第一章　總則

　　第二章　派駐管理

　　第三章　駐廠員的基本條件

　　第四章　駐廠員的職責

　　第五章　駐廠員的權限

　　第六章　附則

各省、自治區、直轄市及深圳市煙草專賣局（公司）：

　　為了加強煙草專賣管理，嚴格執行卷煙生產計劃，堅決貫徹執行“限產壓庫促銷”政策，完善對煙草工業企業生產經營的監督，確保《中華人民共和國煙草專賣法》、《實施條例》和國家煙草專賣局（以下簡稱國家局）有關規定的落實，國家局決定，從今年下半年起建立駐廠員制度。現將《國家煙草專賣局關于向煙草工業企業派駐廠員的管理規定（試行）》印發給你們，并就駐廠員派駐工作提出以下要求：

　　一、各省級煙草專賣局應成立領導小組，由一位局領導任組長，有關處室負責人參加，切實加強組織領導工作。

　　二、《國家煙草專賣局關于向煙草工業企業派駐廠員的管理規定（試行）》所列派駐范圍內的企業原則上均要派駐，并于10月底之前必須完成一半以上所屬企業的派駐工作，1999年1月1日前必須完成所有卷煙工業企業的派駐工作。

　　三、各省級煙草專賣局對所轄企業駐廠員進行上崗培訓。培訓的主要內容是：《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》；國家局及省級煙草專賣局生產經營工作的有關規定和文件；煙草工業企業生產經營和財務管理基本知識；中央紀委和國家局的各項廉政規定。

　　四、制定貫徹《國家煙草專賣局關于向煙草工業企業派駐廠員的管理規定（試行）》實施細則，報國家局經濟運行司備案。

　　五、將派駐企業名單和駐廠小組人員姓名及基本情況于10月26日前報國家局經濟運行司。

　　附件：國家煙草專賣局關于向煙草工業企業派駐廠員的管理規定（試行）

　　附件：國家煙草專賣局關于向煙草工業企業派駐廠員的管理規定（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強煙草專賣管理，嚴格執行卷煙生產計劃，堅決貫徹執行“限產壓庫促銷”政策，完善對煙草工業企業生產經營的監督檢查，確保《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》和國家煙草專賣局（以下簡稱國家局）有關規定的落實，提高全行業經濟運行的質量，制定本規定。

　　第二條　本規定主要適用于煙草系統所屬卷煙廠、雪茄煙廠和計劃內地方煙廠。其它煙草工業企業也可參照執行。

　　第二章　派駐管理

　　第三條　省級煙草專賣局（以下簡稱省級局）負責所轄煙草工業企業駐廠小組和人員的任免、考核及管理工作。

　　第四條　國家局和省級局負責駐廠員的上崗培訓工作。

　　第五條　駐廠員除辦公條件由派駐企業負責安排解決外，住宿及其它條件均由派駐企業所在地煙草專賣局負責安排解決。

　　第六條　派駐各企業的駐廠小組一般配備駐廠員3名，由省級局機關、分公司和煙草工業企業管理干部中選派，其中組長原則上應由省級局處級干部擔任。駐廠員實行回避制。

　　第七條　駐廠員實行定期輪換。在派駐企業的連續工作時間不宜過長，一般半年到一年輪換一次。

　　第八條　國家局將根據駐廠小組和駐廠人員的工作情況，對省級局進行考核；省級局根據駐廠人員的工作表現，進行年度表彰和獎勵。

　　第九條　對于監督不力、玩忽職守、不負責任，甚至隱瞞不報、包庇縱容，嚴重違反國家局規定的駐廠人員，要給予嚴肅處理。

　　第十條　駐廠小組和駐廠人員應嚴格執行中央紀委和國家局的各項廉政規定。

　　第三章　駐廠員的基本條件

　　第十一條　駐廠員應具備的基本條件是：政治素質高；工作責任心強；具備專賣管理、生產經營和財務管理方面的基本知識；身體健康。

　　第四章　駐廠員的職責

　　第十二條　依據國家局和省級局卷煙生產計劃和卷煙牌號準產的有關規定，對派駐企業的卷煙生產情況進行督查，檢查卷煙生產、銷售和庫存數量。

　　第十三條　依據《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及其它有關法律法規，對企業貫徹執行專賣的情況進行監督。

　　第十四條　對于生產現場的成品裝箱、成品出、入庫和原料出庫等重要環節，應建立獨立的統計臺帳，報省級局。

　　第十五條　監督卷煙牌號準產工作的落實。

　　第五章　駐廠員的權限

　　第十六條　駐廠員代表國家局和省級局行使監督權力，不參與、不干預企業的生產經營管理活動。

　　第十七條　駐廠員向國家局和省級局負責并報告工作。

　　第十八條　駐廠小組組長應列席工廠有關研究和安排生產經營的各種會議。

　　第十九條　根據職責和工作需要，駐廠員有權查閱企業的財務帳目、原輔材料消耗臺帳、統計報表及有關卷煙生產、庫存原始記錄和工資發放等有關資料。

　　第二十條　根據國家局和省級局的有關規定和生產調度令，督促企業調整生產進度，實行限產或停產措施，及時發現并向省級局領導小組報告企業違反規定的情況，監督企業糾正違規行為。

　　第六章　附則

　　第二十一條　各省級局應依據本規定制定相應的規章制度和實施細則，報國家局備案。

　　第二十二條　駐廠小組每季度應向國家局經濟運行司和省級局提交限產壓庫情況報告；各省級局要在下一年元月底前向國家局上報年度工作總結報告。

　　第二十三條　本規定的解釋權屬國家局。