各省、自治區、直轄市及重慶市煙草專賣局(公司):
開展對外技術合作與技術交流工作,對促進我國卷煙工業技術進步、提高卷煙產品質量、增加企業經濟效益有著十分重要的作用。近年來這項工作的實踐證明是有成效的。根據《中華人民共和國煙草專賣法》的規定:“國務院煙草專賣行政主管部門根據國務院規定,管理煙草行業的進出口貿易和對外經濟技術合作?!睘榧訌妼ν饩頍熒a技術合作的管理,使對外卷煙生產技術合作工作更好地開展,現就對外進行卷煙生產技術合作有關問題通知如下:
一、所有中外卷煙生產技術合作均由國家煙草專賣局(中國煙草總公司)統一組織談判,合作內容與對象由國家煙草專賣局(中國煙草總公司)統一安排,各省級局(公司)可以提出申請和建議。各省局(公司)、各企業擬與國外進行卷煙生產技術合作,應事先向國家煙草專賣局(中國煙草總公司)報告。
二、在中國進行卷煙生產技術合作須遵循以下原則:
1.不搞任何形式的合資、合營。
2.除來牌、來料加工外,產品銷售由中方獨立負責。
3.來牌加工產品,原則上全部使用國產煙葉,盡可能用國產輔助材料,卷煙產品全部出口境外。
4.來料加工產品,全部出口。如果要在中國寄售,必須是國際名牌,并根據國內市場需要確定加工數量。
5.來牌、來料加工產品的出口業務,必須委托中國煙草進出口總公司或所屬公司經營、代理。
6.許可證生產,必須是國際名牌產品,并且在中國市場已有很高信譽。
7.共同開發牌號,商標及產品所有權要歸中方;原則上采用國產原輔材料,即使個別材料需要進口,也要由中方直接采購;中外雙方都平等、直接、共同參與開發,外方技術對我方公開。
8.合作要從幫助我方煙廠提高產品開發技術、工藝技術、管理水平做起,不僅注重出產品,還要注重提高技術管理水平。
以上各項規定,請各地、各企業遵照執行。在執行中有什么問題,請與中國煙草總公司生產管理部聯系。
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