江蘇省作為我國的經(jīng)濟(jì)大省,在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會地位都有著比較重要的作用。江蘇省對自身的建筑質(zhì)量管理也較為嚴(yán)格,出臺了相關(guān)的工程質(zhì)量檢測管理暫行辦法。對相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的檢測和管理。下面小編就江蘇省工程質(zhì)量檢測管理暫行辦法都有哪些要求,這類問題為大家進(jìn)行解答。
第一條 為了加強(qiáng)對本省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》及建設(shè)部建質(zhì)(2006)25號《關(guān)于實施〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉有關(guān)問題的通知》,結(jié)合本省實際、制定本細(xì)則。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,以及實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對涉及工程結(jié)構(gòu)安全及功能項目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。
第三條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。
第四條 檢測機(jī)構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)從事本細(xì)則附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則取得省建設(shè)廳核發(fā)的資質(zhì)證書;從事本細(xì)則附件一規(guī)定之外的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)廳備案。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
第五條 申請檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)廳提交下列申請材料:
(一)統(tǒng)一式樣的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件;
(四)檢測機(jī)構(gòu)的固定辦公、試驗場所的圖紙,試驗儀器位置圖,產(chǎn)權(quán)歸屬等相關(guān)的證明材料,相對應(yīng)的試驗儀器、設(shè)備清單及其計量檢定情況匯總表;
(五)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人的任職文件、身份證、學(xué)歷(學(xué)位)、職稱證書原件、復(fù)印件及個人工作簡歷及其相關(guān)的證明材料;檢測機(jī)構(gòu)試驗人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、上崗培訓(xùn)證明、個人工作簡歷、技術(shù)工作經(jīng)歷及其相關(guān)的證明材料;
(六)檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系文件及內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度等資料以及能力驗證比對試驗資料。
第六條 省建設(shè)廳收到申請人提交的由設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門簽署意見的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》等所有申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省建設(shè)廳受理資質(zhì)申請后,對申請材料進(jìn)行審查,必要時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場符合性審查,自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,并報建設(shè)部備案。
檢測機(jī)構(gòu)改制、分立、合并后必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》完成相關(guān)手續(xù),按照本細(xì)則規(guī)定的申請和審批程序重新進(jìn)行核定。
第七條 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
第八條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前按本細(xì)則資質(zhì)申請審批程序,申請辦理延期手續(xù)。
檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的,資質(zhì)證書有效期屆滿時,經(jīng)省建設(shè)廳同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期3年,由省建設(shè)廳在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一,省建設(shè)廳不予延期。
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;
(二)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(四)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;
(五)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。
第九條 檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省建設(shè)廳根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),責(zé)令其限期改正;逾期不改的,撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第十一條 檢測機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及補辦資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)按資質(zhì)申請審批程序到省建設(shè)廳辦理有關(guān)手續(xù)。 檢測機(jī)構(gòu)因破產(chǎn)、解散的,應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)將資質(zhì)證書交回省建設(shè)廳予以注銷。
第十二條 本細(xì)則規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。建設(shè)單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個檢測機(jī)構(gòu)完成的檢測業(yè)務(wù)(不含專項檢測)肢解成若干部分委托給幾個檢測機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。其內(nèi)容包括委托檢測的內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)、責(zé)任以及爭議仲裁等內(nèi)容。
行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的單位及個人不得明示或暗示建設(shè)單位將檢測業(yè)務(wù)委托給指定檢測機(jī)構(gòu)。
檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議,由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
第十三條 工程質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。
見證人由建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識并經(jīng)省轄市建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位應(yīng)在工程開工前,指定見證人,并將見證人單位、姓名等基本情況書面告知所委托的檢測機(jī)構(gòu)。
第十四條 檢測原始記錄應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、并經(jīng)主檢人、審核人簽字。 檢測機(jī)構(gòu)完成檢測后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測數(shù)據(jù)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、審核人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋資質(zhì)專用章和檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。
見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名,加蓋見證取樣章。
第十五條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。
第十六條 檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德和工作程序,保證試驗檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀、公正,并對試驗檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
檢測人員應(yīng)當(dāng)取得省建設(shè)廳核發(fā)的《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員崗位合格證》方可從事相應(yīng)的檢測工作。
檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上檢測機(jī)構(gòu)。檢測人員單位變動的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
檢測機(jī)構(gòu)和人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等。
檢測機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條 檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。
省外檢測機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)廳備案。設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以對其在當(dāng)?shù)氐臋z測活動加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第十八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺帳,并定期上報工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果為不合格時,應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)報至該工程項目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二十條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得抽撤、涂改。
第二十一條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合本細(xì)則規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;
(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實;
(五)檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;
(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認(rèn)證要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十二條 各級建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進(jìn)行抽查;
(三)組織進(jìn)行比對試驗以驗證檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時,責(zé)令改正。
省建設(shè)廳對檢測機(jī)構(gòu)不定期組織監(jiān)督檢查和比對試驗,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行處理,對檢測能力驗證不合格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次驗證,仍不合格的,暫停該比對項目的檢測工作。
第二十三條 各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。
第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理,并及時報告省建設(shè)廳。
第二十五條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴或舉報。各級建設(shè)行政主管部門收到投訴或舉報后,應(yīng)當(dāng)及時核實并依據(jù)本辦法對檢測機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員信用檔案,記錄檢測機(jī)構(gòu)及人員違法違規(guī)行為以及其他行為。信用檔案是審批檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)和資質(zhì)延期及檢測備案管理的重要依據(jù)。檢測機(jī)構(gòu)及人員的信用檔案應(yīng)公開。
第二十六條 違反本細(xì)則規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無效,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條 檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省建設(shè)廳不予受理或者不予行政許可,并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由省建設(shè)廳撤銷其資質(zhì)證書,3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書;并由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。檢測機(jī)構(gòu)申請增加資質(zhì)的,在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有第八條所列行為的,省建設(shè)廳不予審批,且1年內(nèi)不得再次申請。
第二十九條 檢測機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)使用不符合條件的檢測人員的;
(四)未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;
(五)未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。
檢測的項目和檢測的依據(jù)必須符合為我國的相關(guān)建筑的法律法規(guī)的,對其檢測的項目,需符合建筑的驗收項目標(biāo)準(zhǔn),予以驗收。對于不符合相關(guān)規(guī)定的建筑,不與進(jìn)行驗收。
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