局屬各單位:
為進一步深化職稱改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,經(jīng)第四次局長辦公會議討論通過,就貫徹國家人事部下發(fā)的《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》等文件的有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于調(diào)整與設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位
1.調(diào)整與設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位是進行經(jīng)常化評聘工作的基礎(chǔ),各單位要予以充分重視,認(rèn)真作好此項工作。由于科學(xué)合理的設(shè)崗需要一個摸索、總結(jié)、積累經(jīng)驗的過程,在此期間國家也要根據(jù)科技工作和國民經(jīng)濟的發(fā)展,對崗位設(shè)置進行宏觀調(diào)控。因此,近幾年我局的崗位設(shè)置工作,應(yīng)參照職位分類的原理,以工作需要與可能實現(xiàn)的聘任職數(shù)相結(jié)合的原則進行,逐步向科學(xué)合理的設(shè)崗過渡。
2.局將根據(jù)上述原則,統(tǒng)一下達(dá)高、中級崗位設(shè)置指標(biāo)。初級職務(wù)的設(shè)崗數(shù)額由各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的實際情況自行掌握。各單位要根據(jù)目前工作實際和今后三年事業(yè)發(fā)展的需要,以專業(yè)技術(shù)與專業(yè)技術(shù)管理工作第一線崗位為重點,在指標(biāo)數(shù)額內(nèi),提出高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位調(diào)整與設(shè)置方案,明確崗位職責(zé),填寫崗位設(shè)置審批表和崗位說明書一式三份,于一九九一年十月底以前報局審批。
3.經(jīng)批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,是各單位人員編制內(nèi)容的一部分,在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,任何單位不得隨意對中級以上崗位進行調(diào)整。如因工作需要,確需調(diào)整或增設(shè)中級以上崗位時必須報局審批。
4.各類船舶技術(shù)崗位的設(shè)置,按局批準(zhǔn)的編制以及國海干(88)1034號文件規(guī)定的對應(yīng)檔次執(zhí)行,不再進行崗位設(shè)置工作。船舶技術(shù)崗位占用本單位的設(shè)崗指標(biāo)。
二、關(guān)于考核工作
1.對受聘人員進行考核,是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的關(guān)鍵,對于保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進,鞭策后進,都有著重要意義。因此各單位要建立和完善受聘人員的年度考核與任職期滿考核制度,結(jié)合實際制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,按照公開、平等、民主和定性與定量考核相結(jié)合的原則,開展考核工作。今后凡未開展考核工作的單位,不得進行新的評聘工作。
2.考核要嚴(yán)格掌握思想政治標(biāo)準(zhǔn),在堅持四項基本原則的前提下,以受聘人員履行崗位職責(zé)或任期目標(biāo)的工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容,重點考核所完成的工作數(shù)量、質(zhì)量和社會、經(jīng)濟效益、專業(yè)技術(shù)水平和能力。
3.考核結(jié)果應(yīng)按規(guī)定區(qū)分成優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四等,填寫考核登記表,存入考績檔案,作為晉升、續(xù)聘、解聘、低聘的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀者,可考慮晉升;合格者可以續(xù)聘;基本合格者要提出具體要求,限期提高和改進;不合格者應(yīng)予解聘或低聘,其工資可按降低一個檔次處理。
4.考核工作應(yīng)以部門考核為主,可結(jié)合年終總結(jié)一并進行。所有受聘人員應(yīng)提交業(yè)務(wù)工作總結(jié)報告,在所在部門進行述職,而后,由部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員對其進行評議,提出評價意見。各單位應(yīng)成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、專家和人事部門共同組成的考核小組,對部門提出的評價意見進行綜合、分析,提出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等考核結(jié)論。
5.兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的局管干部,由局委托所在單位的考核小組對其進行考核,提出評價意見和初步考核結(jié)論,報局審核。
6.各單位要加強考績檔案的管理工作,繼續(xù)完善和建立專業(yè)技術(shù)人員的考績檔案。考績檔案由人事部門統(tǒng)一管理,專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動時考績檔案與人事檔案一并轉(zhuǎn)出。局管干部的考績檔案由局統(tǒng)一管理,各單位可根據(jù)工作需要,留存?zhèn)浞荨?/p>
三、評審與聘任
1.評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須嚴(yán)格按規(guī)定評審條件和專業(yè)技術(shù)人員的實際水平,業(yè)績和能力認(rèn)真進行。要破除論資排輩思想,努力為中青年優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。今后對于三十五歲以下晉升副研級職務(wù),40歲以下晉升正研級職務(wù)的優(yōu)秀中、青年人才,可由各單位直接向局申請聘任職數(shù)指標(biāo)和增資額。
2.完成了崗位設(shè)置、開展了考核工作的單位,應(yīng)先對占用局下達(dá)指標(biāo)已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進行按崗到位工作。而后,由局對空缺崗位分期分批下達(dá)高、中級聘任指標(biāo)和增資額(含初級),在按崗聘任的原則下開展經(jīng)常化的評聘工作,逐步補齊專業(yè)技術(shù)崗位。初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘,由各單位按崗位、增資額和有關(guān)規(guī)定自行掌握。
3.對于確有真才實學(xué),成績顯著,貢獻(xiàn)突出,不具備規(guī)定學(xué)歷、資歷的專業(yè)技術(shù)人員,可破格評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體破格條件由局統(tǒng)一制定。
4.各單位因自然減員、人員調(diào)動、晉升、解聘、低聘等原因出現(xiàn)崗位空缺時,可根據(jù)工作需要進行補缺評聘。
5.各單位行政領(lǐng)導(dǎo)原則上不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù),確需行政領(lǐng)導(dǎo)兼任的,必須符合相應(yīng)的任職條件,履行相應(yīng)的職責(zé),占用本單位的聘任指標(biāo),按任免權(quán)限聘任。
6.聘期一般為一年至三年,也可與一個重大項目或課題周期相同,但不能超過專業(yè)技術(shù)人員的離退休年齡。確因工作需要延緩離退休的人員,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并辦理續(xù)聘手續(xù)。聘期一律從聘任之日起算。
7.對已達(dá)到離退休年齡和已辦理離退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員,不再進行任職資格的評審。
8.各單位要根據(jù)不同崗位,不同工作任務(wù),制定明確可行的任期目標(biāo),并與應(yīng)聘人員簽定聘約。任期目標(biāo)應(yīng)包括完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量,以及社會效益或經(jīng)濟效益等指標(biāo),凡無力完成任期目標(biāo),拒絕簽約的人員,一律不得辦理聘任手續(xù)。對于本通知發(fā)布前已經(jīng)受聘的人員,應(yīng)補簽聘約。
9.今后,申報評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)具備本專業(yè)或相近專業(yè)的學(xué)歷,各種培訓(xùn)班頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書不再作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)。
10.因工作需要由局內(nèi)或局外系統(tǒng)調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員,或從事技術(shù)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,在原單位取得任職資格,調(diào)入后仍在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的,可按所在崗位的任職條件,經(jīng)試用考察,重新評審或認(rèn)定其任職資格,占用調(diào)入單位聘任職數(shù)指標(biāo)按崗聘任。
11.經(jīng)評審?fù)ㄟ^,取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員,一律由所在單位發(fā)放任職資格證書。填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格登記本》存檔保管。如證書遺失,應(yīng)由本人提供充分證明,向發(fā)證單位申請補發(fā)。
12.對于國家已公開進行任職資格考試的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列或職務(wù)檔次,不再組織任職資格評審。
13.評聘分開的試點工作,應(yīng)在完成專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和開展考核工作以后,按人職發(fā)(1991)7號文件和局的統(tǒng)一部署執(zhí)行。在此之前,任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何理由進行單純資格評審和自籌經(jīng)費聘任工作。
14.關(guān)于評審委員會、外語條件等有關(guān)問題,由局另行規(guī)定。
15.今后由優(yōu)秀工人中聘任專業(yè)技術(shù)干部,應(yīng)占用本單位崗位數(shù)額和聘任指標(biāo)。
四、凡不按規(guī)定進行評聘的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。問題嚴(yán)重的,局有權(quán)暫停該單位的評聘工作。
五、本通知,自下發(fā)之日起執(zhí)行。由局人事勞動教育司負(fù)責(zé)解釋,過去局下發(fā)的有關(guān)職稱改革的文件,如有與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。
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