各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院，合肥設計院，南通醋酸纖維有限責任公司，青州煙草研究所，各有關單位：

　　為進一步貫徹落實“科教興煙”戰略，確保“十五”科技發展計劃的順利實施，國家煙草專賣局決定組織編制《2003年煙草行業科技開發與推廣項目計劃》（以下簡稱《項目計劃》）。請各有關單位抓緊時間按規定要求進行申報。現將有關事項通知如下：

　　一、項目申報指導思想

　　針對煙草行業面臨的重大、關鍵技術問題，有目標、有重點地開展對煙草行業發展起到重要作用的應用基礎研究、技術開發研究、高新技術研究和政策性研究。煙葉方面，以繼續提高和穩定煙葉主要化學成分的協調性，改善煙葉香吃味和可用性，生產出適合國內卷煙工業企業和出口需要的優質煙葉為主要目標；卷煙方面，以提高產品技術含量，形成擁有自主核心技術、較強市場競爭能力的大品牌為主要目標，繼續開展降焦減害、控焦提質和降低成本、增加效益技術的研究和應用，為煙草行業的持續、穩定、健康發展和提高中國煙草整體競爭實力提供有力的技術支撐和技術儲備。

　　二、項目申報應具備的條件

　　1、堅持項目申報的指導思想。

　　2、有創新的學術思想，科學、可行的研究路線或技術方案。

　　3、有明確、先進的研究目標，研究重點突出，能針對煙草行業關鍵性技術問題及科技自身發展的需求，開展多學科綜合研究和學科交叉研究，力戒低水平重復。

　　4、有高水平的學術帶頭人和一支學術思想活躍、科研業績優秀、團結協作、結構合理的研究隊伍。提倡以國家級、行業級煙草企業技術中心或具有博士學位的科研人員與行業內外科研院所、大學、科技型企業橫向結合，形成“產學研”聯合研究體，體現聯合、協作和優勢集成。

　　5、國內外具備良好的研究條件、能充分利用現有的研究基礎和工作基礎開展研究工作的實驗室或個人。

　　6、項目主要負責人一般應具備高級專業技術職稱，其學術背景應與項目的研究方向密切相關，每位科研人員原則上只能作為1個項目的主要負責人申報項目，最多不能超過2個。

　　三、項目申報材料要求

　　1、項目申報單位須填寫《國家煙草專賣局科技計劃項目申報書》（見附件1），并編制《項目可行性研究報告》（格式見附件2）。

　　2、申報材料一式10份，A4紙裝訂。裝訂順序為：項目申報書、項目可行性研究報告。不符合材料要求的項目不予受理。

　　3、為提高科技項目管理的質量和效率，國家局已啟用“國家局科技項目管理信息系統”，該系統包含網上填報功能。從本年度起，項目申報均采取書面報送和網上報送相結合的方式，書面材料應與網上材料保持一致。請各申報單位在填報書面文本的同時，積極做好網上填報，否則不予受理。網上填報方法見附件3.

　　4、國家局不要求項目申報單位提供《查新報告》，必要時。科教司將在項目審查過程中統一組織查新。

　　四、項目申報程序

　　1、各省級局（公司）及其轄區單位將項目申報材料報送所在省級局（公司）科技主管部門審核匯總。各省級局（公司）對申報項目進行初審、篩選后，填寫《國家煙草專賣局科技開發項目建議計劃匯總表》（見附件4），連同項目申報材料一并報送國家煙草專賣局（科技教育司）。

　　2、國家局機關各部門和直屬單位、鄭州煙草研究院、青州煙草研究所、國家煙草栽培生理生化基地、中國科技大學可直接將項目申報材料報送國家局科技教育司。

　　3、對于煙草系統外單位，須報送所在地省級局（公司）科技主管部門或請上級主管部門審批或簽章后方可報送。

　　五、《項目計劃》的編制

　　1、項目的申報。采取自上而下和自下而上相結合的形式，即科技項目招標（或邀標）和承擔單位申報兩種形式。2003年國家煙草專賣局科技項目招標書另文下達。

　　2、形式審查。國家局科教司在受理截止期后一個月內完成對申報項目的形式審查，并將所有申報項目匯總后提交專家評議。

　　3、專家評議。國家局科教司會同有關部門組織專家按學科分組評議，必要時，請項目申報單位進行質詢答辯。科教司根據專家評議意見，編制2003年項目計劃（草案）。

　　4、國家煙草專賣局科學技術委員會審議。國家局科教司將2003年項目計劃（草案）提交科技委委員審議，并根據科技委委員審議意見，編制2003年項目建議計劃。

　　5、國家局辦公會議批準并正式下達。將科教司編制的2003年項目建議計劃上報國家局辦公會議討論。國家局辦公會議批準后形成《項目計劃》并印發下達。

　　6、簽定合同并撥款。項目承擔單位根據《項目計劃》及時填報項目合同并報國家局，國家局審定后簽定合同并撥款。

　　六、申報注意事項

　　1、國家煙草專賣局科教司為項目受理單位。

　　聯系地址：北京宣武門西大街26號B座（100053）

　　聯系人：張虹、王德平

　　電話：010-63605723，63605701

　　傳真：010-63605487

　　e-mail：[email protected]

　　2、項目集中受理時間為2003年1月6-20日；申報截止日期為1月20日。逾期不再受理。

　　3、每個申報項目須交納項目評審費500元。匯款時請務必注明是科技項目評審費。

　　帳戶：中國煙草總公司機關

　　開戶行：北京工商行櫻桃園分理處

　　帳號：0200000609004301287

　　附件：1、國家煙草專賣局科技計劃項目申報書（略）

　　2、項目可行性研究報告（格式）（略）

　　3、國家局科技項目管理系統的網上填報方法（略）

　　4、國家煙草專賣局科技開發項目建議計劃匯總表（略）

　　國家煙草專賣局
　　二00二年十一月十八日