（中共中央組織部　1993年12月8日印發(fā)） 　　根據(jù)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于中國共產(chǎn)黨機關(guān)參照試行〈國家公務(wù)員暫行條例〉的實施意見》的通知(以下簡稱《實施意見》)精神，制定本方案。 　　一、試行范圍 　　(一)中央紀委機關(guān)，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》。中央紀委派駐紀檢機構(gòu)的工作人員，實行所在部門的人事管理制度。 　　(二)中央直屬工作部門、派出機構(gòu)--中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央政法委員會機關(guān)、中央政策研究室、中央直屬機關(guān)工作委員會機關(guān)、中央國家機關(guān)工作委員會機關(guān)，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》。 　　(三)中央議事性的委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的編制單列的辦公室--中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》。 　　(四)中央直屬事業(yè)單位中，擔(dān)負黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作職能的，如擬參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》，需本單位提出意見，由中央委托中央組織部審定。 　　人民日報社、求是雜志社、光明日報社、中國日報社，不參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》。 　　(五)中央直屬工作部門、派出機構(gòu)所屬事業(yè)單位中，凡擔(dān)負黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作職能，擬列入?yún)⒄赵囆小秶夜珓?wù)員暫行條例》范圍的，由所在部門提出意見，報中央組織部審定。 　　(六)一個機構(gòu)同時掛中央辦事機構(gòu)和國務(wù)院辦事機構(gòu)兩塊牌子的中央臺灣工作辦公室和中央對外宣傳辦公室，經(jīng)中央同意列入實行國家公務(wù)員制度的范圍。中央機構(gòu)編制委員會辦公室，經(jīng)中央同意也列入實行國家公務(wù)員制度的范圍。 　　地方各級黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部參照上述規(guī)定的原則精神提出意見，在征得中央組織部同意后，由省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。 　　二、試行步驟 　　黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的工作，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革，與國家行政機關(guān)推行國家公務(wù)員制度同步進行。爭取用三年或更多一點時間，從中央到地方，有計劃、分步驟地實施。 　　地方各級黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委按照《實施意見》和本方案，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法并組織實施。實施辦法報中央組織部備案。 　　已進行機構(gòu)改革的單位，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的工作分以下三個階段進行： 　　(一)準備階段。組織工作班子，制定工作計劃；進行黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》重要意義和基本內(nèi)容的宣傳教育；搞好本單位工作人員基本情況的調(diào)查摸底；培訓(xùn)工作骨干。 　　(二)實施階段。具體實施工作按以下步驟進行： 　　第一，在機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置職位(包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位)，明確各職位的職責(zé)任務(wù)和任職條件。 　　第二，在嚴格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)職位的任職條件，調(diào)整配備人員，按照規(guī)定確定級別，實施職級工資制，做好人員過渡工作；同時對分流出機關(guān)的人員作出妥善安排。 　　第三，按照《實施意見》確定的原則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)人事管理工作實際，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》各項管理制度及其細則。 　　(三)總結(jié)檢查階段。主要總結(jié)檢查職位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置、級別確定、職級工資制的實施情況。 　　尚未進行機構(gòu)改革的單位，要結(jié)合機關(guān)人事管理工作實際，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》中不以機構(gòu)改革為前提條件的各項管理制度；職位設(shè)置、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等工作，待機構(gòu)改革開始后進行。 　　三、試行辦法 　　(一)關(guān)于黨的機關(guān)工作者的級別確定 　　黨的機關(guān)工作者的級別，根據(jù)《實施意見》規(guī)定的職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，按照《國家公務(wù)員制度實施方案》、《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》規(guī)定的定級辦法確定。 　　(二)關(guān)于黨的機關(guān)工作者職級工資的套改 　　黨的機關(guān)工作者職級工資套改的具體辦法，按照《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》執(zhí)行。 　　黨的機關(guān)中退(離)休人員增加退(離)休費的具體辦法，機關(guān)工人工資制度改革的具體辦法，分別按照上述工資制度改革文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(三)關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置 　　黨的機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的原則、層次、職數(shù)比例限額和任職條件以及實施工作的具體要求，參照《國家公務(wù)員制度實施方案》的有關(guān)規(guī)定辦理。根據(jù)工作需要，區(qū)別工作性質(zhì)和任務(wù)，有些部門、單位設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)比例限額，經(jīng)審批同意可適當(dāng)高一些。 　　中央各直屬機構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各部門、單位提出具體意見，經(jīng)中央組織部商中編辦審定后組織實施。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人員，按管理權(quán)限報批。 　　地方各級黨委工作機構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部提出意見，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定并報中央組織部審批后組織實施。擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人員，按管理權(quán)限報批。 　　(四)對于在參照試行工作中遇到的一些特殊性問題，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部或中直各部門、單位提出具體意見，報中央組織部審定。 　　四、試行工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的工作，要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。縣以上地方各級黨委和中直各部門、單位，要組成由領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)的工作班子，負責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位參照試行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。具體實施工作，由黨委組織(干部、人事)部門負責(zé)組織。 　　在參照試行工作中，要深入調(diào)查研究，嚴格按規(guī)定辦事。要注意總結(jié)經(jīng)驗，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實加強思想政治工作，保證黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》工作的順利進行。 　　本方案由中央組織部負責(zé)解釋。