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中共中央組織部、人事部、勞動部關于印發《西藏漢族干部、工人內調、退(離)休回內地安置工作會議紀要》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-03 · 443人看過
(1989年3月31日 組通字(1989)10號)   現將《西藏漢族干部、工人內調、退(離)休回內地安置工作會議紀要》印發給你們,請有接收內調、安置任務的地區和部門貫徹執行。 附:        西藏漢族干部、工人內調、           退(離)休回內地安置工作會議紀要   一九八九年三月三日至六日,中央組織部、人事部、勞動部在北京聯合召開了西藏漢族干部、工人內調、退(離)休回內地安置工作會議。二十八個省、自治區、直轄市和部分中央國家機關部委的有關同志參加了會議。中央組織部副部長趙宗鼐、孟連□同志,人事部副部長張漢夫同志,勞動部副部長李伯勇同志在會上講了話,傳達了黨中央關于抓緊做好西藏漢族干部、工人內調、安置工作的重要指示,部署了這次內調、安置工作的任務。西藏自治區黨委副書記熱地、田聰明同志介紹了內調、安置工作的有關情況。與會同志就如何貫徹黨中央的指示,做好內調、安置工作,進行了認真的討論,結合實際情況,研究了做好這次內調、安置工作的具體政策和方法。同志們一致認為,這次會議充分體現了黨中央、國務院對西藏工作的關心和對廣大援藏干部、工人的關懷,體現了各兄弟省、自治區、直轄市對內調、安置工作的支持。會議開得適時、成功,對完成黨中央交給的內調、安置任務將起到重要的推動作用。 (一)   認真做好漢族干部、工人內調、安置工作是黨和國家的一項重要政策。   西藏地處西南邊疆,是我們偉大祖國不可分割的一部分。黨和國家為建設一個團結、富裕、文明的新西藏,投入了相當大的人力、物力和財力。廣大漢族干部、工人積極響應黨和國家的號召進藏工作,與藏族人民一起艱苦創業,為西藏的革命和建設事業做出了貢獻。但由于西藏地區地理環境和氣候條件比較特殊,一些長期在藏工作的漢族同志患有不同程度的高原反應癥,需要返回內地另行分配工作;還有一些同志的家屬、子女在內地,長期分居,家庭生活確有實際困難,也不宜繼續留藏工作。特別是有些老同志把自己的青春年華獻給了西藏,如今已到了退(離)休年齡,更需要回內地進行妥善安置。中央十分關心長期援藏漢族干部、工人的身體健康和實際困難。中組部和勞動人事部門根據中央的指示,曾多次組織援藏干部、工人內調。這次漢族干部、工人的內調和安置工作,在去年三月就提出來了。當時中央政治局常委會議在研究進一步穩定西藏局勢時曾指出:要盡快解決西藏機構改革中編外進藏職工的安置問題。當西藏將內調方案提出后,去年年底,中央政治局常委會議又研究了西藏漢族干部、工人內調、安置問題,要求切實把這項工作做好并指出應克服困難,抓緊進行。與會同志認為,中央的決策,不僅穩定了在藏的漢族干部、工人隊伍,解除了他們的后顧之憂,而且還有利于民族團結,有利于西藏的穩定,也有利于西藏改革的深化和建設的發展。大家表示,要認真貫徹執行中央的指示,克服困難,努力工作,把這次接收安置的任務完成好。 (二)   根據中央批準的方案,這次內調和安置的干部、工人有一萬五千人左右。其中,內調一萬零五百多人(干部三千四百多人,工人七千一百多人);退(離)休回內地安置四千多人(干部一千七百多人,工人兩千四百多人)。   會議確定,為積極穩妥地做好內調、安置工作,各省、自治區、直轄市及中央有關部門的接收安置任務一次下達,接收安置四百人以下的地區和部門,要求在今年年底以前完成;接收安置四百人以上,今年年底以前完成有困難的地區,可在今明兩年內分批完成;四川省接收安置七千多人,困難會更多一些,在時間上可以適當延長,但至遲不要超過一九九一年年底。 (三)   會議重申了中發〔1980〕61號文件和國辦發〔1983〕33號文件關于西藏漢族干部、工人內調、安置的基本原則,結合這次內調、安置工作的實際情況,并根據以往內調、安置工作的經驗,提出以下具體政策要求:   1.內調和安置的去向,本著從哪里來回到哪里去的原則辦理。原工作單位已經撤銷的,可由原單位上級主管部門或原單位所在地區安排;沒有原單位的,可以回原籍或愛人所在地區安排;夫婦雙方同時內調的,可到其中一方的原籍或調出單位安排;退(離)休的同志還可以到子女所在地安置。對到京、津、滬三大市安排和安置的,要從嚴掌握。   2.內調人員的工作安排,要從工作的實際需要出發,但也要適當考慮內調人員原來擔任的職務(包括專業技術職務)或從事的專業和工種。對黨政機關干部,安排同級或相應職務確有困難的,可安排稍低一些的職務。勞動合同制工人,內調后仍實行勞動合同制。對內調回來的合同制工人,各地區和部門要先接收安排工作,然后再按有關規定重新簽訂勞動合同。集體所有制單位的干部和工人,內調后仍安排到集體所有制單位工作。   3.郵電、地質、氣象、銀行、海關、商檢等垂直管理系統的內調干部、工人,由有關系統負責接收安排工作,地方上協助辦理落戶。個別在垂直管理系統安排有困難的,有關地區可協助安排。非垂直管理系統內調的干部和工人,如專業與有關系統的業務對口或相近,而地方上難以安排的,有關垂直管理系統要協助安排。   4.現在干部崗位工作或被聘任做干部工作的工人,按工人安排內調和分配工作。   5.凡因身體健康原因不能堅持正常工作的干部、工人,不列入內調,由西藏自治區通過其它途徑予以妥善安置。對犯有錯誤的干部、工人,由西藏自治區有關部門負責作出結論或組織處理后再行安排內調。   6.關于內調干部、工人的工資、補貼和各種福利待遇,應根據有關規定,按調入地區調入單位的規定執行。安排較低職務的黨政機關干部按調入地區類別享受原職務工資待遇;已獲得專業技術職務的干部,接收單位應盡可能按其獲得的職務予以聘任,并規定聘任期限,如確有困難需要低聘的,也要保留原任職務的工資待遇。待新的聘任期滿后,同本單位其他專業技術人員一樣,按有關規定辦理。   7.接收地區因接收安排內調職工所需要增加的職工人數、工資總額,由調入的省、自治區、直轄市、計劃單列市勞動人事部門統一審核后,按調入的實際人數予以增加,西藏地區作相應減少,勞動部、人事部在年終檢查勞動工資計劃執行情況時,如實予以核認。   8.退(離)休的干部回內地后,由人事部門、老干部工作部門接收安置;工人由勞動部門接收安置。安置后的具體管理問題,由各地根據國辦發〔1983〕33號文件規定的原則,結合各自的實際情況研究確定。退(離)休干部、工人易地安置的各種費用,均按國務院規定的標準執行。各接收安置地區要比照本地干部在省內易地安置的標準,向西藏合理收取退(離)休干部、工人的管理費用。在解決回內地安置同志的住房時,要給予照顧。   9.中央財政以建房補助費的名義,給了一點補貼。為使這筆數額有限的補助費發揮效益,幫助接收任務較重的地區解決一些特殊困難,要相對集中使用,對接收二百人以下的省、自治區、直轄市,就不撥給了。   10.各接收安置地區不要征收內調、安置人員的所謂入城費、落戶費以及其他附加費用。 (四)   各省、自治區、直轄市參加會議的同志表示,他們回去后,要根據這次會議的精神和各自的接收安置任務,盡快研究、提出具體的貫徹落實意見,報請省(區、市)委、省(區、市)政府批準后組織實施。同時,也要向公安、民政、教育、糧食等部門通報情況,取得這些部門的支持和幫助。接收安置任務較重的一些省(區、市)可從組織、人事、勞動及老干部工作部門抽調一些同志組成臨時工作班子,負責組織、協調這項工作。內調、安置工作一定要向前趕,安排落實一個,通知一個,安排落實一批,通知一批。   西藏自治區參加會議的同志表示,一定要做好內調、安置干部、工人的思想政治工作,講清內地在接收、安置工作中的困難,要求他們識大體,顧大局,服從組織安排,嚴格按規定辦事。要求各部門和各單位不借內調之機提職級、提待遇、轉干和突擊發展黨員。有關部門要制定相應的具體措施,確保內調、安置工作的順利進行。   會議要求,各地區、各部門都必須把這次內調、安置工作作為一項政治任務來完成,各級黨委和政府要加強領導,克服困難,精心組織,把接收、安置工作抓緊、抓細,落到實處,圓滿完成中央交給的任務。

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