關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約型 環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作要求及試點企業(yè)名單(第一批)的通知 　　工信部聯(lián)節(jié)〔2010〕608號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、財政、科技主管部門，有關(guān)中央企業(yè)： 　　按照黨的十七大、十七屆五中全會精神，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織推動工業(yè)企業(yè)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之路，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)和信息化部、財政部和科技部決定在工業(yè)領(lǐng)域組織開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)(以下簡稱“兩型”企業(yè))創(chuàng)建工作。 　　各地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)按照工業(yè)和信息化部、財政部和科技部《關(guān)于組織開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2010〕165號)要求，組織推薦了一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點備選企業(yè)。在組織有關(guān)單位和專家進行認真評審的基礎(chǔ)上，我們確定了第一批試點企業(yè)?，F(xiàn)將“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作要求及試點企業(yè)名單印發(fā)你們，請按照要求抓緊組織試點企業(yè)認真做好試點工作，并于2011年2月25日前將“兩型”企業(yè)試點方案，試點工作負責(zé)人、負責(zé)部門及聯(lián)絡(luò)人名單報工業(yè)和信息化部、財政部、科技部。 　　附件：1.“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作要求 　　2.“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點企業(yè)名單(第一批) 　　3.“兩型”企業(yè)試點方案編制要點 　　工業(yè)和信息化部　財政部　科技部 　　二〇一〇年十二月七日 　　附件1： 　　“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作要求 　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織推動工業(yè)企業(yè)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之路，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)和信息化部、財政部和科技部決定在工業(yè)領(lǐng)域組織開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)(以下簡稱“兩型”企業(yè))創(chuàng)建工作，現(xiàn)提出如下要求： 　　一、充分認識開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作的重要性 　　黨的十七屆五中全會提出，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作，對于推進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型工業(yè)，具有十分重要的意義。 　　創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是建設(shè)“兩型”社會的實際行動。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。工業(yè)是耗費能源資源、產(chǎn)生環(huán)境污染的主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是加快建設(shè)“兩型”社會的重要內(nèi)容和必然要求，是工業(yè)領(lǐng)域貫徹落實十七大、十七屆五中全會精神的具體舉措。 　　創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是我國加快工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求。面對資源環(huán)境約束加劇的壓力，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，促進工業(yè)由大變強，是實現(xiàn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的緊迫要求。培育一批“兩型”企業(yè)，樹立行業(yè)發(fā)展的先進典型，對于引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整體素質(zhì)的提升具有重要作用。 　　創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是落實走新型工業(yè)化道路戰(zhàn)略決策的重要抓手。工業(yè)企業(yè)是走新型工業(yè)化道路的最主要載體。創(chuàng)建“兩型”企業(yè)，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的內(nèi)涵式工業(yè)發(fā)展實踐經(jīng)驗，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，是落實新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重要抓手。 　　創(chuàng)建“兩型”企業(yè)是提升節(jié)能減排水平的關(guān)鍵舉措。“兩型”企業(yè)創(chuàng)建立足于樹立一批達到最先進的能效環(huán)保標準甚至實現(xiàn)廢水、廢渣“零”排放和“零”填埋堆存的標桿企業(yè)，同時積極引導(dǎo)和幫助廣大企業(yè)實現(xiàn)對標達標，對企業(yè)節(jié)能環(huán)保的標準更高、要求更嚴，對提升節(jié)能減排水平具有重要意義。 　　二、“兩型”企業(yè)創(chuàng)建的總體思路 　　(一)指導(dǎo)思想 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以降低資源消耗、減少廢物排放和提高資源產(chǎn)出效率為目標，在重點行業(yè)開展“兩型”企業(yè)試點，樹立一批先進典型，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，大力推進“兩型”企業(yè)建設(shè)工作，引導(dǎo)工業(yè)行業(yè)和大多數(shù)企業(yè)形成節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展的新思路，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。 　　(二)基本原則 　　1.堅持典型試點示范與全面推進相結(jié)合。“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作擬先通過3年試點，摸索和總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型，在此基礎(chǔ)上，再進行全面推進。 　　2.堅持企業(yè)探索與政府引導(dǎo)相結(jié)合?！皟尚汀逼髽I(yè)創(chuàng)建工作堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)積極性和創(chuàng)造力，積極探索“兩型”企業(yè)創(chuàng)建的途徑和手段;同時充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強各級政府及有關(guān)部門的支持、引導(dǎo)，逐步研究完善“兩型”企業(yè)創(chuàng)建的激勵機制，調(diào)動企業(yè)的積極性。 　　3.堅持重點突出與區(qū)域平衡相結(jié)合。開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，要突出重點，選擇資源能源消耗量大、污染排放重的行業(yè)作為優(yōu)先領(lǐng)域先行開展試點。在組織開展試點工作時，充分考慮地域平衡問題，引導(dǎo)在全國范圍內(nèi)積極推進此項工作。 　　4.堅持推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。以建立節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式為目標，努力提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放，引導(dǎo)工業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路;以形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 　　(三)主要目標 　　在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)選擇一批企業(yè)，經(jīng)過3年試點，建立一批示范企業(yè)，形成試點行業(yè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式和基本思路;研究確定不同行業(yè)“兩型”企業(yè)評價標準和指標體系;積累經(jīng)驗、樹立典型，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會打下堅實的基礎(chǔ)。 　　試點企業(yè)通過3年的努力，形成“兩型”示范企業(yè)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面都達到行業(yè)先進水平：企業(yè)資源產(chǎn)出效率達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;單位產(chǎn)品能源、水、原材料消耗顯著降低，遠低于行業(yè)平均水平;廢物循環(huán)利用水平大幅度提高，固體廢物基本上實現(xiàn)綜合利用，廢水力爭實現(xiàn)循環(huán)利用和“零”排放，廢氣、余熱余壓等充分合理利用;污染排放量大幅度降低，“三廢”排放達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 　　三、“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點工作要求 　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工業(yè)和信息化、財政、科技部門，有關(guān)中央企業(yè)要加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研單位及院士專家對試點工作的支撐作用。各試點企業(yè)要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確試點工作具體負責(zé)部門，研究確定各項任務(wù)分工，落實責(zé)任。 　　(二)編制試點方案。試點企業(yè)應(yīng)組織編制試點方案，通過地方工業(yè)和信息化、財政、科技部門聯(lián)合上報或中央企業(yè)上報，由工業(yè)和信息化部、財政部、科技部聯(lián)合組織召開專家論證會對試點方案進行論證。試點方案要明確“兩型”企業(yè)建設(shè)的標志性目標，明確產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展以及能源、水、原材料節(jié)約，清潔生產(chǎn)、“三廢”資源綜合利用等各方面的具體計劃和措施。 　　(三)抓好組織實施。試點方案審查通過后，試點企業(yè)要按照試點方案確定的目標、重點任務(wù)和工程，積極部署落實，加快推進“兩型”企業(yè)創(chuàng)建有關(guān)工作，確保目標任務(wù)按期完成，力爭通過3年的工作，達到“兩型”示范企業(yè)基本要求。各地區(qū)有關(guān)部門、中央企業(yè)要加強對試點企業(yè)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)。 　　(四)加強政策支持。試點企業(yè)對試點方案中有關(guān)重大項目要積極做好項目前期工作，切實抓好項目組織實施。國家和地方有關(guān)部門對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等重大技術(shù)改造項目、科技創(chuàng)新項目等給予優(yōu)先支持;對試點工作中反映出的問題及時研究解決，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鼓勵扶持政策。 　　(五)加強管理。試點企業(yè)要切實加強基礎(chǔ)工作，建立資源消耗、環(huán)境排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善資源環(huán)境統(tǒng)計和核算制度，健全節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等管理體系，強化管理崗位和人員隊伍建設(shè)。 　　(六)監(jiān)督檢查。各省(區(qū)、市)經(jīng)信委(工信委、廳)會同財政、科技部門、中央企業(yè)要建立試點工作進展情況階段性監(jiān)督檢查制度，對試點工作組織階段性評估和監(jiān)督檢查，有關(guān)情況及時報告。 　　(七)驗收推廣。完成各項試點工作任務(wù)的企業(yè)，經(jīng)各地區(qū)有關(guān)部門、中央企業(yè)審定后向工業(yè)和信息化部、財政部、科技部提出驗收申請。對試點先進經(jīng)驗及時進行系統(tǒng)總結(jié)、評估和組織推廣。 　　(八)表彰獎勵。對試點先進企業(yè)予以表彰獎勵，完成試點任務(wù)、達到“兩型”示范典型要求的企業(yè)，授予“兩型”示范企業(yè)稱號。 　　(九)制定標準和政策。加快推進“兩型”企業(yè)評價標準研究，確定不同行業(yè)“兩型”企業(yè)評價標準和指標體系;加強“兩型”企業(yè)優(yōu)惠扶持政策研究。 　　(十)加強動態(tài)監(jiān)管。對“兩型”示范企業(yè)定期進行復(fù)核，復(fù)核合格者，享受“兩型”企業(yè)稱號和相關(guān)政策優(yōu)惠。復(fù)核不合格者，取消其“兩型”企業(yè)稱號和政策優(yōu)惠。 　　附件2： 　　“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點企業(yè)名單(第一批) 　　鋼鐵 　　首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司、天津鋼管集團股份有限公司、唐山鋼鐵集團有限責(zé)任公司、寶山鋼鐵股份有限公司、山東鋼鐵集團有限公司、湖南省華菱湘潭鋼鐵有限公司、安陽鋼鐵股份有限公司、江蘇沙鋼集團有限公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司、江陰興澄特鋼有限公司、酒泉鋼鐵(集團)公司、太原鋼鐵(集團)有限公司、武漢鋼鐵股份有限公司、鞍鋼股份有限公司 　　有色金屬 　　陽谷祥光銅業(yè)有限公司、江西銅業(yè)集團公司、寧波金田銅業(yè)(集團)股份有限公司、中國鋁業(yè)股份有限公司廣西分公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、信發(fā)集團有限公司、怡球金屬資源再生(中國)股份有限公司、株洲冶煉集團股份有限公司、四川宏達股份有限公司、云南馳宏鋅鍺股份有限公司、金川集團有限公司、寶鈦集團有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古電力冶金有限責(zé)任公司、青海百通高純材料開發(fā)有限公司 　　化工石化 　　中國石油獨山子石化分公司、中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司、中海石油化學(xué)股份有限公司、中海瀝青股份有限公司、中國石化海南煉油化工有限公司、新疆天業(yè)(集團)公司、內(nèi)蒙古億利資源集團、寧夏英力特化工有限公司、寧夏大地化工有限公司、云南云天化股份有限公司、內(nèi)蒙古伊東煤炭集團、翁福(集團)有限責(zé)任公司、宜昌興發(fā)集團有限責(zé)任公司、甘肅劉化(集團)有限責(zé)任公司、金昌化工集團公司、浙江皇馬化工集團有限公司、上海焦化有限公司、山西焦化集團有限責(zé)任公司、煙臺萬華聚氨酯股份有限公司、新疆華泰重化工有限責(zé)任公司、華勤橡膠工業(yè)集團、軟控股份有限公司、福建環(huán)科集團三明市高科橡膠有限公司、青島天盾橡膠有限公司、江蘇安邦電化有限公司 　　建材 　　北京新北水水泥有限責(zé)任公司、北新集團建材股份有限公司、上海市建筑材料集團水泥有限公司、銅陵海螺水泥股份有限責(zé)任公司、江西亞東水泥有限公司、四川峨勝水泥股份有限公司、華新水泥(宜昌)有限公司、徐州中聯(lián)水泥有限公司、吉林亞泰集團建材投資有限公司、新疆天山水泥股份有限公司、巨石集團有限公司、瑞泰科技股份有限公司、廣東蒙娜麗莎有限公司、唐山惠達陶瓷(集團)股份有限公司、江蘇華爾潤集團有限公司、泰山石膏股份有限公司、天津國環(huán)頁巖制品有限公司 　　輕工 　　北京燕京啤酒股份有限公司、青島啤酒第五有限公司、廣州珠江啤酒股份有限公司、四平金士百啤酒股份有限公司、華泰集團有限公司、湖南泰格林紙有限責(zé)任公司、浙江景興紙業(yè)股份有限公司、金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司、牡丹江恒豐紙業(yè)集團有限責(zé)任公司、新疆博湖葦業(yè)有限公司、貴州茅臺酒股份有限公司、安徽古井貢酒股份有限公司、廣西湘桂糖業(yè)集團有限公司、福建福人木業(yè)有限公司、黃山永新股份有限公司、成都蓉生藥業(yè)有限責(zé)任公司、廣西金源生物化工實業(yè)有限公司、寧夏伊品生物科技股份有限公司、重慶市涪陵榨菜集團股份有限公司、安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司、中糧生化能源(榆樹)有限公司、深圳市美盈森環(huán)?？萍脊煞萦邢薰? 　　紡織 　　江蘇恒力化纖有限公司、魯泰紡織股份有限公司、青島即發(fā)集團股份有限公司、四川宜賓惠美線業(yè)有限責(zé)任公司、新鄉(xiāng)白鷺化纖集團公司、浙江華峰氨綸股份有限公司 　　電子信息通信 　　中國移動通信集團公司、上海貝爾股份有限公司、艾默生網(wǎng)絡(luò)能源有限公司、深南電路有限公司、深圳長城開發(fā)科技股份有限公司 　　汽車 　　一汽解放有限公司、東風(fēng)汽車有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、廣汽豐田汽車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、陜西法士特汽車傳動集團公司 　　機械裝備 　　山西太重集團公司、上海外高橋造船有限公司、青島北海船舶重工有限責(zé)任公司、新疆金風(fēng)科技股份有限公司、陜西陜鼓動力股份有限公司、中國一拖集團公司、中國第二重型機械集團公司、長春軌道客車股份有限責(zé)任公司、保定天威保變電氣股份有限公司、寧夏長城須崎鑄造有限公司 　　附件3： 　　“兩型”企業(yè)試點方案編制要點 　　一、企業(yè)基本情況 　　(一)企業(yè)概況 　　1.企業(yè)名稱、性質(zhì)、所在地、人員構(gòu)成等; 　　2.主要經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售情況等; 　　3.近三年資產(chǎn)財務(wù)狀況：生產(chǎn)設(shè)備及其他負債情況，資產(chǎn)負債情況，營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤等; 　　4.在國際、國內(nèi)同行業(yè)所處地位。 　　(二)企業(yè)的技術(shù)水平及研發(fā)能力 　　1.工程技術(shù)人員情況; 　　2.企業(yè)研發(fā)能力及成果; 　　3.主營業(yè)務(wù)采用的核心工藝技術(shù)及水平; 　　4.在國際、國內(nèi)同行業(yè)所處地位。 　　(三)近三年能源資源消耗情況 　　1.主要原材料、燃料、水等能源資源消耗; 　　2.單位產(chǎn)品能源資源消耗; 　　3.在國際、國內(nèi)同行業(yè)所處地位。 　　(四)近三年廢棄物排放及綜合利用情況 　　1.“三廢”產(chǎn)生、處置和排放情況、排放達標情況; 　　2.在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減少污染物產(chǎn)生和排放、綜合利用方面開展的工作及成效; 　　3.在清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減少污染物產(chǎn)生和排放、綜合利用等方面的項目及投入情況; 　　4.廢棄物排放及綜合利用水平在國際、國內(nèi)同行業(yè)所處地位。 　　(五)企業(yè)管理能力 　　1.在節(jié)能環(huán)保方面的組織機構(gòu)建設(shè)情況; 　　2.制定和出臺的清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、減少污染物產(chǎn)生和排放、綜合利用等管理制度以及執(zhí)行情況。 　　3.產(chǎn)品成本、投融資、現(xiàn)金流量等管理制度以及執(zhí)行情況。 　　二、總體思路和創(chuàng)建目標 　　(一)總體思路 　　按照試點工作的總體要求，提出本單位創(chuàng)建“兩型”企業(yè)的總體思路和基本原則。 　　(二)創(chuàng)建目標 　　1.提出“兩型”企業(yè)創(chuàng)建的標志性發(fā)展目標; 　　2.需要達到的具體目標，包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗(能耗、水耗、主要原材料消耗)、資源綜合利用、廢物排放等方面的目標和具體指標。 　　三、主要任務(wù)及重點工作 　　與存在的主要問題和創(chuàng)建目標相銜接，提出企業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)以及能源、水、原材料節(jié)約，清潔生產(chǎn)、“三廢”資源綜合利用等各方面的重點任務(wù)。 　　對目標應(yīng)進行分解落實，提出需解決哪些關(guān)鍵性問題及與目標對應(yīng)的主要任務(wù);突出重點和標志性工程。 　　四、重點項目規(guī)劃和投資 　　提出對完成創(chuàng)建目標具有重要支撐的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等重大項目計劃。 　　對規(guī)劃中的核心項目要達到項目建議書的深度要求，并說明項目對創(chuàng)建“兩型”企業(yè)所起的作用，項目主要技術(shù)路線以及經(jīng)濟性分析。 　　對規(guī)劃項目要做出投資估算，說明投資來源和資金安排計劃。根據(jù)項目規(guī)劃，提出1-2項需國家給予支持的重點項目、重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)或需要引進的關(guān)鍵技術(shù)，提出相關(guān)政策支持建議等; 　　五、保障措施 　　提出創(chuàng)建“兩型”企業(yè)有關(guān)管理制度、組織保障體系以及人員隊伍建設(shè)等。建立試點工作組織管理體系(如成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及負責(zé)部門)、確定試點工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人;明確責(zé)任分工和技術(shù)支持單位;提出相關(guān)制度建設(shè)、配套政策等。 　　六、創(chuàng)建效果分析 　　提出通過創(chuàng)建工作所取得的成效和不足;對行業(yè)示范作用進行評估;提出對行業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展的核心技術(shù)和典型發(fā)展模式建議。 　　七、政策建議 　　結(jié)合企業(yè)自身情況，提出需要協(xié)調(diào)解決的、涉及行業(yè)節(jié)約、清潔發(fā)展的核心問題及相關(guān)政策建議。 　　八、實施期限 　　試點實施期限暫為三年，各試點企業(yè)按此提出計劃，可延伸到2015年發(fā)展目標、計劃。