第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,為了提高中醫(yī)藥檔案科學(xué)管理水平,充分發(fā)揮檔案在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的作用,特制訂本辦法。
第二條 中醫(yī)藥檔案系指在中醫(yī)藥工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄。
第三條 中醫(yī)藥檔案,是國家檔案的重要組成部分,是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)及其它各項工作的必要條件和依據(jù),必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全、便于開發(fā)利用。
第四條 各級中醫(yī)藥部門,必須把檔案工作納入本單位工作的發(fā)展計劃,要為檔案工作的順利開展創(chuàng)造必要的條件。
第二章 管理體制
第五條 中醫(yī)藥檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)的管理體制。中醫(yī)藥檔案工作必須在國家檔案行政管理部門“統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)”下進(jìn)行。各級中醫(yī)藥部門所形成的檔案均由本單位的檔案機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理。
第六條 國家中醫(yī)藥管理局設(shè)立檔案處負(fù)責(zé)管理本部門的檔案和檔案工作,并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo);地方各級中醫(yī)藥部門亦應(yīng)根據(jù)本部門工作的實際情況設(shè)立相互檔案管理機(jī)構(gòu)(處、科或檔案室),負(fù)責(zé)本部門的檔案和檔案工作,并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo);規(guī)模較小的單位可視檔案工作的實際情況配備專職檔案工作人員。
第七條 檔案管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)
(一)貫徹執(zhí)行國家和國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)定;
(二)制訂本單位檔案工作的規(guī)章制度并負(fù)責(zé)對所屬單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督和檢查;
(三)接收(征集)、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管本單位形成的全部檔案及有關(guān)資料。定期向檔案館移交檔案;
(四)負(fù)責(zé)編輯檔案參考資料,編制各種檢索工具,在做好提供利用工作的基礎(chǔ)上積極開發(fā)利用檔案信息資源;
(五)負(fù)責(zé)本單位或所屬單位檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三章 檔案工作人員
第八條 檔案工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、熱愛檔案事業(yè),忠于職守,遵守紀(jì)律,并具備一定的檔案專業(yè)技術(shù)水平和較高的科學(xué)文化知識。
第九條 檔案工作人員(包括以做檔案工作為主的兼職人員),均屬檔案專業(yè)技術(shù)人員,其業(yè)務(wù)能力的考核,技術(shù)職務(wù)的評定和晉升,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并實行檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制(或任命制),檔案專業(yè)技術(shù)人員享有中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員等同待遇。
第四章 文件材料的歸檔工作
第十條 各級中醫(yī)藥部門要建立歸檔制度,并納入專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的職責(zé)范圍,以保證醫(yī)療,教學(xué)、科研、生產(chǎn)、行政管理等項工作都有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的歸檔材料。
第十一條 各級中醫(yī)藥部門對科研成果、產(chǎn)品規(guī)劃與試制、基建工程項目進(jìn)行鑒定、驗收時必須有檔案人員參加。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同檔案部門,對應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行檢查,并簽署見。未經(jīng)檔案部門檢查或經(jīng)檢查沒有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的文件材料歸檔的項目,不能通過鑒定、驗收,科研成果不予上報。
第十二條 各級中醫(yī)藥部門應(yīng)實行文件材料形成單位及科研課題組立卷歸檔制度。由立卷人按文件材料的自然形成規(guī)律和保管期限系統(tǒng)整理組卷,編寫張?zhí)枺顚懢韮?nèi)目錄和案卷標(biāo)題,經(jīng)立卷單位負(fù)責(zé)人檢查,裝訂后向本部門檔案機(jī)構(gòu)移交。卷內(nèi)目錄和案卷標(biāo)題一律用鋼筆或毛筆書寫。
第十三條 各中醫(yī)藥部門的文書檔案,應(yīng)在次年6月底以前移交檔案室。各中醫(yī)藥院校應(yīng)在次學(xué)年底寒假前歸檔。科研、醫(yī)療和基建檔案應(yīng)在項目及技術(shù)工作完成后兩個月內(nèi)歸檔。
第十四條 幾個單位協(xié)作完成的科研、醫(yī)療等工作項目由主辦單位保存一套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本之外,應(yīng)將復(fù)制本送交主辦單位歸檔保存。
第十五條 各中醫(yī)藥部門的個人在從事各種職務(wù)活動中形成的各種載體形式的文件材料必須向本部門檔案機(jī)構(gòu)移交,任何個人不得據(jù)為己有。對于個人在非職務(wù)活動中形成的重要文件材料,檔案部門可以通過征集、代管等多種形式進(jìn)行收集。
第五章 檔案管理
第十六條 中醫(yī)藥檔案機(jī)構(gòu)對接收的檔案進(jìn)行分類、排列、登記、編目及必要的加工整理。
第十七條 中醫(yī)藥檔案機(jī)構(gòu)對接收的檔案、按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定、劃分保管期限和密級。對保管期限的變動,密級的調(diào)整和需要銷毀的檔案提出建議,報本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第十八條 中醫(yī)藥部門的檔案機(jī)構(gòu)要建立保密、保管、借閱、統(tǒng)計等項管理制度。按照有關(guān)規(guī)定定期向所在地區(qū)檔案行政管理部門和上一級主管部門報送檔案工作基本情況統(tǒng)計報表。
第十九條 中醫(yī)藥部門檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定和要求,對下屬單位的檔案工作經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。對在檔案管理工作中取得顯著成績的單位和個人,要給予表彰和獎勵。對檔案管理混亂,工作失職而給檔案工作造成嚴(yán)重?fù)p失的,報請有關(guān)行政部門依照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十條 各級中醫(yī)藥部門要有計劃地為檔案機(jī)構(gòu)的工作配備必要的儀器設(shè)備,如計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、照像機(jī)、錄像機(jī)等,同時結(jié)合本單位業(yè)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程,逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
第六章 檔案利用與開放
第二十一條 為了充分發(fā)揮檔案在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的作用,各級中醫(yī)藥部門要依照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,劃分開放與控制的界限,大力開發(fā)檔案信息資源。
第二十二條 中醫(yī)藥檔案向社會開放按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)凡持有合法證明的單位、個人在說明利用目的和范圍后,均可查閱開放范圍的檔案;
(二)港、澳、臺及海外華僑利用檔案,需經(jīng)有關(guān)主管部門介紹;
(三)外國機(jī)關(guān)或個人要求利用檔案,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理;
(四)向社會公布檔案,需經(jīng)本單位及上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何組織和個人無權(quán)公布。
第二十三條 凡涉及黨和國家機(jī)密及專利檔案,不得對外開放。
第二十四條 查閱、摘錄和復(fù)制未開放的檔案,需經(jīng)檔案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),涉及未公開的技術(shù)問題,需經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。查閱絕密檔案需經(jīng)分管檔案工作的行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第七章 附則
第二十五條 本辦法適用全國中醫(yī)藥系統(tǒng)各級部門。
第二十六條 本辦法自公布之日起實行。
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