第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)海域使用論證資質(zhì)管理，保證海域使用論證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》及我國開展海域使用論證工作的實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于海域使用論證資質(zhì)的申請、審批和管理。

　　第三條　海域使用論證是指通過對擬使用海域自然地理條件、資源環(huán)境狀況、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域生產(chǎn)力布局、用海歷史沿革、海域功能、海域使用損益及災(zāi)害防治、國防安全等方面的勘測、調(diào)查、評估分析，提出海域使用項目是否可行及相關(guān)對策，為政府審批用海項目提供科學(xué)依據(jù)。

　　第四條　從事海域使用論證的單位，必須持有海域使用論證資質(zhì)證書，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　國家海洋局對海域使用論證資質(zhì)實行統(tǒng)一管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門協(xié)助國家海洋局對本行政區(qū)域內(nèi)海域使用論證資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章　資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍

　　第六條　海域使用論證資質(zhì)分為甲、乙兩級。

　　第七條　持有甲級資質(zhì)證書的單位，承擔(dān)海域使用論證項目的業(yè)務(wù)范圍不受限制。

　　持有乙級資質(zhì)證書的單位，承擔(dān)省級以下（包括省級）人民政府審批用海項目的海域使用論證項目。

　　第八條　海域使用論證資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋局制定和發(fā)布。

　　第三章　資質(zhì)申請和審批

　　第九條　海域使用論證資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）海域使用論證資質(zhì)申請表；

　　（二）法人資格證明和法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命（聘任）文件；

　　（三）符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)證明材料；

　　（四）相關(guān)工作業(yè)績及證明材料；

　　（五）其他需要提供的證明或者材料。

　　資質(zhì)晉級申請單位還需提交資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

　　第十條　申請單位應(yīng)當(dāng)首先申請乙級資質(zhì)，取得乙級資質(zhì)證書3年后，方可提出資質(zhì)晉級申請。

　　第十一條　資質(zhì)申請材料在申報前，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系由申報單位直接主管部門簽署意見。

　　第十二條　資質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門審核后，報國家海洋局審批。

　　國務(wù)院有關(guān)部門直屬單位的資質(zhì)申請材料經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審核后，報國家海洋局審批。

　　第十三條　國家海洋局組織成立海域使用論證資質(zhì)審定委員會，定期召開資質(zhì)審定會議，評審海域使用論證資質(zhì)申請。

　　海域使用論證資質(zhì)申請經(jīng)海域使用論證資質(zhì)審定委員會評審?fù)ㄟ^后，由國家海洋局審批，頒發(fā)《海域使用論證資質(zhì)證書》。

　　《海域使用論證資質(zhì)證書》分為正本和副本，由海域使用論證資質(zhì)單位持有。

　　第十四條　國家海洋局或者國家海洋局委托的技術(shù)單位定期或者不定期舉辦海域使用論證資質(zhì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

　　資質(zhì)單位或者資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)組織參與海域使用論證工作的技術(shù)人員參加培訓(xùn)，領(lǐng)取培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書有效期為3年。有效期過后，應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)。

　　第四章　資質(zhì)年審

　　第十五條　海域使用論證資質(zhì)實行年審制度。

　　國家海洋局或者國家海洋局委托的機(jī)關(guān)（以下簡稱年審機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)每年定期審查資質(zhì)單位是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在論證質(zhì)量問題，是否有違法違規(guī)行為等。

　　第十六條　資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在每年3月份向年審機(jī)關(guān)提交以下年審材料：

　　（一）海域使用論證資質(zhì)年審表；

　　（二）海域使用論證資質(zhì)證書正、副本；

　　（三）當(dāng)年完成的海域使用論證項目名錄及評審意見復(fù)印件；

　　（四）所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門的意見；

　　（五）海域使用論證資質(zhì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書復(fù)印件；

　　（六）其他涉及資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的變動情況及有關(guān)證明材料。

　　第十七條　年審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對年審材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要對提交年審材料的資質(zhì)單位進(jìn)行實地調(diào)查，在30個工作日內(nèi)作出合格、基本合格、不合格的年審結(jié)論。

　　第十八條　資質(zhì)單位符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，沒有論證質(zhì)量問題，沒有違法違規(guī)行為的，年審結(jié)論為合格。

　　資質(zhì)單位技術(shù)力量、儀器設(shè)備、管理水平有1項未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，或者出現(xiàn)較輕的論證質(zhì)量問題，沒有造成嚴(yán)重?fù)p失的，年審結(jié)論為基本合格。

　　資質(zhì)單位連續(xù)兩年基本合格，或者技術(shù)力量、儀器設(shè)備、管理水平有2項或者2項以上未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，或者出現(xiàn)重大論證質(zhì)量問題，造成嚴(yán)重?fù)p失的，或者有違法違規(guī)行為的，年審結(jié)論為不合格。

　　已經(jīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年審中不再重復(fù)追究。

　　第十九條　年審結(jié)論不合格的，由國家海洋局給予暫停執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的處理。

　　第二十條　在每年3月31日前，沒有參加年審的資質(zhì)單位，其資質(zhì)證書自行失效，且1年內(nèi)不得申請海域使用論證資質(zhì)。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十一條　海域使用論證報告應(yīng)當(dāng)注明承擔(dān)單位、資質(zhì)證書等級和編號，并由法定代表人簽字。

　　第二十二條　資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對論證結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條　遺失海域使用論證資質(zhì)證書，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢，并到國家海洋局辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

　　第二十四條　資質(zhì)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，或者破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)等，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到國家海洋局辦理證書變更或者注銷手續(xù)。

　　第二十五條　任何單位和個人不得非法扣壓、沒收《海域使用論證資質(zhì)證書》。

　　第二十六條　資質(zhì)證書失效后，由原資質(zhì)單位在30日內(nèi)上繳國家海洋局。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十七條　本規(guī)定所稱資質(zhì)單位的違法違規(guī)行為包括以下內(nèi)容：

　　（一）采取欺騙、隱瞞等手段取得資質(zhì)證書；

　　（二）越級或超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)論證項目；

　　（三）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，或者允許其他單位以本單位的名義承擔(dān)論證項目；

　　（四）不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成論證報告失實；

　　（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

　　有上述行為之一的，由國家海洋局責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5萬元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　被吊銷資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起，3年內(nèi)不得申請海域使用論證資質(zhì)。

　　第二十八條　無證、或者借用他人資質(zhì)證書，違法承擔(dān)海域使用論證項目的，其論證報告無效，由國家海洋局沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

　　第二十九條　論證報告質(zhì)量低劣或者失實，給國家或者用戶造成損失的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予賠償。

　　第三十條　從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十一條　本規(guī)定由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本規(guī)定自頒布之日起施行。1999年國家海洋局頒布《海域使用可行性論證資格管理暫行辦法》同時廢止。