各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），南通醋酸纖維有限責任公司：

　　為適應煙草行業改革和發展的要求，進一步規范煙草專賣品流通秩序，提高準運證管理水平，國家局在對煙葉、卷煙準運證實行計算機網絡化管理的基礎上，又研制開發了煙草專用機械（以下簡稱煙機）和卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束（以下簡稱煙用物資）準運證計算機網絡管理系統。現將啟用該系統的有關事項通知如下。

　　一 .啟用時間和適用范圍

　　自2001年9月1日零時起，對跨省（包括自治區、直轄市，下同）的煙機和煙用物資運輸，啟用準運證計算機網絡管理系統，同時啟用2000版準運證。系統啟用后試用期為2個月。在試用期內，跨省運輸煙機和煙用物資的，應使用2000版準運證，遇有系統出現故障或打印程序錯誤等特殊情況的，也可以使用98版準運證。自2001年11月1日零時起，凡跨省運輸煙機和煙用物資的，必須使用2000版準運證。2001年11月1日零時前簽發的 98版準運證，在準運證的有效期內可繼續使用；2001年11月1日零時后簽發的98版準運證無效。

　　二。啟用系統后的有關管理問題

　　（一）簽發煙機和煙用物資準運證的權限 為適應管理職能的轉變，方便企業申辦準運證，國家局將授權部分省級煙草專賣局和地（市）級煙草專賣局簽發跨省運輸煙機和煙用物資的準運證，具體開證單位名單另行公告。

　　（二）煙機和煙用物資合同管理 煙機和煙用物資仍采用不分解的大合同，執行時根據煙草專賣品準運證申辦單由計算機控制總量，逐次遞減。運輸中以準運證為準，合同不隨準運證同行。

　　（三）煙草專賣品準運證申辦單的使用

　　申辦煙機和煙用物資準運證，必須出縣煙草專賣品準運證申辦單（樣式另行公布）。申辦單中應填寫所申請執行合同（調撥單）的種類、編號及申請執行煙機或煙用物資的品種、規格、數量等內容，并加蓋申領單位的公章。煙草專賣品準運證申辦單隨準運證存根一起歸檔保存。

　　（四）煙機運輸

　　1.運輸國產煙機，由煙機生產企業所在的省級煙草專賣局，根據中國煙草機械集團有限責任公司與各煙機使用企業簽訂的煙機購銷合同簽發準運證。中國煙草機械集團有限責任公司定期將煙機合同的執行情況報國家局。

　　2.運輸進口或出口煙機，由進口口岸或調出方所在的省級煙草專賣局，根據中國煙草進出口（集團）公司簽章的煙機的進口合同或出口合同簽發準運證。中國煙草進出口（集團）公司負責建立進出口煙機的合同管理系統，并將信息傳輸到準運證計算機網絡管理系統。

　　3.運輸大修煙機，根據大修合同簽發準運證。主機、輔機分兩地大修的，應分別簽訂合同。運輸待修理煙機，“由委托修理企業所在的省級煙草專賣局根據大修合同簽發準運證；運輸已修理煙機，由煙機修理企業所在省級煙草專賣局根據同一份大修合同簽發準運證。

　　4.運輸煙草集團內部調劑煙機、生產企業調劑煙機、關停并轉及破產企業處理煙機，由中國煙草機械集團有限責任公司根據國家局批文開具調撥單，國家局或煙機調出企業所在省級煙草專賣局根據國家局批文和調撥單簽發準運證；運輸置換、退貨煙機的，由中國煙草機械集團有限責任公司開具調撥單，貨物所在地的省級煙草專賣局簽發準運證。

　　5.煙機不能使用同一運輸工具運輸的，應分別開具準運證，即一個運輸工具一份準運證。每一份準運證上的煙機名稱，應與實際運輸的煙機名稱相對應。同一煙機部件需要不同的運輸工具分裝時，應在準運證中予以注明。

　　6.國產煙機（包括內銷和出口）的主機和輔機分別由兩個煙機生產企業生產時，若主機、輔機在煙機使用企業對接、調試的，中國煙草機械集團有限責任公司應分別與煙機生產企業簽訂合同，煙機生產企業所在的省級煙草專賣局根據合同簽發準運證；若主機、輔機在主機生產企業對接、調試后再運往煙機使用企業的，由中國煙草機械集團有限責任公司與煙機主機生產企業簽訂合同，主機生產企業所在的省級煙草專賣局簽發準運證；其中，輔機運往主機生產企業進行調試時，由中國煙草機械集團有限責任公司開具調撥單，調出方所在的省級煙草專賣局簽發準運證。

　　（五）煙用物資運輸

　　1.運輸國產煙用物資，由調出方所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據雙方的購銷合同簽發準運證。

　　2.運輸中國煙草進出口（集團）公司代理中國煙草物資公司進口煙用物資的，由國家煙草專賣局根據中國煙草物資公司的調撥單簽發準運證；運輸中國煙草進出口（集團）公司下屬各進出口公司代各省級煙草物資公司或工業企業進口煙用物資的，由進口口岸所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據雙方的代理協議簽發準運證。中國煙草進出口（集團）公司負責將代理協議的信息傳輸到準運證計算機網絡管理系統。

　　3.運輸出口煙用物資的，由調出方所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據中國煙草進出口（集團）公司鑒章的出口合同簽發從調出方到口岸的準運證。中國煙草進出口（集團）公司負責建立出口煙用物資的合同管理系統，并將合同信息傳輸到準運證計算機網絡管理系統。

　　4.運輸聯營加工卷煙所需煙用物資，由委托方所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據國家局批準的聯營加工協議及在中國煙草物資公司備案的物資供應合同簽發準運證。

　　5.運輸加工煙用物資，由調出方所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據雙方的加工合同簽發準運證。煙用物資在第三地的，通過網上授權，由貨物所在地有權簽發準運證的煙草專賣局簽發準運證。

　　6. 運輸退貨、置換、理賠、試用及樣品煙用物資，由調出方所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據中國煙草物資公司的調撥單簽發準運證。

　　7，運輸關停并轉及破產企業煙用物資，由企業所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，根據合同或調撥單簽發準運證。

　　8.煙草集團內部跨省運輸煙用物資的，應在中國煙草物資公司備案，由調出方所在地有權簽發準運證的煙草專賣局根據中國煙草物資公司調撥單簽發準運證。

　　9.運輸罰沒煙用物資，由國家局根據拍賣行的拍賣成交確認書簽發準運證。

　　（六）到貨確認

　　為加強對煙機和煙用物資流向的監控和準運證使用的管理。各需方單位在收到貨物后，應盡快通過準運證計算機網絡管理系統進行到貨確認。上網進行到貨確認的用戶《和用戶密碼由國家局統一分發。到貨確認的依據是隨貨同行的準運證。到貨確認期是準運證的有效期限加3日。凡不按規定進行到貨確認的，系統將自動停止該需方單位其他煙機和煙用物資調進合同的執行。各省彖局對本轄區內煙機和煙用物資需方單位負責到貨確認的人員進行培訓。

　　三。啟用某統后應注意的其他問題

　　（一）系統的登錄

　　登錄煙機和煙用物資準運證計算機網絡管理系統，必須具有合法的身份。國家局給每個經過審查同意的有權簽發跨省運輸煙機、煙用物資準運證的單位，分配一個登錄系統的用戶名稱。每個用戶有四個不同用途的用戶密碼。同時，國家局為每個必須上網進行到貨確認的需方單位分發一個登錄系統的用戶名稱和用戶密碼。第一次登錄系統時，必須使用分配的密碼，以后可以根據需要 自己修改。為確保系統運行的安全性，防止系統被攻擊和破壞，各開證點的開證人員和各需方單位負責到貨確認的人員應相對固定。對分配的用戶名稱和用戶密碼，要妥善保管，嚴防泄露。嚴禁兩個或多個單位共用一套登錄系統的用戶名稱和用戶密碼。

　　（二）通過系統授權

　　為解決所運輸貨物與貨物所有者不在同一管轄區的開證問題，貨物所有者所在地有權簽發準運證的煙草專賣局，可以通過系統授權貨物所在地有權簽發準運證的煙草專賣局簽發準運證，但授權單位和被授權單位必須不在同一個省（區、市）內。禁止同一省（區、市）內各開證單位之間相互授權。

　　（三）準運證作廢

　　對于準運證因過期或打印錯誤等必須作廢的，系統可以使之作廢并重新打印，但會記錄作廢準運證的開證時間、份數及相關的合同、調撥單等信息，以便檢查核對。因打印錯誤或系統故障作廢準運證的，必須是簽發準運證的當日；因難運證過期需作廢的，必須在準運證有效期滿的3日內。各開證單位對準運證的作廢要嚴格控制，對作廢的準運證要及時收回，存檔管理。隨著系統運行的正常和開證人員操作的熟練，國家局將逐步上收作廢權限。

　　（四）準運證的有效期限

　　根據《煙草專賣品準運證管理辦法》第十條的規定，跨省運輸煙草專賣品準運證的最長期限為35天，具體期限由開證人員掌握。為確保準運證管理的嚴肅性，防止準運證的重復使用，開證人和批準人要切實把好關口，嚴格控制準運證的有效期限。

　　（五）準運證的簽發

　　該系統啟用后，所有2000版準運證的簽發將增、改如下內容：1.增加合計項；2.左下角打印與準運證編號一致的準運證識別號；3.數量、有效期和開證日期中的阿拉伯數字外加方括弧；4.運輸方式在選擇直運或聯運后需標注具體的運輸工具；5. 經辦人、批準人和領證人三項由手工填寫改為計算機打印。