民事調(diào)解書如何提出再審

一、本案基本事實

申請再審者（原審原告）鄭某，女，漢族

被申請人（原審被告）趙某，男，漢族

原告鄭和被告趙于1998年4月相互介紹，并于同年7月依法登記結(jié)婚。原告鄭結(jié)婚后于2000年11月25日生下長女趙。2004年8月28日，她生下了第二個女兒趙某。在日常生活中，雙方經(jīng)常為家庭瑣事爭吵和爭吵，這只會擴大矛盾。后來，原告于2010年1月19日向法院提起離婚訴訟。一審法院審理本案期間，經(jīng)法院調(diào)解，雙方自愿達成如下協(xié)議：

I.原告鄭某與被告趙某離婚

II。已婚女兒趙，二女兒趙與被告趙同住。原告鄭承擔每六個月支付的200元贍養(yǎng)費。自2010年5月1日起至子女能獨立生活

III.共同存款5萬元，原告和被告各得2.5萬元，原告的2.5萬元交給二女兒

III.當事人申請再審和抗辯的理由

鄭申請再審，（一）調(diào)解書的制作違反了自愿原則，調(diào)解書的內(nèi)容與申請人的初衷不一致。一審法院事后變更了雙方當事人在法庭上達成的調(diào)解協(xié)議，擅自增加內(nèi)容，含義不明確，不是申請人的真實意思；（2） 初審法院在審判程序中也有一些違規(guī)行為。申請人在案件進入一審執(zhí)行階段后才了解調(diào)解內(nèi)容。這是一份被迫簽署的調(diào)解書，被申請人（原審被告人）趙沒有提交書面意見，市中級法院認為，一審法院達成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容發(fā)生了重大變化，但雙方當事人沒有在變更地點簽字或按指紋，事后也沒有得到承認。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，再審申請人簽署調(diào)解書的時間是在原訟法庭執(zhí)行備案之后。總之，調(diào)解書違反了自愿原則，應(yīng)當重新審理。

v.評論

本案是對有效調(diào)解書的重新審理申請。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（舊）第一百八十二條的規(guī)定，與已生效的判決、裁定申請再審的理由不同，已發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請再審的法律理由是：，第二，提供證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定。因此，案件是否應(yīng)當再審，主要取決于一審法院的調(diào)解是否違反自愿原則，調(diào)解書中確認的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容是否違反法律規(guī)定（一）本案的調(diào)解是否違反自愿原則民事訴訟調(diào)解是指雙方當事人平等協(xié)商、平等協(xié)商的訴訟活動在人民法院審判組織的主持下，自愿就其民事訴訟糾紛的實質(zhì)性權(quán)利義務(wù)達成協(xié)議。《中華人民共和國民事訴訟法》第九條【人民法院審理民事案件，應(yīng)當按照自愿、合法的原則進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當及時判決。】第九十三條審理民事案件時，人民法院應(yīng)當明辨是非，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上進行調(diào)解【通過調(diào)解達成協(xié)議，雙方當事人必須自愿，不得強迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。】明確規(guī)定人民法院組織當事人調(diào)解不得違反自愿原則

應(yīng)當指出的是，在本案中，人民法院出具的民事調(diào)解書與當事人在法院主持下自愿達成的調(diào)解協(xié)議不一致。具體內(nèi)容如下：1。調(diào)解協(xié)議有明顯的變更和變更，但當事人未在變更上簽名或蓋章，事后不予承認。2、調(diào)解書第二項為“已婚女兒趙某，二女兒趙某與被告趙某同住，原告鄭某承擔贍養(yǎng)費200元，每半年支付一次，自2010年5月1日起至子女能獨立生活之日止”。調(diào)解書刪除了調(diào)解協(xié)議中的“每月”，并增加了“自2010年5月1日起至子女可以獨立生活的時間”的履行期內(nèi)容。3.在調(diào)解書第三項中，“原告和被告各有5萬元的共同定金，原告的2.5萬元將交給他們的二女兒。”調(diào)解協(xié)議最初是“現(xiàn)在誰擁有財產(chǎn)”。后來，該條被劃掉，改為“5萬元聯(lián)名押金，原告支付給子女2.5萬元，每人1.25萬元”。這個內(nèi)容模棱兩可。4、 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》第十三條【根據(jù)民事訴訟法第九十條第一款第（四）項】第一款規(guī)定，當事人同意在調(diào)解協(xié)議簽署或蓋章后生效。經(jīng)人民法院審查確認后，應(yīng)當記入筆錄或者附于協(xié)議書，經(jīng)當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后，具有法律效力。當事人要求制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當制作調(diào)解書，送交當事人。當事人拒絕調(diào)解書的，不影響調(diào)解協(xié)議的效力。一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當事人可以持調(diào)解書向人民法院申請執(zhí)行。]規(guī)定當事人、法官、書記員應(yīng)當在調(diào)解協(xié)議書上簽名或者蓋章，進行審查確認。法官應(yīng)當告知當事人，其簽署具有法律效力，并在調(diào)解協(xié)議中載明。調(diào)解協(xié)議沒有這樣的內(nèi)容。5.根據(jù)被告趙的執(zhí)行申請，本案于2010年5月24日立案受理，進入執(zhí)行程序。原告鄭某簽署調(diào)解書的時間是當年8月19日。《中華人民共和國民事訴訟法》第八十九條（舊）第三款規(guī)定，調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后具有法律效力。可見，本案原告未經(jīng)簽署即進入執(zhí)行程序，即先執(zhí)行后生效。該程序嚴重違法

綜上所述，本案調(diào)解書的內(nèi)容并非當事人的真實意愿，本案中的調(diào)解違反了自愿原則（二）調(diào)解內(nèi)容是否違反法律規(guī)定民事調(diào)解協(xié)議是對爭議當事人實質(zhì)性權(quán)利義務(wù)的確認或處罰。從這個意義上說，調(diào)解書和調(diào)解判決是民事糾紛的一種實質(zhì)性裁決。只有嚴格遵守實體法的規(guī)定，才能保證案件的正確審理，維護當事人的合法權(quán)益。因此，人民法院應(yīng)當嚴格審查調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，對違反法律法規(guī)和國家政策，損害國家、集體或者其他人利益的調(diào)解協(xié)議，可以進行干預(yù)。

在離婚案件中，當事人離婚，對子女的撫養(yǎng)和共同財產(chǎn)的分割進行了處理，沒有違反法律規(guī)定，也沒有損害國家或其他人的利益。其內(nèi)容具有合法性

（三）案件的其他缺陷

1，案件受理費收取錯誤。《訴訟費用支付辦法》第十五條規(guī)定：“調(diào)解結(jié)案或者當事人申請撤訴的，案件受理費減半支付”。在這種情況下，錄取費沒有減半。該案發(fā)回原訟法庭重審后，再次通過調(diào)解結(jié)案，案件被駁回