筆者認(rèn)為,有必要對(duì)《解釋》的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步探討,以明確勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效與訴訟時(shí)效的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者不作淺薄猜測(cè),擬就勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴期限與訴訟期限的關(guān)系與區(qū)別作一探討,以期拋磚引玉,先在方家教書,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴時(shí)效與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效的關(guān)系與區(qū)別。訴訟時(shí)效屆滿后,債權(quán)人無權(quán)強(qiáng)制債務(wù)人按照程序履行義務(wù)。訴訟時(shí)效屆滿后,權(quán)利人雖然可以提起訴訟,但其權(quán)利不受法律保護(hù)。因此,訴訟時(shí)效屬于消滅時(shí)效。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效是指勞動(dòng)爭(zhēng)議關(guān)系中的權(quán)益倡導(dǎo)者在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利的法律制度,即:,喪失請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制債務(wù)人按照訴訟程序履行義務(wù)的權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴期限,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人為保護(hù)自己的合法權(quán)益,向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的法定期限。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效制度最早出現(xiàn)在7月31日國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第十六條,1987.因履行勞動(dòng)合同發(fā)生本條第二條第一款規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)或者調(diào)解不成之日起30日內(nèi),將爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì);發(fā)生本規(guī)定第二條第二款規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議(因開除、開除或者開除違紀(jì)職工引起的),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布決定之日起15日內(nèi),將爭(zhēng)議提交當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)仲裁p>
《規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴時(shí)限作了不同類別的規(guī)定,根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議的類型分別設(shè)定為60天、30天和15天。7月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第二十三條,1993年規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由申請(qǐng)仲裁超過前款規(guī)定期限的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”《條例》將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴時(shí)效由原來的分類規(guī)定統(tǒng)一為六個(gè)月。1994年7月5日頒布的《勞動(dòng)法》以法律的形式規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效。該法第八十二條規(guī)定:“請(qǐng)求仲裁的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。”《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第八十五條勞動(dòng)部1995年8月11日發(fā)布的《意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)規(guī)定,“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害的日期p>
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