第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,促進(jìn)人民身心健康,預(yù)防和減少疾病,創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合雅安市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法,任何單位和個(gè)人均有義務(wù)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),對(duì)違反本辦法的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,是指政府領(lǐng)導(dǎo),全社會(huì)參與,旨在強(qiáng)化社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件,控制和消除危害健康因素,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、生活衛(wèi)生質(zhì)量,保障人民身體健康而開(kāi)展的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第四條　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持“以人民健康為中心,政府主導(dǎo),跨部門(mén)協(xié)作,全社會(huì)動(dòng)員,預(yù)防為主,群防群控,依法科學(xué)治理,全民共建共享”的新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方針,本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入議事日程。

　　第五條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平提高與社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　本市各級(jí)人民政府可以通過(guò)多種激勵(lì)措施,組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第六條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)資金使用績(jī)效管理,保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展。

　　第二章　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第七條　市、縣(區(qū))愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)衛(wèi)會(huì))在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年至少組織召開(kāi)兩次委員會(huì)全體會(huì)議,研究布置本行政區(qū)域愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生評(píng)審與咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?負(fù)責(zé)本市各類(lèi)衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)、健康城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)的創(chuàng)建暗訪(fǎng)、技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)審工作。

　　第八條　愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)強(qiáng)化人員力量,提供辦公條件和工作經(jīng)費(fèi),履行下列職責(zé):

　　(一)宣傳貫徹愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)組織起草愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和措施;

　　(三)動(dòng)員、協(xié)調(diào)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、病媒生物預(yù)防控制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)病媒生物防制)工作,協(xié)助指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作;

　　(四)組織開(kāi)展衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)、健康城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)申報(bào)工作;

　　(五)參與、協(xié)助衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)、健康城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位等)評(píng)審工作;

　　(六)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督、考核工作;

　　(七)執(zhí)行上級(jí)或同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的決議并組織實(shí)施,承辦上級(jí)或同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)交辦的其他工作。

　　第九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)人員、辦公場(chǎng)地并安排經(jīng)費(fèi),按照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施方案,組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作,并組織動(dòng)員村(居)民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第十條　各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)由發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、宗教事務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)組成。各部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)本部門(mén)、本系統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第三章　管理與監(jiān)督

　　第十一條　每年4月為全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月。

　　本市各級(jí)人民政府在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和重大節(jié)日期間,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅墓残l(wèi)生問(wèn)題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問(wèn)題,組織人員集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第十二條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作責(zé)任制度,實(shí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生部門(mén)分工負(fù)責(zé)制度。

　　第十三條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善本行政區(qū)域內(nèi)食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、病媒生物防制、控?zé)煿ぷ鳌⒔】到逃W(wǎng)絡(luò)。

　　鼓勵(lì)建立包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包容貌、包設(shè)施的“門(mén)前五包”責(zé)任制度。

　　鼓勵(lì)建立院內(nèi)自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹(shù)木、自管單位秩序的“院內(nèi)四自”責(zé)任制度。

　　健全病媒生物防制、清掃保潔、周末大掃除、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、衛(wèi)生檢查和獎(jiǎng)懲等制度。

　　第十四條　本市各級(jí)人民政府在發(fā)生傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)當(dāng)積極組織全體市民參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。

　　第十五條　本市各級(jí)人民政府按照屬地管轄的原則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,完善環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)生活設(shè)施,做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,改善流動(dòng)人口聚居區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十六條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善健康教育和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生健康委及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)健康教育和健康促進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,組織開(kāi)展健康教育活動(dòng),提高健康教育普及率,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識(shí)。

　　幼兒園、中小學(xué)校、中職中專(zhuān)、高等院校每年應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)設(shè)健康教育課程,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行基本衛(wèi)生常識(shí)教育,培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)采用多種形式對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,制作、刊登、播出維護(hù)和改善衛(wèi)生環(huán)境、預(yù)防和減少疾病的公益廣告,促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的有效開(kāi)展。

　　第十七條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物防制工作,建立完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測(cè)體系,遵循以環(huán)境治理為主、藥械控制為輔的綜合預(yù)防控制原則,定期組織開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)。單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施,將病媒生物的密度控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

　　第十八條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物防制藥物的管理。開(kāi)展病媒生物防制應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,保障人身安全,避免和減少環(huán)境污染。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售未標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、商標(biāo)、化學(xué)名稱(chēng)、使用說(shuō)明、出廠(chǎng)和有效日期、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的病媒生物殺滅藥物。使用滅鼠毒餌應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和警戒色。

　　第十九條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度:

　　(一)全面加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程,大力推廣清潔能源,禁止在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

　　(二)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù),全面實(shí)施鄉(xiāng)村供水工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率;

　　(三)積極推進(jìn)“廁所革命”,全面推進(jìn)旱廁改造工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　第二十條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建設(shè)和改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。合理設(shè)置公共廁所、垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、建設(shè)垃圾處理場(chǎng),保證垃圾日產(chǎn)日清。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合其建設(shè)規(guī)劃,組織開(kāi)展以旱廁改造為重點(diǎn)的改廁工作和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作。

　　第二十一條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循有利于資源再生、有利于防止二次污染和有利于生活垃圾處理技術(shù)實(shí)施的原則,大力推行生活垃圾四分類(lèi),即有害垃圾、可回收物、易腐爛垃圾、其他垃圾的分類(lèi)收集。

　　加強(qiáng)城市、縣城、大型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域性大中型生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)采用壓縮式收集、運(yùn)輸生活垃圾。實(shí)現(xiàn)密閉化生活垃圾收集和運(yùn)輸,防止生活垃圾暴露和散落,防止垃圾滲濾液滴漏,淘汰敞開(kāi)式收集方式。

　　農(nóng)村生活垃圾推行戶(hù)分類(lèi)、村分類(lèi)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式,納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。

　　第二十二條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等產(chǎn)生的危險(xiǎn)或醫(yī)療廢棄物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄,污染環(huán)境。

　　第二十三條　本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域控?zé)煿ぷ鞯慕M織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位分別負(fù)責(zé)所管轄公共場(chǎng)所控制吸煙的監(jiān)督管理工作。

　　第二十四條　下列公共場(chǎng)所禁止吸煙:

　　(一)幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮;

　　(二)中小學(xué)校以外的其他學(xué)校室內(nèi)區(qū)域;

　　(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;

　　(四)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;

　　(五)圖書(shū)館、影劇院、音樂(lè)廳、展覽館、美術(shù)館、博物館、體育館等室內(nèi)區(qū)域;

　　(六)國(guó)家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域;

　　(七)商場(chǎng)、書(shū)店、營(yíng)業(yè)廳等場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域;

　　(八)公共汽車(chē)、出租汽車(chē)等公共交通工具內(nèi);

　　(九)國(guó)家規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。

　　本條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)確立禁止吸煙區(qū)和設(shè)置吸煙區(qū),不得設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū)。

　　任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

　　第二十五條　禁止吸煙公共場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

　　(一)建立禁止吸煙管理制度,做好禁止吸煙宣傳教育工作;

　　(二)在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管部門(mén)電話(huà);

　　(三)不得設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;

　　(四)采取有效措施阻止吸煙者吸煙或者勸其離開(kāi)該場(chǎng)所。對(duì)不聽(tīng)勸阻的吸煙行為可以采取合法方式進(jìn)行取證,并及時(shí)向監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。

　　第二十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本區(qū)域內(nèi)部衛(wèi)生管理制度,落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任,開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境治理,保持良好的衛(wèi)生狀況。

　　第二十七條　全體市民應(yīng)當(dāng)積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高衛(wèi)生素養(yǎng),形成健康的生活方式,維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生:

　　(一)禁止在公共場(chǎng)所亂扔果皮、紙屑、煙頭和其他廢棄物;

　　(二)禁止在公共區(qū)域亂貼亂畫(huà)、亂擺亂占、亂停亂堆、亂搭亂建;

　　(三)禁止隨地吐痰、便溺;

　　(四)禁止在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物;

　　(五)禁止污損公共物品及設(shè)施;

　　(六)禁止向河道、湖泊、濕地、農(nóng)田、耕地、林地傾倒垃圾和其他廢棄物,不得將家禽、家畜糞便直接排放至河道、湖泊、濕地;

　　(七)禁止食用野生動(dòng)物,不購(gòu)買(mǎi)、使用野生動(dòng)物制品;

　　(八)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間,積極配合政府的各項(xiàng)防治舉措,少聚集,戴口罩,做好個(gè)人防護(hù)措施,避免前往人群密集場(chǎng)所;

　　(九)禁止其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的行為。

　　第二十八條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生水平評(píng)價(jià)制度。組織對(duì)社會(huì)衛(wèi)生水平和居民的健康生活水平進(jìn)行評(píng)價(jià),并定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　單位應(yīng)建立衛(wèi)生檢查評(píng)價(jià)制度,定期開(kāi)展衛(wèi)生自查自糾。

　　第二十九條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作群眾監(jiān)督舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)信箱、投訴電話(huà)和其他聯(lián)系方式,便于監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)查處影響愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的行為。

　　第三十條　本市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)做好對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的輿論監(jiān)督。

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十一條　在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由本市各級(jí)人民政府按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)。

　　第三十二條　凡未按期、按要求開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作或者在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作檢查中未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個(gè)人,可分別視情節(jié)輕重實(shí)施通報(bào)批評(píng)、限期改正、取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等措施。如相關(guān)單位限期內(nèi)仍未改正的,就其取得的國(guó)家、省級(jí)政府授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),市愛(ài)衛(wèi)會(huì)可向上一級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)建議取消。

　　第三十三條　單位或個(gè)人違反本管理辦法規(guī)定,影響愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十四條　在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中,有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依規(guī)依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十五條　本辦法所稱(chēng)病媒生物,是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠等生物。

　　第三十六條　本辦法所稱(chēng)野生動(dòng)物,是指所有陸生野生動(dòng)物(含人工繁育、飼養(yǎng)的)和珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物,珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物和家畜、家禽不在此列。

　　第三十七條　本辦法自2021年4月1日起施行。