一、什么是工程結算審計

是對施工單位在工程竣工或年度終了時，與建設單位所辦理的工程價款結算的審計。其主要內容：

(1)中間結算(含跨年)檢查工程形象進度的工程量，施工產值和預算成本是否正確、真實、本期應結工程價款凈值是否與本期實際完成的施工產值或結算價值，扣除預收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應扣款后的余額相符;

(2)竣工結算，應審查竣工質量驗收、竣工決算的合規性，未完部分尾工預提費用的合理性以及雙方經濟往來是否清楚，有無違反結算紀律行為。

二、工程結算審計的內容

1、資料的審核

目前的工程結算審計處于工程竣工階段，除跟蹤審計外大多屬于事后審計，現場只有成型后的外觀，所有隱蔽情況只能靠業主及施工方提供的資料來顯示，對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委托時應與委托單位進行詳細的書面的資料交接，結算審核應提供并審核的資料有：

(1)完整的施工圖、竣工圖;(2)招標文件、招標答疑、補充文件;(3)投標文件、施工合同和補充協議;(4)圖紙會審記錄、施工組織設計、會議紀要;(5)業主指定或自供的設備、材料型號、品牌;(6)設計變更單、工程聯系單及現場簽證單;(7)地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日志;(8)樁基檢測報告與驗收記錄;(9)其他與工程造價有關的所有資料。

2、招、投標文件的審核

在工程招標投標活動中，招標是一種要約邀請，如果你投了標，表明你對招標方有興趣，你就要響應要約邀請中的條件，也就要滿足要約邀請中的規定，也即招標文件對投標方有一些特殊要求，那么投標方既然要投標而最終又中了標，那一定對招標要求有一些承諾，這些要求與承諾是作為我們最終結算時對造價是否增減的重要審核依據，尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規定，審核時要重點關注，合同外增加費用是否要調整與其對應的措施費。

3、合同的審核

施工合同審核是工程結算審核的重要內容，也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結算造價的增加與否起著關鍵作用，施工合同中約定了合同價款的模式(即總價包干與綜合單價包干兩種模式)、工程結算方式、工期要求、質量標準、索賠與反索賠的條件等等。

4、設計變更的審核

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，在施工過程中根據現場實際情況難免會發生變更。設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更，重大的設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。施工中承包人不得對原工程設計進行變更，因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人直接損失的，由承包人承擔，延誤的工期不予順延，所以在審核變更單時，要留意變更的主體是誰，為什么要變更，是否引起了造價的變化，同時要注意變更的時間和費用減少的變更單，有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發生的變更，此種變更所引起的費用增減應反應在合同中，而不是在施工過程中，如為總價包干項目則不應調整造價;有些變更單并不引起造價增加，只是一些方案的細化與說明，審核時一定要前后推敲，仔細核對原施工圖及其說明;有些變更單是引起造價減少的項目，施工方在送審時不會主張，我們專業工程師要拿出有力的依據來說服施工方，從而準確確定設計變更部分的造價。

5、現場簽證的審核

現場簽證是在施工過程中額外發生的一些事件，它反映了施工過程中的實際情況，但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全，簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人，如果不是或是有多個負責人簽字，就應提出質疑，要求業主確認是否均為有效文件。尤其對簽字為“情況屬實”的簽證單，只能說明事實存在，但要分清是誰的責任引起的簽證事項，是否要增加造價，該增加多少都要重點審核。另外，以實物量形式進行簽證的，應按消耗量定額及統一基價表(或單位估價表)計算，列入直接費，如以“元”的形式進行簽證的，不應列入直接費，只能計取稅金，另有說明的除外。

三、工程結算怎么進行審計

(1)做好審計前準備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;②了解審計范圍和采用標準;③明確采用單價和調整原則。

(2)選擇合適審計方法，按相應內容計算。

由于工程規模不一，合同訂立時間不一，施工企業不同，應對不同情況，采用不同審計方法進行審計。

(3)綜合整理審計資料，并與業主和承包商交換意見，立案后編制竣工預算書。

竣工結算審計，可以消除高估冒算，排除不正當提高工程預算造價現象，也有利于業主和承包商加強經費核算，提高經濟效益，加強竣工結算審計，也是審計單位十分重要的工作之一。