沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局)：

　　為了加強(qiáng)對(duì)填海項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收工作，根據(jù)《海域使用管理法》和《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我局制訂了《填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○七年六月十一日

　　填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)填海項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收工作，根據(jù)《海域使用管理法》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于填海造地項(xiàng)目和含有填海用海類型的建設(shè)項(xiàng)目。

　　填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收(以下簡稱填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收)是指填海項(xiàng)目竣工后，海洋行政主管部門對(duì)海域使用權(quán)人實(shí)際填海界址和面積、執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落實(shí)海域使用管理要求等事項(xiàng)進(jìn)行的全面檢查驗(yàn)收。

　　第三條　國家海洋局負(fù)責(zé)全國填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。

　　國家海洋局負(fù)責(zé)組織實(shí)施國務(wù)院審批的填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

　　以上負(fù)責(zé)填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收組織單位。

　　第四條　竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：

　　l、審批部門批準(zhǔn)的海域使用權(quán)批復(fù)文件；

　　2、《海域使用管理法》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)；

　　3、海籍調(diào)查規(guī)程、填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

　　第五條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項(xiàng)目竣工之日起30日內(nèi)，向相應(yīng)的竣工驗(yàn)收組織單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，提交下列材料：

　　(一)填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收申請(qǐng)；

　　(二)施工過程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　(三)填海項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理報(bào)告；

　　(四)填海工程竣工圖；

　　(五)海域使用權(quán)證書及海域使用金繳納憑證的復(fù)印件；

　　(六)與相關(guān)利益者的解決方案落實(shí)情況報(bào)告；

　　(七)其它需要提供的文件、資料。

　　第六條　竣工驗(yàn)收組織單位受理符合要求的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)，通知海域使用權(quán)人開展驗(yàn)收測(cè)量工作。

　　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托竣工驗(yàn)收組織單位認(rèn)可的、具有海洋測(cè)繪或海籍測(cè)量資質(zhì)的技術(shù)單位開展驗(yàn)收測(cè)量工作，并編制驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告。驗(yàn)收調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起20日內(nèi)完成。

　　承擔(dān)海域使用論證工作的技術(shù)單位不得承擔(dān)同一項(xiàng)目驗(yàn)收測(cè)量工作。

　　第七條　驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容和成果：

　　(一)填海工程竣工后實(shí)際填海界址(包括平面坐標(biāo)和高程) 、填海面積測(cè)量情況；

　　(二)實(shí)際填海與批準(zhǔn)填海的界址和面積對(duì)比分析；

　　(三)繪制相關(guān)圖件；

　　(四)其他需要說明的情況。

　　第八條　承擔(dān)驗(yàn)收測(cè)量工作的技術(shù)單位進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)量時(shí)，竣工驗(yàn)收組織單位應(yīng)派員監(jiān)督、見證。

　　第九條　竣工驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)及市(縣)海洋、土地等有關(guān)行政主管部門和與填海項(xiàng)目無利害關(guān)系的測(cè)量專家成立驗(yàn)收組，對(duì)填海項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，聽取海域使用權(quán)人、施工單位、驗(yàn)收測(cè)量單位等的報(bào)告，提出驗(yàn)收意見。

　　第十條　驗(yàn)收組的主要工作任務(wù)：

　　1、審議驗(yàn)收測(cè)量單位提出的驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告；

　　2、審查施工過程海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　3、檢查國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

　　4、對(duì)竣工驗(yàn)收中的主要問題，作出處理決定或提出解決意見；

　　5、通過竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，簽署竣工驗(yàn)收意見書。

　　第十一條　存在下列情形之一的，驗(yàn)收不合格：

　　(一)不合理改變批準(zhǔn)范圍或超出面積實(shí)施填海的；

　　(二)沒有落實(shí)海域使用批復(fù)文件要求的。

　　第十二條　對(duì)竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收意見書簽署之日起10日內(nèi)，出具竣工驗(yàn)收合格通知書。

　　第十三條　驗(yàn)收不合格的填海項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收組織單位發(fā)出限期整改通知書，要求海域使用權(quán)人限期整改，整改期滿后重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　海域使用權(quán)人沒有整改或整改后仍存在問題的，移交中國海監(jiān)機(jī)構(gòu)按照《海域使用管理法》第四十二條及相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十四條　填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作結(jié)束后30日內(nèi)，竣工驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況及有關(guān)材料報(bào)國家海洋局備案。

　　第十五條　承擔(dān)驗(yàn)收測(cè)量工作的單位弄虛作假，出具不真實(shí)結(jié)論的，按相關(guān)法律法規(guī)及國家海洋局的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十六條　海洋行政主管部門工作人員在竣工驗(yàn)收工作中有徇私舞弊、接受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。施行之日前的填海項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行。