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商務部、財政部關于進一步加強城鄉市場信息服務體系建設的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-26 · 7044人看過
商運發[2009]140號                                各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、財政廳(局):   為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發〔2008〕134號),完善城鄉市場信息服務體系,加強市場監測,提高預測預警水平,現就有關事宜通知如下: 一、提高思想認識,加強組織領導   2008年下半年以來,國際金融危機不斷擴散和蔓延,為抵御國際經濟環境對我國的不利影響,中央出臺了一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施。加強城鄉市場信息服務體系建設,做好市場預測預警和信息發布,對引導生產、搞活流通、擴大消費、促進經濟平穩較快增長,具有十分重要的意義。各地商務部門要進一步提高思想認識,加強組織領導,切實增強市場監測和預測預警能力,提高信息服務水平,加快推進城鄉市場信息服務體系建設。各地財政部門要積極支持城鄉市場信息服務體系建設工作。 二、擴大監測范圍,優化樣本結構   為更好地反映當前商品市場發展變化情況,商務部決定將礦產品、化工產品、建筑材料等商品納入監測范圍,并啟動重點零售企業商品銷售情況旬報制度。各地商務部門也可根據本地區實際,在充分征求企業意見的基礎上,適當增加監測品種、指標或報表。同時,進一步擴大樣本范圍,優化樣本結構,將大型連鎖零售餐飲企業、大型專業批發市場、“萬村千鄉”龍頭企業、“雙百市場工程”企業全部納入監測范圍,不斷提高監測樣本的代表性和廣泛性。 三、狠抓信息報送,提高數據質量   各地商務部門要嚴格按照監測報表制度要求,采取報前提醒、報后核對、錯情反饋等措施,認真做好數據的催報、審核與把關工作,全面提高監測數據質量,夯實城鄉市場信息服務體系基礎。靈活采用電話、手機短信、電子郵件等多種形式,督促樣本企業及時報送監測數據,切實提高數據報送效率。運用績效考核、表彰獎勵、信息置換、政策聯動等各種手段,調動企業報送數據的積極性和主動性。采取得力有效措施,加快推進信息泵安裝和使用工作,確保數據及時、準確、連續上傳,提高數據采集的智能化水平。 四、深入基層一線,開展調查研究   調查研究是市場監測工作的重要內容。各地商務部門要深入超市、百貨商場、批發市場、“萬村千鄉”農家店等經營一線,積極開展調查研究,掌握第一手資料,摸清實際情況。綜合運用實地走訪、座談討論、問卷調查等多種形式,不斷提高調研質量和水平。根據調研情況,結合監測數據,及時形成調研分析報告,供有關部門決策參考。今后一段時期,要重點圍繞搞活流通擴大消費這一主線,組織開展好專題調研,準確把握流通業、消費品市場和生產資料市場的發展變化特點和趨勢,及時反映流通業發展和市場運行中出現的新情況、新問題,掌握高中低端不同消費市場的需求變化情況,有針對性地提出“保增長、擴內需、調結構”的政策建議和措施。 五、加強運行分析,及時預測預警   各地商務部門要充分利用城鄉市場信息服務體系地方平臺,加強監測信息的開發利用,做好市場運行分析,為政府決策提供科學依據。完善市場運行分析報告制度,做到月度有情況,季度有分析,年度有報告,形成市場動態、市場專題、市場綜合、市場預警等系列分析產品,努力做到固定化和品牌化。健全市場形勢分析會商制度,通過座談會、研討會等,廣泛聽取各方面的意見,加強重點、熱點和難點問題研究,客觀準確分析判斷市場走勢。建立重要商品預測預警體系,對趨勢性、苗頭性問題及時做出判斷,增強分析的前瞻性和預見性。按照《市場運行報告制度實施辦法》要求,做好市場運行分析報告報送工作。 六、做好信息發布,提高服務水平   各地商務部門要以“商務預報”為載體,進一步加強信息發布工作,提高信息發布的及時性和有效性,更好地發揮信息引導作用。拓寬信息發布渠道,研究通過電視、廣播、報紙等媒體發布“商務預報”,擴大信息覆蓋面。加強消費市場信息發布,培育消費熱點,引導消費預期,提振消費信心,擴大消費需求。加強農產品供求信息發布,促進產銷銜接,擴大農產品銷售,緩解賣難壓力。加強預測預警信息發布,指導企業及時調整生產經營策略,提高抵御市場風險能力。 七、提升業務素質,強化隊伍建設   建立一支業務精、素質高的市場監測隊伍,是做好市場監測工作的重要保障。各地商務部門要高度重視市場監測人才隊伍建設,配備和充實專職人員負責市場監測工作。通過崗位業務培訓、鼓勵在崗自學、完善激勵機制等措施,不斷提高監測人員的業務技能和工作水平。進一步豐富培訓內容,在做好監測報表制度、監測系統操作、“商務預報”網站維護等培訓工作的基礎上,將統計數據處理、市場運行分析、市場預測預警等納入培訓內容。積極創新培訓形式,運用集中培訓、現場觀摩、網絡遠程培訓等多種方式,切實提高培訓質量和效果。 八、發揮資金效益,加大扶持力度   根據國務院辦公廳國辦發〔2008〕134號文件精神和《財政部商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》(財建〔2009〕16號),中央財政將繼續支持各地加強市場監測,加快城鄉市場信息服務體系建設。所需資金從中央財政促進服務業發展專項資金中安排。具體支持辦法由財政部、商務部另行確定。請各地財政、商務部門按有關規定和要求,切實管好用好資金,最大限度地發揮資金使用效益。   特此通知                            商 務 部                            財 政 部                        二〇〇九年三月二十六日

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