各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設(shè)計(jì)院，南通醋酸纖維有限公司：

　　采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“采標(biāo)”）是我國的一項(xiàng)重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)外開放，建立并健全市場準(zhǔn)入制度，加快與國際慣例接軌的重要措施。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是重要的基礎(chǔ)性工作，更是一個(gè)行業(yè)或企業(yè)技術(shù)實(shí)力和管理水平的綜合體現(xiàn)，而且已成為企業(yè)參與并贏得國際激烈競爭的重要技術(shù)手段。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我國加入世界貿(mào)易組織后在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)激烈競爭、提高行業(yè)核心競爭力的重要舉措，是行業(yè)“狠抓基礎(chǔ)”的重要組成部分。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和水平，特提出如下意見：

　　一、各省級(jí)局要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織與協(xié)調(diào)。要把加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作、提高所屬企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平與貫徹國家局其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策緊密結(jié)合起來，把“采標(biāo)”工作作為提高各企業(yè)技術(shù)、管理水平和競爭能力的重要技術(shù)手段。

　　二、各省級(jí)局及國家局直屬企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定重大技術(shù)和裝備的引進(jìn)，技術(shù)改造及實(shí)行政府采購時(shí)，須將相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化納入考核重點(diǎn)，并聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門意見。在技術(shù)引進(jìn)中；要優(yōu)先引進(jìn)有利于使產(chǎn)品質(zhì)量和性能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備及有關(guān)技術(shù)文件。重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行“采標(biāo)”水平的評(píng)審。涉及設(shè)備、儀器采購時(shí)，必須優(yōu)先采購符合國際標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。國家局在評(píng)定名牌產(chǎn)品和審定免檢產(chǎn)品時(shí)，在同等條件下，將優(yōu)先考慮“采標(biāo)”產(chǎn)品。

　　三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織與指導(dǎo)，要根據(jù)國家的總體要求和行業(yè)發(fā)展需要，組織并指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各分技術(shù)委員會(huì)的工作，組織行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。要積極組織分析國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)于適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須采用。要重點(diǎn)抓好事關(guān)國家、行業(yè)利益的重大標(biāo)準(zhǔn)和涉及安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。到2005年，全行業(yè)在用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率要達(dá)到75％以上，并制定一批具有國際先進(jìn)水平、能夠發(fā)揮技術(shù)壁壘效能的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以全面提高全行業(yè)的綜合實(shí)力和核心競爭力，有效維護(hù)國家和行業(yè)利益。

　　四、各煙葉生產(chǎn)企業(yè)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的實(shí)際情況，從種子培育到煙葉經(jīng)營中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定具體的技術(shù)、產(chǎn)品和管理標(biāo)準(zhǔn)，做到每項(xiàng)技術(shù)、每個(gè)產(chǎn)品、每項(xiàng)工作都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營。具備條件的產(chǎn)區(qū)要積極推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工作。

　　五、各重點(diǎn)卷煙廠和行業(yè)其他工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理工作要與“采標(biāo)”工作緊密結(jié)合，積極按GB／T19OOO－ISO9OOO《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量體系。要通過質(zhì)量體系的建立，全面提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，提高企業(yè)的技術(shù)、管理水平，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)競爭力。部分具備條件的重點(diǎn)骨干企業(yè)要積極推行ISO14OOO、ISO10012等國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。各重點(diǎn)卷煙廠和行業(yè)其他骨干工業(yè)企業(yè)要成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和宣貫工作。

　　六、各級(jí)卷煙材料歸口管理部門要加強(qiáng)對(duì)卷煙材料“采標(biāo)”工作的監(jiān)督管理，對(duì)在用的卷煙材料進(jìn)行必要的清理整頓和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁無標(biāo)、低標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入交易市場，確保卷煙材料質(zhì)量。要通過推動(dòng)“采標(biāo)”工作，促進(jìn)卷煙材料生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高卷煙材料生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，努力達(dá)到或超過國際先進(jìn)水平。

　　七、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各分技術(shù)委員會(huì)要積極組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)研究和技術(shù)交流。各分技術(shù)委員會(huì)要結(jié)合本專業(yè)的特點(diǎn)和需求，積極開展重大技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究和制、修訂工作。中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心和行業(yè)各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)要積極搜集、研究、翻譯和整理國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的情報(bào)、資料，為行業(yè)及時(shí)提供最新的標(biāo)準(zhǔn)信息。要積極研究、分析現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，特別要加強(qiáng)具有技術(shù)壁壘效能的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的可行性研究。

　　八、要高度重視對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作專業(yè)技術(shù)人員、特別是高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，積極支持有關(guān)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，并為他們創(chuàng)造必要條件。行業(yè)要在2005年底前建立一支由高素質(zhì)復(fù)合型人才組成、熱愛并精通標(biāo)準(zhǔn)化工作、專業(yè)配套、技術(shù)過硬的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)骨干隊(duì)伍，并重點(diǎn)培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化工作學(xué)術(shù)帶頭人。

　　九、積極支持并鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，把具有優(yōu)勢的產(chǎn)品或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī)定的程序，推薦作為國際標(biāo)準(zhǔn)的草案，爭取發(fā)布為國際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著的“采標(biāo)”項(xiàng)目，可按有關(guān)規(guī)定，申報(bào)行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　十、各省級(jí)局要根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)化工作措施。

　　二00二年十月十日