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隨著我國司法機關(guān)辦案工作不斷朝著更加法制化、規(guī)范化、程序化的方向縱深發(fā)展，立法機構(gòu)對于刑事案件的每個辦理環(huán)節(jié)和步驟都作出了詳細(xì)規(guī)定，使公檢法機關(guān)在執(zhí)行過程中有據(jù)可依、有章可循，而立案就是公安機關(guān)受理案件后的第一道處理程序，那么，公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定立案是怎么樣的呢?

公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定中關(guān)于立案的相關(guān)規(guī)定：

第一百六十二條 公安機關(guān)受理案件后，經(jīng)過審查，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。

認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報告書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

第一百六十三條　對于有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達控告人。

控告人對不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》后七日內(nèi)向原決定的公安機關(guān)申請復(fù)議。原決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

第一百六十四條　對于人民檢察院要求說明不立案理由的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作《不立案理由說明書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通知人民檢察院。

人民檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立的，公安機關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。

第一百六十五條　對疑難、復(fù)雜、重大、特別重大案件決定立案偵查的，應(yīng)當(dāng)擬定偵查工作方案。

偵查工作方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)對案情的初步分析和判斷，包括對線索來源可靠程度和涉嫌范圍的測定;

(二)偵查方向和偵查范圍;

(三)為查明案情需要采取的措施;

(四)偵查力量的組織和分工;

(五)需要有關(guān)方面配合的各個環(huán)節(jié)如何緊密銜接;

(六)偵查所必須遵循的制度和規(guī)定;

(七)如屬預(yù)謀犯罪案件，還應(yīng)當(dāng)提出制止現(xiàn)行破壞和防止造成損失的措施。

綜上所述，關(guān)于公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定立案的問題，公安機關(guān)認(rèn)為受理的案件已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，編制立案報告書進行立案，如果有案件舉報人的，公安機關(guān)應(yīng)在決定不予立案時應(yīng)通知舉報人，舉報人可以向作出決定的公安機關(guān)申請復(fù)議。

沒有立案能夠采取刑事拘留措施嗎?

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