合同解除權(quán)的除斥期間有什么規(guī)定
新的《民法典》于2021年1月1日生效,《合同法》及其相關(guān)解釋有效時(shí)期為2020年12年31日止,屆時(shí)與《民法典》相沖突的條款失效,由新的司法解釋頒布替換。
《民法典》(2021.1.1生效)
第五百六十二條 當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。
當(dāng)事人可以約定一方解除合同的事由。解除合同的事由發(fā)生時(shí),解除權(quán)人可以解除合同。
第五百六十三條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:
(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(二)在履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);
(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;
(五)法律規(guī)定的其他情形。
以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同,當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。
第五百六十四條 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。
法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限,自解除權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使,或者經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅。
第五百六十五條 當(dāng)事人一方依法主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除;通知載明債務(wù)人在一定期限內(nèi)不履行債務(wù)則合同自動(dòng)解除,債務(wù)人在該期限內(nèi)未履行債務(wù)的,合同自通知載明的期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的,任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。
當(dāng)事人一方未通知對(duì)方,直接以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的方式依法主張解除合同,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張的,合同自起訴狀副本或者仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)對(duì)方時(shí)解除。
第五百六十六條 合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。
合同因違約解除的,解除權(quán)人可以請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
主合同解除后,擔(dān)保人對(duì)債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,但是擔(dān)保合同另有約定的除外。
第五百六十七條 合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止,不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。
一、"解除權(quán)產(chǎn)生之日"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利的行使不能毫無限制,是民法上的一個(gè)基本認(rèn)識(shí)。
權(quán)利行使應(yīng)當(dāng)有一定期限的限制,是這一認(rèn)識(shí)的體現(xiàn)之一。由于合同解除權(quán)的性質(zhì)屬于形成權(quán),而請(qǐng)求合同當(dāng)事人履行合同義務(wù)的權(quán)利屬于請(qǐng)求權(quán),二者在性質(zhì)上不同,因此,在權(quán)利行使的期限規(guī)定上也應(yīng)有所不同。一般認(rèn)為,請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,而形成權(quán)則適用除斥期間的規(guī)定。民法通則及其他法律對(duì)請(qǐng)求權(quán)時(shí)效的規(guī)定相對(duì)較多,而對(duì)解除權(quán)的除斥期間則沒有規(guī)定。合同法對(duì)于解除權(quán)的行使期間同樣也沒有強(qiáng)制規(guī)定,而是委之于當(dāng)事人自己的約定,或者由當(dāng)事人經(jīng)過催告來確定(合同法第九十一、第九十四條)。這種規(guī)定雖然充分顧及了當(dāng)事人的意思自治,但對(duì)于催告后解除權(quán)的除斥期間,以及當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限時(shí)解除權(quán)的除斥期間,應(yīng)當(dāng)如何確定,還是沒有規(guī)定。這些立法上存在的不圓滿之處,顯然構(gòu)成法律漏洞,應(yīng)進(jìn)行必要的漏洞補(bǔ)充,以保證法律體系的圓滿性。
那么,這些法律漏洞應(yīng)當(dāng)如何補(bǔ)充呢?《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定,實(shí)際上部分彌補(bǔ)了這一立法漏洞。該條規(guī)定:"依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條的規(guī)定,出賣人遲延交付房屋或者買受人遲延支付購房款,經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未履行,當(dāng)事人一方請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持,但當(dāng)事人另有約定的除外。"(第1款)"法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定,經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人催告后,解除權(quán)行使的合理期限為三個(gè)月。對(duì)方當(dāng)事人沒有催告的,解除權(quán)應(yīng)當(dāng)在解除權(quán)發(fā)生之日起一年內(nèi)行使;逾期不行使的,解除權(quán)消滅。"(第2款)
實(shí)踐中,對(duì)于解釋第十五條第2款后半段規(guī)定的一年除斥期間,其起算點(diǎn)"解除權(quán)發(fā)生之日"應(yīng)如何確定有不同理解。之所以會(huì)產(chǎn)生這個(gè)問題,是因?yàn)楹贤瑹o論是約定解除還是法定解除,只要不是約定或者法定的情況一經(jīng)發(fā)生,合同就當(dāng)然立即解除(如協(xié)議解除),就會(huì)存在合同解除原因產(chǎn)生和解除行為生效之間的時(shí)間差。比如,一方當(dāng)事人遲延履行合同的主要債務(wù),對(duì)方就可以催告其履行,并在催告期過后相對(duì)方仍未履行時(shí)解除合同。那么,這里的"解除權(quán)發(fā)生之日"是一方遲延履行主要債務(wù)之時(shí),還是催告履行期過后呢?這是兩種觀點(diǎn)。如果是以相對(duì)方遲延履行主要債務(wù)時(shí)為準(zhǔn),則此時(shí)因解除權(quán)人尚未履行法定的催告義務(wù),解除權(quán)的行使是否會(huì)因條件還沒有具備,而被認(rèn)為是尚未發(fā)生呢?如果是以催告期過后為準(zhǔn),解除權(quán)要產(chǎn)生,就必須先經(jīng)過催告程序,否則,就不能說解除權(quán)已經(jīng)產(chǎn)生。則假設(shè)解除權(quán)人自相對(duì)方遲延履行2年以后,合同履行請(qǐng)求權(quán)已經(jīng)因超過訴訟時(shí)效而失去強(qiáng)制力時(shí),才催告相對(duì)方繼續(xù)履行,并待催告履行期過后對(duì)方仍未履行時(shí)要求解除合同的,是否還可以呢?
應(yīng)以合同解除事由發(fā)生之日作為解除權(quán)產(chǎn)生之日,即第一種觀點(diǎn)更為正確。主要理由在于:
第一,合同解除權(quán)的產(chǎn)生并不一定就等于解除權(quán)生效。合同解除權(quán)的產(chǎn)生可以基于當(dāng)事人的約定,也可以基于合同法的規(guī)定,如一方當(dāng)事人根本違約導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)、約定解除合同的條件成就等。但此時(shí)合同解除權(quán)的行使,還不能當(dāng)然發(fā)生解除合同的效力,而是還要經(jīng)過通知對(duì)方等程序,才能發(fā)生解除合同的效力。而通知以及催告違約方繼續(xù)履行等,實(shí)際上可以說是解除權(quán)發(fā)生效力的條件,也可以說是解除權(quán)產(chǎn)生與解除權(quán)生效之間的橋梁。因此,第二種觀點(diǎn)實(shí)際上就是將二者混為一談了。如果按照第二種觀點(diǎn),合同解除權(quán)只有在發(fā)生效力以后才產(chǎn)生,而解除權(quán)生效的直接后果就是合同關(guān)系消滅,一旦合同消滅,就是恢復(fù)原狀或者賠償損失等涉及到請(qǐng)求權(quán)的問題,而請(qǐng)求權(quán)是不適用考慮除斥期間的。
第二,為合同解除權(quán)設(shè)定除斥期間的立法本意,就是為了督促解除權(quán)人及時(shí)表明是否行使解除權(quán)的態(tài)度,從而使合同雙方處于不穩(wěn)定狀態(tài)的關(guān)系確定下來,即要么解除合同,要么使合同繼續(xù)有效。如果以第二種觀點(diǎn)的看法為準(zhǔn),則解除權(quán)人在明知存在解除事由后,只要不通知對(duì)方解除合同或者催告對(duì)方趕快履行,就可以使自己的權(quán)利永遠(yuǎn)不會(huì)消滅,而將對(duì)方始終置于不穩(wěn)定狀態(tài)之中,也使除斥期間的設(shè)置喪失其意義。
第三,以第二種觀點(diǎn)的看法為準(zhǔn),就會(huì)出現(xiàn)如前面所舉的例子一樣,違約方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)過2年的訴訟時(shí)效,已經(jīng)可以不再承擔(dān)違約責(zé)任或者履行合同義務(wù),而守約方竟可以以解除合同的方式,要求其返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失,以至于在實(shí)際上使訴訟時(shí)效制度也失去作用。反之,如果以出現(xiàn)產(chǎn)生解除權(quán)事由時(shí)作為解除權(quán)產(chǎn)生的起算點(diǎn),則解除權(quán)的除斥期間為1年,而履行或者違約賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效是2年,除斥期間永遠(yuǎn)也不會(huì)超過訴訟時(shí)效,二者之間也不會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此,即使退一步,從體系解釋的角度來看,也應(yīng)當(dāng)以第一種觀點(diǎn)為準(zhǔn),以避免法律體系內(nèi)的沖突。
除這兩種觀點(diǎn)外,還有一種觀點(diǎn),即在債務(wù)人遲延履行主要債務(wù)的情況下,解除權(quán)應(yīng)當(dāng)自解除權(quán)人履行催告義務(wù)之日才能起算,即解除權(quán)應(yīng)當(dāng)自催告時(shí)產(chǎn)生。對(duì)此,也不恰當(dāng)。因?yàn)椋?/p>
第一,催告行為的行使在實(shí)際上會(huì)發(fā)生形成權(quán)一樣的效力,催告人只要向相對(duì)方發(fā)出催告的意思表示,即當(dāng)然發(fā)生催告的法律后果。因此,其行使應(yīng)當(dāng)有一定的權(quán)利基礎(chǔ),而不能憑空產(chǎn)生。當(dāng)催告的后果是促使解除權(quán)發(fā)生效力的條件逐漸具備時(shí),其合理的權(quán)利基礎(chǔ)只能是解除權(quán)。也就是說,催告行為是依據(jù)已經(jīng)產(chǎn)生的解除權(quán)而行使的,否則,這種要發(fā)生一定法律后果的催告行為就沒有合法的基礎(chǔ)。
第二,如果從催告之日起計(jì)算一年的除斥期間,就會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治與法律規(guī)定之間的沖突和矛盾,即解除權(quán)人給予對(duì)方的繼續(xù)履行期限超過一年時(shí),該繼續(xù)履行期限是否還有效?如果有效,就意味著除斥期間的規(guī)定失效;如果無效,就意味著解除權(quán)人不能給遲延履行一方更長的繼續(xù)履行期限。但這種強(qiáng)制性否定當(dāng)事人意思自治的做法又明顯缺乏法理基礎(chǔ)。因?yàn)楫?dāng)事人連自己的權(quán)利都可以自由放棄,為什么卻不能允許對(duì)方再遲延一段時(shí)間履行債務(wù)呢?由于存在前面例舉的這幾點(diǎn)難以圓滿解釋的問題,所以,即使存在這種解釋的可能性,也不如采納以導(dǎo)致解除權(quán)發(fā)生的事由產(chǎn)生之日為解除權(quán)產(chǎn)生之日的觀點(diǎn)更為恰當(dāng)合理。
當(dāng)然,如果僅僅是從導(dǎo)致解除權(quán)產(chǎn)生事由發(fā)生之日的事實(shí),來確定"解除權(quán)產(chǎn)生之日",也會(huì)存在不恰當(dāng)之處。若解除權(quán)人確實(shí)不知道相對(duì)方存在違約事由等情況的,這樣確定就不夠公平。因此,"解除權(quán)產(chǎn)生之日"固然要以"導(dǎo)致解除權(quán)產(chǎn)生的事由發(fā)生之日"起算,但還應(yīng)當(dāng)是在"解除權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該事由發(fā)生"的前提之下起算。
二、一年除斥期間與相對(duì)方催告后三個(gè)月除斥期間的沖突與協(xié)調(diào)。
此外,還有人認(rèn)為,這里所稱的權(quán)利行使的除斥期間,是有條件的除斥期間,并不是解除權(quán)消滅的絕對(duì)期間。例如,相對(duì)方在解除權(quán)發(fā)生之日起1年內(nèi)催告,如在第11個(gè)月催告解除權(quán)人行使解除權(quán)的,則解除權(quán)行使的期限向后再推3個(gè)月,成為14個(gè)月。這種"有條件的除斥期間"的看法值得商榷。實(shí)際上,一年的除斥期間不會(huì)也不應(yīng)該因?yàn)槿齻€(gè)月除斥期間的起算而有所改變,而是應(yīng)該繼續(xù)計(jì)算。首先,除斥期間是不變期間,它的期限是不能變更的,即使存在不可抗力也同樣如此,不存在既是除斥期間又允許延長的可能。其次,這兩種除斥期間在計(jì)算上各自獨(dú)立,不存在互相影響的關(guān)系。這兩種除斥期間的限制,實(shí)際上是對(duì)解除權(quán)人的雙重限制:一方面,他的解除權(quán)會(huì)因相對(duì)方催告后經(jīng)三個(gè)月期間不行使而消滅;另一方面,即使沒有相對(duì)方的催告,他的解除權(quán)也會(huì)因?yàn)橐荒瓿馄陂g的經(jīng)過而消滅。這兩個(gè)限制中的任何一個(gè)發(fā)生作用,就足以使解除權(quán)人的解除權(quán)消滅。因此,對(duì)于前面的例子來說,即使開始起算三個(gè)月的除斥期間,則在一個(gè)月后,解除權(quán)也會(huì)因一年的除斥期間已經(jīng)完成而消滅,從而沒有繼續(xù)計(jì)算下去的必要了。如果依照前述觀點(diǎn)所稱的那樣,適用出于限制解除權(quán)人目的而作出的規(guī)定,相對(duì)方依據(jù)本規(guī)定催告解除權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利的結(jié)果,竟是放寬了對(duì)解除權(quán)人行使權(quán)利的限制,豈不是違背了立法的本來目的嗎?因此,這種顯然違背立法本意的解釋是不可取的。
三、其他情形類推適用本司法解釋規(guī)定的解除權(quán)除斥期間的可能性。
對(duì)于形成權(quán)行使的除斥期間,法律一般不作統(tǒng)一的規(guī)定,而是針對(duì)各個(gè)形成權(quán)分別作出規(guī)定。例如,針對(duì)欺詐、脅迫訂立的合同,被欺詐、脅迫方行使合同撤銷權(quán)的除斥期間就是半年。那么,對(duì)于民法通則以及合同法都沒有明確的合同解除權(quán)的除斥期間,是否可以類推適用本司法解釋規(guī)定的三個(gè)月以及一年的除斥期間呢?筆者認(rèn)為,除斥期間的規(guī)定雖然原則上說是應(yīng)該由法律來直接規(guī)定的,不能隨意擴(kuò)大解釋,但是,解除權(quán)作為形成權(quán)本身確實(shí)應(yīng)該有一個(gè)明確的除斥期間規(guī)定;同時(shí),商品房買賣合同與其他買賣合同也僅在標(biāo)的物的形態(tài)上有所差別,在法律性質(zhì)上并沒有多少差別,類推適用應(yīng)當(dāng)也是可以的。而對(duì)于其他類型的合同來說,雖然在合同的權(quán)利義務(wù)上會(huì)與買賣合同有所不同,會(huì)使人產(chǎn)生是否能夠類推適用上的顧慮,但實(shí)際上各國立法對(duì)于除斥期間的規(guī)定,多數(shù)是在總則部分出現(xiàn)的,而不是針對(duì)某類合同規(guī)定的,其目的就是要使這種規(guī)定能夠得到一體適用。在我國實(shí)際上也應(yīng)當(dāng)是如此,即合同解除權(quán)除斥期間的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)是對(duì)所有類型的合同都可以適用的。如果僅僅適用于買賣合同,而不能適用于租賃、借貸、承攬等合同,只會(huì)在不同合同類型之間造成"歧視"或者說"差別待遇",這顯然是不合適的。因此,筆者認(rèn)為,本司法解釋確定的合同解除權(quán)的除斥期間規(guī)定,可以類推適用于所有合同類型。
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