擴展。