各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處：

　　全國煤礦安全監察辦事處監察業務用房建設工作全面啟動以來，各省級煤礦安全監察局、各煤礦安全監察辦事處按照基本建設程序和國家局《煤礦安全監察辦事處監察業務用房項目建設管理辦法》的要求，積極開展了工作。但由于近期一些地區發生非典型肺炎疫情，使部分辦事處監察業務用房建設工作受到較大影響，一些建設項目前期工作受阻，影響了全國煤礦安全監察辦事處監察業務用房建設工作進度。為了認真貫徹黨中央、國務院的部署，堅持一手抓防治非典型肺炎這件大事不松勁，一手抓經濟建設這個中心不動搖，切實做好煤礦安全監察辦事處監察業務用房建設工作，現就有關事項通知如下：

　　一、進一步加強領導，落實監察業務用房建設工作責任制。各省局（含北京、新疆生產建設兵團辦事處，下同）要成立和完善監察業務用房建設領導小組，指定專人負責煤礦安全監察辦事處監察業務用房工程的建設工作；指導辦事處做好工程建設各方面的協調工作，并抓緊組織做好項目設計委托、工程監理、施工隊伍的招標及合同的簽訂等工作；組織辦事處認真做好工程建設的施工、質量、技術與資料的日常管理工作；實現對建設項目投資、工期、質量的“三控制”；嚴格按照《招標投標法》規定，對有關設備統一組織招標采購。

　　二、加快辦事處監察業務用房建設工作進度。首批啟動的中西部地區部分辦事處，要盡快完成前期準備工作，克服非典型肺炎疫情帶來的不利影響，加快工程建設進度，力爭在2003年基本完成監察業務用房的建設；東部地區辦事處，要充分做好項目前期準備工作，在抓好疫病防治工作的前提下，將其對工程建設的影響降到最低限度；2004年全部完成中西部地區辦事處監察業務用房建設剩余工程量和東部地區各辦事處監察業務用房建設工作。

　　三、嚴格履行義務基本建設程序，堅持辦事處監察業務用房建設“四個統一”的原則。要按照原國家計委關于全國煤礦安全監察辦事處監察業務用房項目可行性研究報告的批復和國家局關于辦事處監察業務用房項目初步設計的批復要求，堅持辦事處監察業務用房建設要“統一規劃、統一設計、統一標準、統一標識”的原則，嚴格控制辦事處基地建設過程中改變設計方案、提高建設標準、增加建設內容。凡遇特殊情況，需要進行重大設計變更的，必須事先報國家局審批。一部分辦事處原選址方案變更、要求調整的，要盡快重新確定選址方案（僅限于在本地、市范圍內變更選址），并報國家局審批后方可實施；除布局獨立、建筑外立面與國家局統一設計方案相似、內部結構能夠滿足監察業務需求的現房，經國家局批準，可考慮購買外，辦事處監察業務用房原則上不能購買現房或與其他單位聯合建設；辦事處監察業務用房不允許跨地、市異地建設。請涉及上述問題的相關省局、辦事處依照原國家計委和國家局對辦事處監察業務用房建設項目工作的批復，盡快組織落實選址、購地及相關建設工作。

　　四、加強建設資金管理，做到專款專用。要按照國家對中央預算內基本建設資金管理有關規定和國家局《煤礦安全監察辦事處監察業務用房項目建設管理辦法》的要求，嚴格建設資金的管理，加強對建設資金計劃執行情況的監督檢查，杜絕計劃外工程，嚴禁越權調整計劃，更不得將建設資金挪作它用，以確保辦事處監察業務用房的建設資金專款專用。

　　五、認真執行基本建設投資計劃的統計與監督制度。各省局要按季度報送《煤礦安全監察辦事處監察業務用房建設工程進度統計報表》，以便國家局及時了解、掌握辦事處監察業務用房建設進度，并對建設過程中存在的問題及時進行溝通和研究解決辦法。

　　六、加強辦事處監察業務用房建設過程中的廉政建設。按照國家局關于加強黨風廉政建設的總體要求，在監察業務用房建設過程中，特別是在工程建設隊伍招標和設備采購招標過程中，要嚴格執行有關法律、法規，堅持公開、公正、公平，做到規范、透明、廉潔、高效。國家局紀檢監察、財務、技術裝備等部門將在今年下半年聯合開展一次對各辦事處監察業務用房建設情況的督查。

二OO三年六月二日