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基建項目資本審計的切入點是什么

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 388人看過

1、 從基礎設施項目檔案管理資料入手,檢查項目是否按規定審批并取得開工許可證,建設資金是否落實,是否有“營業執照”,施工單位的“資格證書”和技術資料合規有效。通過查閱項目檔案,對照當地基礎設施項目管理辦法和項目資金撥付使用表,檢查項目建設是否按批準的初步設計進行,各單位工程建設是否嚴格按規定進行核定的概算,是否有超出概算的項目,是否存在提高建設標準、擴大建設規模的問題。

2。檢查合同中的工程內容是否清楚。檢查合同的簽訂日期、簽訂對象和內容,合同主要條款與招標文件主要條款是否一致,是否有實質性變更、計劃外項目和擴大建設規模,中標人是否將部分主體和重點工程分包出去中標項目是否轉包給他人,或分包商是否再次轉包。檢查是否按照地方政府采購管理辦法和有形市場招標管理辦法組織招標,招標文件內容是否符合要求,投標價格是否降低,投標底價是否泄露,串通行為是否損害國家利益興趣。同時,要注意本應公開招標的項目是否違規招標,規定有公開招標和邀請招標兩種方式,取消議標。國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不宜公開招標的,經國務院發展計劃部門批準國務院或者省、自治區、直轄市人民政府可以進行招標,其他項目實行公開招標。招標項目公示的范圍和方式是否符合要求。符合招標范圍的項目是否辦理了相應的審批手續。與公開招標相比,招投標還具有一定的隨機性,特別是一些單位每次都要邀請一家施工企業。如果出現這種現象,我們應該引起重視。第二,從基礎設施項目的實施過程入手,檢查項目是否真的存在,核實簡單明顯的指標,如數量、長度、寬度等一些指標是否與設計方案一致。在檢查過程中發現,許多單位普遍存在的問題是未及時辦理竣工決算,造成大量基建項目結余資金留在賬上,不僅影響了財政資金的使用效率,同時也影響了單位資產價值的真實反映。按照規定,建設單位應當在工程竣工后3個月內完成決算編制。竣工項目財務決算未經批準前,不得撤銷原單位,不得調動項目負責人和財務負責人。同時,項目建設單位應當在財政決算批準后30日內,將財政結余資金上繳。在實際實施過程中,由于建設單位和施工單位存在的各種客觀原因,并不是所有的項目都能做到這一點。指符合辦理竣工財務決算條件但未辦理的情況。

第三,從基礎設施資金的撥付和使用過程入手,審查資金使用是否合法合規,是否擴大了支出范圍,是否提高了支出標準,是否截留了挪用、鋪張浪費行為,建設資金轉移和建設資金體外循環是否已納入建設單位管理費,業務招待費是否不得超過建設費占管理費總額的10%。四是從基本建設資金的會計處理入手,檢查建設成本是否真實,是否存在過度擁擠和亂攤建設成本的情況,是否存在過多的獎金、補貼計入建設成本的情況。特別要注意的是,貸款利息支出要嚴格按照核算方法分為建設期支出和經營期支出。建設期和運營期的界限要明確,二者的費用不能混淆。檢查中發現,部分單位將基本建設項目資金在建設期的存款利息作為其他收入,影響了項目資產的實際入賬價值。五是從建立健全基建資金內部財務管理制度入手,建設局財務部門與規劃、項目管理部門之間可能存在業務脫節,教育局等單位有完善的基礎設施項目管理部門。由于財務部門在核算基本建設資金時對基本建設項目情況不了解,規劃部門提供的一些項目名稱比較接近,財務人員有時把資金指標放在其他項目上,導致一些基本建設項目的資金收支核算出現交叉核算現象。也就是說,資金支出錯誤地記錄在項目中,有時資金來源和計劃金額錯誤地記錄在項目中,造成項目核算混亂。造成這種現象的原因是單位沒有建立部門間的協調機制,財務部門和規劃項目部門對一些基礎設施項目基礎數據的統計口徑認識不一致,相關基礎數據傳遞不全。根據檢查結果,這些單位對基本建設資金建立跨部門內部協調管理制度予以肯定。在系統中,明確了計劃部、項目辦、財務部在項目管理過程中的職責,以及在履行職責過程中需要相互提供的信息。有的單位還制定了基本建設項目資金申請撥付流程圖,為基本建設項目提供參考,詳細說明了申請竣工決算部門的工作流程和應提供的審計資料,有利于基本建設資金的預算編制、執行、控制、監督和考核,嚴格控制工程造價,提高投資效益。以上是關于這方面的法律知識,希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題,你有委托律師的想法,我們有很多律師可以為你提供服務,我們也支持在指定區域網上選擇律師,他們都有相關律師的詳細信息。你知道嗎

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蘇森林律師至今6年律師執業經歷,研究生學歷,現執業于湖南平楚律師事務所,中華律協會員,擔任過政府單位、企事業單位法律顧問,開庭處理過大小民商事案件四百多件,主要包括三大類:一是各類合同糾紛,包括買賣合同、工程施工合同糾紛等。二是各類人身損害糾紛,包括交通事故、侵權、勞動工傷等糾紛。三是日常生活中最常見的糾紛,包括婚姻家事、民間借貸等糾紛。秉承“受人之托,忠人之事‘”的服務理念,為各當事人爭取最大化利益。

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