各煤礦安全監察局：

　　現將《煤礦安全監察員培訓考核辦法》印發給你們，自2002年5月1日起施行。請各單位結合實際，做好監察員培訓、考核與發證工作。


二○○二年四月二十六日
　

煤礦安全監察員培訓考核辦法


　　第一章　總則

　　第一條　為規范煤礦安全監察員培訓、考核、發證工作，提高煤礦安全監察員業務素質和執法水平，根據《煤礦安全監察條例》及國家有關法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱煤礦安全監察員是指直接從事煤礦安全監察行政執法的國家公務員。

　　第三條 國家煤礦安全監察局負責煤礦安全監察員的培訓、考核、發證工作。

　　第四條 各省級煤礦安全監察局、各煤礦安全監察辦事處應當按照本辦法搞好煤礦安全監察員培訓、考核、發證工作。

　　第二章　培訓

　　第五條　煤礦安全監察員培訓有以下幾種形式：

　　（一）資格培訓，指新錄用的煤礦安全監察員，在從事煤礦安全監察行政執法前必須接受的培訓，培訓時間為120學時。

　　（二）年度輪訓，指不同專業的在崗煤礦安全監察員，每年進行一次專業培訓，培訓時間為40學時。

　　（三）特殊培訓，指在崗煤礦安全監察員根據需要進行的專門培訓，培訓時間原則上不超過20學時。

　　第六條 資格培訓主要內容：

　　（一）《刑法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等有關法律；

　　（二）《煤礦安全監察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《礦山安全法實施條例》等行政法規；

　　（三）《煤礦安全規程》、煤礦安全監察行政執法規章制度；

　　（四）煤礦安全技術、應急救援知識；

　　（五）重大、特大事故案例。

　　第七條　年度輪訓主要內容：

　　（一）新頒布的法律、法規、規章、規程和標準；

　　（二）煤礦安全方面的新技術、新知識；

　　（三）煤礦安全監察行政執法經驗。

　　第八條　特殊培訓的主要內容由國家煤礦安全監察局根據實際需要確定。

　　第九條　煤礦安全監察員在從事煤礦安全監察行政執法工作前，必須經過資格培訓。未經資格培訓或者資格培訓不合格的，不準上崗。

　　第十條　培訓結束后，由國家煤礦安全監察局組織考試，考試分理論和論文兩部分。凡考試不合格者，允許補考一次，補考仍不合格的，將重新安排培訓。考試、考核成績記入個人檔案，并作為今后任職資格、獎懲的重要依據。

　　第十一條　煤礦安全監察員培訓經費，由國家煤礦安全監察局負責。差旅費用由所在單位支付。

　　第十二條　參加培訓的煤礦安全監察員，在培訓期間其工資、津貼、福利等待遇，原則上不受影響。參加重新培訓的煤礦安全監察員，在培訓期間除工資外，不再享有津貼、福利等待遇。

　　第十三條　負責煤礦安全監察員培訓的機構應當具備相應的資質條件，并經國家煤礦安全監察局審查認可。

　　第三章　考核發證

　　第十四條　煤礦安全監察員申請《煤礦安全監察員證》，除符合國家公務員和《煤礦安全監察員管理暫行辦法》規定的條件外，還必須經過資格培訓并考試合格。

　　第十五條　在煤礦安全監察辦事處工作的煤礦安全監察員申請《煤礦安全監察員證》，由其所在煤礦安全監察辦事處提出，經所在省級煤礦安全監察局初審并同意，報國家煤礦安全監察局審查批準。在省級煤礦安全監察局工作的煤礦安全監察員申請《煤礦安全監察員證》，由其所在煤礦安全監察局提出，報國家煤礦安全監察局審查批準。在國家煤礦安全監察局工作的煤礦安全監察員申請《煤礦安全監察員證》，由其所在司（室）提出，報國家煤礦安全監察局審查批準。

　　第十六條　省級煤礦安全監察局人事培訓部門負責對煤礦安全監察員申請《煤礦安全監察員證》的條件進行初審，并應當自收到申請材料之日起20日內審查完畢，提出書面意見。初審合格的，應當在10日內報國家煤礦安全監察局人事培訓司；不合格的，應當及時書面通知申請單位。國家煤礦安全監察局人事培訓司負責審查煤礦安全監察員申請《煤礦安全監察員證》的條件，并應當自收到申請材料之日起20日審查完畢，提出書面意見。審查合格的，應當及時頒發《煤礦安全監察員證》；不合格的，應當及時書面通知申請單位。

　　第十七條　《煤礦安全監察員證》每三年復審一次。復審由煤礦安全監察員本人或其所在單位在有效期內提出申請，由國家煤礦安全監察局人事培訓司或者國家煤礦安全監察局人事培訓司委托有關單位負責審驗。復審內容包括：

　　（一）健康檢查；

　　（二）違法、違章記錄檢查；

　　（三）參加安全培訓情況檢查；

　　（四）按國家有關規定年度考核情況檢查。

　　第四章　監督管理

　　第十八條　《煤礦安全監察員證》是煤礦安全監察員進行行政執法的有效證件。煤礦安全監察員必須持證上崗。

　　第十九條　煤礦安全監察員有下列情形之一的，所在單位應當將其《煤礦安全監察員證》收回，交發證機關注銷：

　　（一）調離煤礦安全監察機構的；

　　（二）已經辭職的；

　　（三）長期休假或者退休的；

　　（四）不能履行煤礦安全監察員職責的。

　　第二十條　煤礦安全監察員有以下情形之一的，由其所在單位暫扣《煤礦安全監察員證》：

　　（一）被行政拘留的；

　　（二）受到記過、記大過、降級、撤職行政處分的；

　　（三）越權執法或者拒絕、拖延履行執法職責，造成不良后果的；

　　（四）利用《煤礦安全監察員證》謀取私利、違法亂紀的；

　　（五）未按照有關規定參加每年輪訓的。暫扣《煤礦安全監察員證》的期限由持證人所在單位根據不同情況決定，最短半年，最長二年。在暫扣《煤礦安全監察員證》期間，持證人不得從事煤礦安全監察行政執法活動。

　　第二十一條　煤礦安全監察員有下列情況之一的，由所在單位收繳其《煤礦安全監察員證》，交發證機關注銷：

　　（一）被開除公職的；

　　（二）被勞動教養的；

　　（三）被刑事拘留或判處刑罰的；

　　（四）被暫扣《煤礦安全監察員證》兩次以上的。

　　被注銷《煤礦安全監察員證》的人員不得再從事煤礦安全監察行政執法工作。

　　省級煤礦安全監察局應在每年年底將當年暫扣和注銷《煤礦安全監察員證》的情況向國家煤礦安全監察局人事培訓司備案。

　　第二十二條 《煤礦安全監察員證》不得偽造、涂改、轉借或轉讓。

　　第二十三條　《煤礦安全監察員證》丟失或損壞的，應向發證機關報告，申請補發新證。

　　第二十四條　負責煤礦安全監察員培訓、考核、發證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十五條 《煤礦安全監察員證》由國家煤礦安全監察局統一監制。

　　第二十六條　本辦法自2002年5月1日起施行。