各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局(公司),各省級工業公司,鄭州煙草研究院,青州煙草研究所:
為確保煙葉及其制品中不含有轉基因成分,維護我國出口煙葉及其制品的質量和信譽,在繼續嚴格執行《煙草基因工程研究及其應用管理辦法》(國煙法[1998]168號)的基礎上,國家煙草專賣局(中國煙草總公司)(以下簡稱“國家局(總公司)”)決定進一步加強對轉基因煙草的監控。現將有關要求明確如下:
一、各省級煙草專賣局(公司)和工業公司要高度重視預防轉基因煙葉釋放工作。要把杜絕煙葉中混有轉基因煙葉當做重合同、守信用,維護中國煙草質量信譽的大事來抓,切實加強對該項工作的領導和督查;要組織力量,制定行之有效的具體措施,狠抓落實。
二、各省級煙葉管理部門要制定具體措施,加大對良種繁育基地種子的繁育、加工和供應的監管力度,加強對煙草種子供應和農民用種情況的監督管理。種子經營單位必須確保種子質量;各有關分、縣公司要實行煙草種子發放、使用情況的戶籍化管理,建立嚴格的種子發放、使用檢查制度和詳細的種子發放、使用檔案。有關工作必須責任到人,落實到戶。
三、堅決杜絕劣雜品種、私自繁育品種、未經審定品種、不明來源品種或可能的轉基因品種的種植。省級煙草品種審評委員會要對煙草種子嚴格把關;轉基因品種煙草的研究要嚴格按照國家和行業的有關管理規定進行。凡未經國家局(總公司)批準,嚴禁轉基因品種煙草在田間試驗、示范和釋放。否則,國家局(總公司)將嚴肅追究有關單位主要負責人的責任。
四、各級煙葉生產經營單位要建立責任追究制度,實行責任人負責制,確保使用有生產經營認證證書的良種繁育基地或種子公司的煙草優良種子。因種植自留種、劣雜品種、未經審定品種或來歷不明種子而出現轉基因問題的,煙草種子經營單位、有關煙草公司都要承擔相應的經濟責任,國家局(總公司)將嚴肅追究其主要負責人的責任。
五、各煙葉產區要根據當地的實際情況制定行之有效的具體措施,不斷完善工作制度、生產技術規程和監控方法,嚴格管理,不留死角,并加強與中煙進出口集團各有關成員企業的銜接和溝通。要從煙葉生產、收購、調運到打葉復烤、供貨建立起一整套科學、嚴格的規章制度,確保國內使用和出口的煙葉及相關產品中沒有轉基因成分,特別要嚴防出口煙葉及相關產品(包括煙梗、碎煙片以及委托外方加工再造煙葉的煙梗、煙沫等原料)和生產出口卷煙用的煙葉及相關產品有轉基因成分。
六、各級煙葉公司要采取有效措施,嚴禁在煙葉種植過程中使用可誘發煙葉轉基因檢測結果呈假陽性的農藥、化肥等相關產品。各卷煙生產企業在卷煙生產過程中嚴禁使用可誘發煙葉轉基因檢測結果呈假陽性的產品或技術。
七、各打葉復烤加工企業要按照防止煙草轉基因釋放的總體要求,制定嚴格、周密的打葉復烤煙葉加工規程,包括對加工的煙葉登記造冊,詳細記錄煙葉的產地、等級、質量等情況,按規定留樣備查,及時對相關的生產設備進行嚴格清洗等。嚴禁打葉復烤加工企業加工來歷不明且未進行轉基因成分檢測的煙葉。
八、國家局(總公司)責成中國煙草進出口煙葉檢測站不定期地對煙草種子、鮮(干)煙葉、片煙和卷煙進行轉基因成分的抽查,特別要對部分重點煙葉產區進行監督抽檢,各有關單位應積極配合有關工作。
九、自本《通知》印發之日起,出口煙葉及相關產品實行送檢制。各貨源供應單位要按中國煙草進出口集團公司的要求送中國煙草進出口煙葉檢測站進行轉基因成分檢測,經該站檢測確認沒有轉基因成分并出具檢驗證明后方可交貨(有關的檢測費用由供貨方支付);中煙進出口集團各有關成員單位在接收出口煙葉及相關產品前,須查驗供貨方提交的由中國煙草進出口煙葉檢測站出具的轉基因成分檢驗合格證明。若供貨方不能出具此證明,則任何單位不得接收。
十、出口卷煙的目標市場系轉基因敏感地區的,對用于生產出口卷煙的各種原料(包括煙葉、煙梗、煙沫、膨脹煙絲、再造煙葉等),要進行轉基因成分檢驗,以確認所用原料沒有轉基因成分(檢測費用由卷煙生產企業支付)。出口卷煙生產企業必須建立詳細的原料使用檔案,加強對含有轉基因成分原料的預防管理,并在出口卷煙交貨前送中國煙草進出口煙葉檢測站進行卷煙中轉基因成分檢測(檢測費用由卷煙生產企業支付),確認沒有轉基因成分后,由中國煙草進出口煙葉檢測站出具檢驗合格證明。中國煙草進出口集團公司所屬各經營卷煙進出口業務的公司,在接收出口卷煙前,須查驗供貨方提交的由中國煙草進出口煙葉檢測站出具的轉基因成分檢驗合格證明。若供貨方不能出具此證明,則任何單位不得接收。
十一、凡發現出口煙葉及相關產品或出口卷煙中有轉基因成分,有關單位須立即報國家局(總公司),同時供貨方要無條件接受退貨,由此造成的一切經濟損失全部由供貨方承擔。
十二、再造煙葉與膨脹煙絲生產企業可參照對打葉復烤加工企業的有關要求制定嚴格的加工規程,建立完善的加工過程檔案,確保產品沒有轉基因成分。
各相關單位可根據本《通知》精神,結合實際情況制定具體措施,以保證我國煙草貿易的順利進行。
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協會會員,山東統河律師事務所副主任,原濟南軍區空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區空軍法律顧問處主任、濟南軍區空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優秀律師”,多次被市、區司法行政部門評為優秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執業經歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網絡發表文章。
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