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國家外匯管理局關于非金融機構原則上不能為外商擔保的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-26 · 1002人看過

　　隨著我國對外經濟政策的開放，引進外資和外國先進技術、設備日趨增多。與此同時，常常涉及到對外擔保的問題，許多來華投資的外商，由于資金不足，需向外國銀行或港澳銀行借款，要求中國的地方政府、金融機構或企業為其擔保。我們認為，對外擔保實質上系對外的外匯負債，必須持慎重態度。目前，由于管理不嚴，在對外擔保上已經出了不少問題。例如，1980年，中國旅行社廣東分社興建廣州華僑酒店。1981年經與香港祥輝貿易公司商定，由該公司進口材料設備，對室內裝修。外匯資金由該公司向南洋商業銀行借款，廣東分社擔保。由于廣東分社對外商資信未做深入調查，被香港祥輝貿易公司總經理李兆華騙取港幣294萬元，加上利息共計擔保賠款港幣356萬余元。為了加強管理，避免發生類似事件，現通知如下：

　　一、對外擔保既屬外匯債務擔保，又系信譽擔保。此項業務應由中國銀行和其它經中國人民銀行批準，并持有國家外匯管理局發的經營外匯業務許可證的金融機構辦理。這些金融機構與國外金融機構有廣泛的業務聯系，有一定的工作經驗，可通過各種渠道調查外商的資信情況，擔保時還可根據風險程度收取手續費。

　　二、對來華投資的外商，如因自身資金不足需向外國銀行或港澳銀行借款，要求我國非金融機構（指中央各部委局、各省、自治區、直轄市政府所屬機構和企業）擔保，原則上不能辦理。若有特殊原因需要擔保的，必須報國家外匯管理局或當地外匯管理分局批準。

　　三、為保護我方利益，在接受擔保時，也可要求對方給予一定保證。

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