第一章　總則

　　第二章　煙葉、復(fù)烤煙葉和煙絲管理

　　第三章　煙草制品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理

　　第四章　煙草專用機(jī)械管理

　　第五章　煙用濾嘴材料、卷煙紙的管理

　　第六章　處理沒(méi)收走私煙草專賣品的管理

　　第七章　煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理

　　第八章　罰則

　　第九章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局，大連、深圳市煙草專賣局，國(guó)家煙草專賣局駐南方、西南特派員辦事處：

　　現(xiàn)將《關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們。此規(guī)定自1997年6月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干規(guī)定（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理，規(guī)范煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《煙草專賣法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于煙草行業(yè)內(nèi)部的單位或個(gè)人。

　　第三條　煙草專賣管理實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。煙草專賣管理部門應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的單位（含同級(jí)）和個(gè)人進(jìn)行執(zhí)法檢查。煙草行業(yè)內(nèi)部單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守《煙草專賣法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。凡因違反煙草專賣管理有關(guān)規(guī)定，需要對(duì)單位和個(gè)人作出沒(méi)收、收購(gòu)、罰款、停止技改、暫停業(yè)務(wù)、停產(chǎn)整頓、削減計(jì)劃、行政處分等，由煙草專賣管理部門依據(jù)本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。觸犯刑律的，移送司法部門查處。各級(jí)煙草專賣局對(duì)嚴(yán)重違反煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個(gè)人不得給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條　各級(jí)煙草專賣局必須依法保護(hù)煙草專賣品的合法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不得亂扣亂罰，更不得以維護(hù)地方、部門利益為目的制定與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度相抵觸的管理規(guī)定。

　　第五條　凡從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須持有煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣許可證，并嚴(yán)格按許可證規(guī)定的品種、范圍、期限生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　第六條　嚴(yán)禁煙草行業(yè)內(nèi)單位和個(gè)人為行業(yè)外企業(yè)或個(gè)人違法生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)煙草專賣品提供方便和條件。

　　第二章　煙葉、復(fù)烤煙葉和煙絲管理

　　第七條　煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司不準(zhǔn)跨地區(qū)收購(gòu)煙葉；非煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司不準(zhǔn)收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)煙葉；卷煙廠、煙葉復(fù)烤廠、煙絲廠不準(zhǔn)到煙葉產(chǎn)區(qū)直接收購(gòu)煙葉。

　　第八條　煙葉收購(gòu)站或被委托單位收購(gòu)的煙葉，必須交所在縣級(jí)煙草公司或由省級(jí)煙草公司按計(jì)劃統(tǒng)一安排復(fù)烤、加工、保管、調(diào)運(yùn)。

　　第九條　煙葉調(diào)出單位或煙葉復(fù)烤廠必須按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃調(diào)出或調(diào)進(jìn)煙葉，不準(zhǔn)擅自調(diào)撥煙葉。煙葉原則上不搞跨省復(fù)烤。凡需跨省加工復(fù)烤的（包括出口備貨）煙葉，由國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)。

　　第十條　經(jīng)國(guó)家煙草專賣局核發(fā)生產(chǎn)許可證的煙絲廠生產(chǎn)所需的煙葉，由省級(jí)煙草公司負(fù)責(zé)組織供應(yīng)。

　　第十一條　卷煙廠和煙草進(jìn)出口企業(yè)可在煙葉產(chǎn)區(qū)的省級(jí)煙草專賣局統(tǒng)一安排下與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨韭?lián)合創(chuàng)辦煙葉生產(chǎn)基地，但不得以任何形式與行業(yè)外單位聯(lián)合創(chuàng)辦基地，基地生產(chǎn)的煙葉一律納入計(jì)劃管理。

　　第十二條　卷煙廠、煙葉復(fù)烤廠、煙絲廠、煙葉經(jīng)營(yíng)單位不準(zhǔn)從沒(méi)有國(guó)家煙葉種植計(jì)劃地區(qū)的煙草公司及行業(yè)外單位或個(gè)人購(gòu)進(jìn)煙葉、復(fù)烤煙葉和煙絲。

　　第十三條　省際間的煙葉購(gòu)銷必須根據(jù)國(guó)家計(jì)劃由國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一安排，并簽訂合同。合同的簽訂和調(diào)整，必須經(jīng)雙方省級(jí)煙草專賣局（公司）審查，加蓋公章或合同專用章，由中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司鑒章，并送雙方省級(jí)煙草專賣管理部門備案后實(shí)施。

　　第十四條　煙葉產(chǎn)區(qū)和卷煙廠因特殊原因需調(diào)劑煙葉的，省際間的通過(guò)中國(guó)煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷公司安排，開(kāi)具調(diào)撥調(diào)劑通知單，或經(jīng)雙方省級(jí)煙草專賣局審批后調(diào)劑；省內(nèi)的由省級(jí)煙草專賣局審批并報(bào)國(guó)家煙草專賣局備案。

　　第十五條　卷煙廠、煙葉復(fù)烤廠、煙葉經(jīng)營(yíng)單位不得將煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲銷售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人。卷煙廠、煙絲廠只能購(gòu)進(jìn)自用的煙葉，不得轉(zhuǎn)手倒賣煙葉。

　　第十六條　與外商簽定的出口煙葉合同，必須由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司審核鑒章后方可執(zhí)行。

　　第三章　煙草制品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理

　　第十七條　煙草制品的生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)，不得為無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或委托代批的單位以及只有零售許可證的單位或個(gè)人提供貨源；不得從無(wú)煙草專賣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或煙草專用機(jī)械；為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或技術(shù)改造的必須經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)。

　　第十八條　持有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣批發(fā)　企業(yè)許可證的企業(yè)，可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展卷煙購(gòu)銷活動(dòng)；持有省級(jí)煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，可在全省范圍內(nèi)開(kāi)展卷煙購(gòu)銷活動(dòng)；煙草公司委托批發(fā)的單位，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展卷煙購(gòu)銷活動(dòng)，不得超出規(guī)定范圍進(jìn)、供貨；省際間毗鄰地區(qū)的縣級(jí)以下卷煙批發(fā)單位，可按照商品的合理流向及傳統(tǒng)市場(chǎng)跨區(qū)供貨。各級(jí)煙草公司開(kāi)辦的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律不準(zhǔn)從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第十九條　卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的合法渠道購(gòu)進(jìn)卷煙進(jìn)行銷售。嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)或銷售假冒商標(biāo)卷煙。

　　第二十條　省際間卷煙交易原則上應(yīng)通過(guò)中國(guó)卷煙批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行，市場(chǎng)交易的主體是領(lǐng)有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣許可證并經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)的煙草企業(yè)。

　　第二十一條　國(guó)家煙草專賣局在中國(guó)卷煙批發(fā)市場(chǎng)派駐專賣管理機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)組織的交易活動(dòng)和交易合同進(jìn)行專賣管理和監(jiān)督。國(guó)家煙草專賣局派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，為省級(jí)煙草專賣管理部門對(duì)有關(guān)會(huì)員的交易行為和交易合同進(jìn)行的專賣管理和監(jiān)督提供方便條件。

　　第二十二條　建立省級(jí)卷煙批發(fā)市場(chǎng)必須經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)并嚴(yán)格按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展交易活動(dòng)。當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu管理部門必須對(duì)市場(chǎng)實(shí)施有效的管理。

　　第二十三條　進(jìn)口卷煙，由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外談判、簽約，并實(shí)行統(tǒng)一合同管理辦法和鑒章制度。進(jìn)口卷煙在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售由中國(guó)卷煙銷售公司統(tǒng)一安排。

　　第二十四條　出口卷煙由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司及所屬的各煙草進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，并必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理報(bào)關(guān)和運(yùn)輸?shù)瘸隹谑掷m(xù)，各卷煙生產(chǎn)企業(yè)不得直接對(duì)外聯(lián)系卷煙出口業(yè)務(wù)。出口卷煙必須在箱、條、盒包上加注“專供出口”字樣（來(lái)牌加工和全外文包裝的除外）。各煙草進(jìn)出口公司對(duì)無(wú)“專供出口”字樣的卷煙不得組織出口。

　　第二十五條　企業(yè)對(duì)外進(jìn)行卷煙、雪茄煙生產(chǎn)技術(shù)合作或來(lái)牌、來(lái)料加工和國(guó)內(nèi)牌號(hào)在境外生產(chǎn)，必須經(jīng)國(guó)家煙草專賣局審查批準(zhǔn)。

　　第二十六條　地方煙廠產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定組織流通。

　　第四章　煙草專用機(jī)械管理

　　第二十七條　煙草專用機(jī)械定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《煙草專賣法》及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國(guó)家煙草專賣局下達(dá)的計(jì)劃并通過(guò)中國(guó)煙草機(jī)械公司與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同組織生產(chǎn)。

　　第二十八條　煙草專用機(jī)械定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只準(zhǔn)將煙機(jī)銷售給中國(guó)煙草機(jī)械公司或經(jīng)批準(zhǔn)的卷煙廠、復(fù)烤廠、濾嘴材料廠；不得為非法煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)人大修或組裝煙草專用機(jī)械。

　　第二十九條　進(jìn)口煙草專用機(jī)械，必須報(bào)經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)，由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司根據(jù)國(guó)家局下達(dá)的計(jì)劃統(tǒng)一對(duì)外談判和簽訂進(jìn)口合同，中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司根據(jù)需要可委托有關(guān)所屬公司辦理手續(xù)。

　　第三十條　卷煙廠、復(fù)烤廠、濾嘴材料廠按規(guī)定程序報(bào)廢的煙草專用機(jī)械必須經(jīng)省級(jí)煙草專賣局監(jiān)督銷毀，并報(bào)國(guó)家煙草專賣局備案；淘汰的煙草專用機(jī)械必須報(bào)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)劑，不許企業(yè)自行銷售，嚴(yán)禁直接或間接出售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人。

　　第三十一條　煙草專用機(jī)械定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和卷煙廠要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)資料和干部、職工（包括離退休職工）的管理，不得為非法煙廠提供技術(shù)服務(wù)。

　　第三十二條　執(zhí)法部門沒(méi)收的煙草機(jī)械無(wú)使用價(jià)值或使用價(jià)值不大的，一律由省級(jí)煙草專賣局監(jiān)督銷毀；有使用價(jià)值的由煙草專賣管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章　煙用濾嘴材料、卷煙紙的管理

　　第三十三條　煙用濾嘴材料和卷煙紙生產(chǎn)企業(yè)，必須將產(chǎn)品銷售給有經(jīng)營(yíng)權(quán)的煙草公司和持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)。

　　第三十四條　卷煙廠只能從有經(jīng)營(yíng)權(quán)的煙草公司和持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙用濾嘴材料和卷煙紙。濾嘴棒廠一律不準(zhǔn)自行購(gòu)進(jìn)絲束。

　　第三十五條　濾嘴材料廠、卷煙紙廠和卷煙生產(chǎn)企業(yè)不得將濾嘴材料、卷煙紙（含報(bào)廢）銷售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人。

　　第三十六條　煙用濾嘴材料進(jìn)口權(quán)屬于中國(guó)煙草進(jìn)出口公司及所屬公司，海南省、深圳市煙草公司只準(zhǔn)進(jìn)口特區(qū)內(nèi)煙廠自用部分的煙用絲束。進(jìn)口煙用濾嘴材料由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對(duì)外詢價(jià)、談判、成交，統(tǒng)一安排客戶，由有煙用濾嘴材料進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司分頭簽約、履約。煙用濾嘴材料實(shí)行進(jìn)口許可證管理。進(jìn)口許可證由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司憑國(guó)家煙草專賣局的批件，統(tǒng)一到經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)。各煙草企業(yè)不得以邊貿(mào)、易貨、捐贈(zèng)等形式進(jìn)口煙用濾嘴材料。

　　第六章　處理沒(méi)收走私煙草專賣品的管理

　　第三十七條　執(zhí)法部門沒(méi)收的走私煙草專賣品，原則上應(yīng)通過(guò)煙草拍賣行，按規(guī)定程序拍賣給有相關(guān)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的煙草企業(yè)。各煙草生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得購(gòu)買罰款放行的走私煙草專賣品。

　　第三十八條　經(jīng)營(yíng)沒(méi)收走私煙批發(fā)業(yè)務(wù)必須持有國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的“處理沒(méi)收走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)（批發(fā)）”證照；經(jīng)營(yíng)沒(méi)收走私煙零售業(yè)務(wù)必須持有省級(jí)煙草專賣局核發(fā)的“處理沒(méi)收走私煙定點(diǎn)企業(yè)（零售）”證照。

　　第三十九條　煙草拍賣行拍賣的沒(méi)收走私煙草專賣品必須具備以下手續(xù)：

　　1.執(zhí)法部門的處理決定書(shū)和沒(méi)收收據(jù)；

　　2.移交煙草部門接收的清單（清單上應(yīng)有執(zhí)法部門和煙草專賣行政主管部門的公章）；

　　3.煙草專賣品質(zhì)量檢測(cè)證書(shū)；

　　4.執(zhí)法部門或煙草專賣行政主管部門的委托書(shū)；

　　5.屬于直接委托拍賣的，由委托人與拍賣行簽訂委托協(xié)議，確定雙方的權(quán)利義務(wù)；經(jīng)煙草專賣管理部門同意收購(gòu)的，必須具備上述前三項(xiàng)手續(xù)。

　　第四十條　煙草拍賣行必須對(duì)競(jìng)買人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，競(jìng)買沒(méi)收走私煙的企業(yè)須提交下列證明：

　　1.國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的“處理沒(méi)收走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)（批發(fā)）”證照副本原件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　2.法定代表人授權(quán)委托書(shū)、參加競(jìng)買單位的介紹信和人員身份證；

　　3.購(gòu)貨合同章；

　　4.其他有關(guān)證明。競(jìng)買其他沒(méi)收煙草專賣品必須是有經(jīng)營(yíng)權(quán)的煙草公司和經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)的煙草制品生產(chǎn)企業(yè)。

　　第四十一條　沒(méi)收走私煙的收購(gòu)或拍賣單位必須嚴(yán)格按規(guī)定渠道憑合法手續(xù)進(jìn)、供貨。

　　第四十二條　國(guó)家煙草專賣局和省級(jí)煙草專賣局對(duì)調(diào)運(yùn)沒(méi)收走私卷煙的對(duì)象及數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格控制，一般情況下縣級(jí)煙草公司一次性購(gòu)入量不得超過(guò)500件，地市級(jí)煙草公司一次性購(gòu)入量不得超過(guò)1000件。

　　第四十三條　銷售沒(méi)收處理的走私煙，其箱包和條包上都必須有煙草專賣局加貼的“沒(méi)收走私煙”標(biāo)記。在運(yùn)輸過(guò)程中，條包上的標(biāo)記可以不貼，但必須隨貨同行。

　　第七章　煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的管理

　　第四十四條　托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品，必須持有煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，不得運(yùn)輸。

　　第四十五條　省級(jí)以上煙草專賣局（含省局，下同）是煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)，必要時(shí)，可以授權(quán)省級(jí)以下煙草專賣局代簽。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第四十六條　煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)必須嚴(yán)格審查下列內(nèi)容：

　　1.申辦人是否持有國(guó)家煙草專賣局直屬的各業(yè)務(wù)主管部門開(kāi)具的調(diào)撥單或經(jīng)上述單位監(jiān)章的購(gòu)銷合同。

　　2.如無(wú)上述調(diào)撥單和購(gòu)銷合同，申辦人是否持有調(diào)入方省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　3.調(diào)出調(diào)入雙方是否是煙草專賣品的合法經(jīng)營(yíng)單位。

　　4.申辦人合法的身份證明。

　　5.煙草專賣局認(rèn)為必須具備的其他證明文件。

　　第四十七條　國(guó)家煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證必須符合本規(guī)定第四十八、四十九、五十條的規(guī)定。

　　第四十八條　省際間運(yùn)輸進(jìn)口的煙草專賣品（包括國(guó)　內(nèi)分切的進(jìn)口卷煙紙）、沒(méi)收的走私煙草專賣品、國(guó)產(chǎn)的濾嘴棒和煙用絲束及煙草專用機(jī)械，必須持有國(guó)家煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。特殊情況需國(guó)家煙草專賣局駐南方、西南特派員辦事處辦理的要經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)。國(guó)家煙草專賣局直屬企業(yè)單位分配和調(diào)撥的煙草專賣品的運(yùn)輸，須持有國(guó)家煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第四十九條　省際間運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙，必須持有調(diào)出方省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和國(guó)家煙草專賣局直屬的各業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)章的購(gòu)銷合同；無(wú)監(jiān)章合同的，須持有調(diào)出調(diào)入雙方省級(jí)煙草　專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。省際間運(yùn)輸經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)成立的卷煙交易市場(chǎng)（中心）、批發(fā)市場(chǎng)成交的國(guó)產(chǎn)煙草制品，按上款辦理。

　　第五十條　省際間運(yùn)輸出口的國(guó)產(chǎn)濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械要持有國(guó)家煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。省際間運(yùn)輸出口的國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙，要持有調(diào)出方省級(jí)煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和國(guó)家煙草專賣局直屬的業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)章的出口合同。無(wú)國(guó)家煙草專賣局業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)章的出口合同的，要持有國(guó)家煙草專賣局簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

　　第五十一條　煙草專賣局簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證必須嚴(yán)格審批制度，由專門機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)申辦人提供的證明材料和辦證條件進(jìn)行審查，符合條件的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核批準(zhǔn)后，發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證；對(duì)調(diào)撥單或購(gòu)銷合同中已辦理準(zhǔn)運(yùn)證部分，應(yīng)當(dāng)予以核銷。

　　第五十二條　煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效日期由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)視路途距離確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)45天。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證只能一次使用，重復(fù)使用無(wú)效。簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的憑證和準(zhǔn)運(yùn)證存根必須存檔備查。存根的保存期限為五年。

　　第五十三條　煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證在運(yùn)輸過(guò)程中必須隨貨同行，如所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一個(gè)交通工具同時(shí)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，合同可以使用復(fù)印件，以保證貨證相符。

　　第五十四條　各級(jí)煙草專賣局對(duì)煙草專賣品的運(yùn)輸進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)持有合法、有效的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不準(zhǔn)無(wú)故扣留。

　　第八章　罰則

　　第五十五條　對(duì)違反本規(guī)定第七條收購(gòu)煙葉的，給予　直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令煙草公司暫停收購(gòu)，予以整頓。

　　第五十六條　對(duì)違反本規(guī)定第十二條購(gòu)進(jìn)煙葉的，給予責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)以上行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，核減卷煙廠生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。

　　第五十七條　對(duì)違反本規(guī)定第十五條銷售煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲（含廢舊）的，給予直接責(zé)任人員開(kāi)除公職，給予主管領(lǐng)導(dǎo)撤職以上行政處分。

　　第五十八條　對(duì)卷煙生產(chǎn)企業(yè)擅自超計(jì)劃生產(chǎn)的，給予企業(yè)法人代表行政處分，并通過(guò)計(jì)劃管理部門，按超產(chǎn)數(shù)量的一倍核減下一年度的生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。

　　第五十九條　凡購(gòu)進(jìn)走私或執(zhí)法部門罰款放行的走私煙草專賣品的，除沒(méi)收全部貨物和銷售貨款外，還要給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)以上處分。

　　第六十條　對(duì)違反本規(guī)定第十八條的，按無(wú)證批發(fā)處理，給予其主要領(lǐng)導(dǎo)行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)。

　　第六十一條　凡銷售假冒商標(biāo)卷煙的，必須將所得全部貨款退回原購(gòu)貨單位，并賠償因此而造成的一切損失，對(duì)直接責(zé)任人員視其情節(jié)輕重給予開(kāi)除留用以上行政處分，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職以上行政處分。凡因重大失誤或明知是假冒商標(biāo)卷煙而購(gòu)進(jìn)的，除沒(méi)收其所付貨款上繳國(guó)庫(kù)外，對(duì)直接責(zé)任人員給予開(kāi)除留用以上行政處分，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職以上行政處分。

　　第六十二條　對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、管理不善的省級(jí)卷煙批發(fā)市場(chǎng)，國(guó)家煙草專賣局給予警告、整頓或取締。

　　第六十三條　對(duì)違反本規(guī)定第二十四條第一款的，國(guó)家煙草專賣局可責(zé)令停業(yè)，并給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分。對(duì)違反本規(guī)定第二十四條第二款的卷煙廠，按第五十八條超計(jì)劃生產(chǎn)處理；對(duì)組織出口的煙草進(jìn)出口公司直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

　　第六十四條　對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙廠生產(chǎn)的卷煙的，沒(méi)收其產(chǎn)品及違法所得，并給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)以上行政處分。

　　第六十五條　對(duì)為系統(tǒng)外單位或個(gè)人提供證明、資金、帳號(hào)、合同或賒銷卷煙或煙葉的，除沒(méi)收非法所得外，暫停企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格，并給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員撤職以上行政　處分。

　　第六十六條　對(duì)不按國(guó)家計(jì)劃生產(chǎn)或銷售煙草專用機(jī)械的，停止其生產(chǎn)該型號(hào)設(shè)備1至2年，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，必要時(shí)取消其生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資格，并給予其法人代表或主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分。

　　第六十七條　對(duì)卷煙廠不按規(guī)定出售淘汰煙機(jī)設(shè)備或銷毀報(bào)廢煙機(jī)設(shè)備的，視情節(jié)輕重給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分。

　　第六十八條　對(duì)煙草專用機(jī)械定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定大修或組裝煙機(jī)的，給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其生產(chǎn)資格。

　　第六十九條　對(duì)不按國(guó)家計(jì)劃購(gòu)進(jìn)煙機(jī)的煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)停止該廠技術(shù)改造兩至三年，并給予直接責(zé)任人員和企業(yè)法人代表行政處分。

　　第七十條　生產(chǎn)煙用濾嘴材料和卷煙紙的企業(yè)違反規(guī)定銷售產(chǎn)品的，除沒(méi)收非法所得外，還要給予企業(yè)法人代表行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的取消其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資格。

　　第七十一條　對(duì)亂渠道購(gòu)進(jìn)煙用絲束或卷煙紙的，給予直接責(zé)任人員和法人代表行政處分，并核減企業(yè)濾嘴材料、卷煙紙分配計(jì)劃。

　　第七十二條　各煙草專賣品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接或間接為制售假冒商標(biāo)卷煙提供煙機(jī)、煙葉、卷煙紙、絲束、濾嘴棒和其他方便條件的，除沒(méi)收其全部貨物和銷售收入外，對(duì)直接責(zé)任人員一律開(kāi)除公職（或開(kāi)除留用），對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)給予警告以上行政處分。

　　第七十三條　對(duì)違反本規(guī)定第三十九、四十、四十一條的煙草拍賣行和煙草公司，給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò)以上行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第七十四條　無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)、自運(yùn)煙草專賣品，給予直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)行政處分。

　　第七十五條　經(jīng)辦人未按本規(guī)定審查申辦人提供的證明材料和辦證條件簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，造成嚴(yán)重后果的，調(diào)離工作崗位，并給予行政處分。批準(zhǔn)人對(duì)經(jīng)辦人提出的不符合本規(guī)定要求的辦證條件　批準(zhǔn)辦證的，或者違反本規(guī)定擅自要求辦證人簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的，視情節(jié)調(diào)換其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并給予行政處分。

　　第七十六條　對(duì)違反煙草專賣管理有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家煙草專賣局可收回發(fā)給企業(yè)的許可證，取消其生產(chǎn)或跨省經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的資格，并通知各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對(duì)其跨省經(jīng)營(yíng)煙草專賣品按無(wú)證批發(fā)處理。

　　第七十七條　對(duì)為地下煙廠提供技術(shù)服務(wù)的在職職工開(kāi)除公職；離退休職工予以除名。凡領(lǐng)導(dǎo)包庇職工為制假提供技術(shù)服務(wù)的給予行政處分，嚴(yán)重的予以撤職。

　　第七十八條　非法扣留煙草專賣品的，必須賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，上級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)視情節(jié)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政處分。

　　第七十九條　凡本罰則未規(guī)定的其他違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章制度的行為，按原相關(guān)規(guī)定處理。

　　第九章　附則

　　第八十條　本規(guī)定解釋權(quán)屬國(guó)家煙草專賣局。

　　第八十一條　本規(guī)定自1997年6月1日起執(zhí)行。凡與本規(guī)定相抵觸的其他規(guī)定同時(shí)廢止。