（中宣發[2003]39號） 各省、自治區、直轄市黨委宣傳部，文明辦，計委(發展改革委、物價局)，商務廳(局)，經貿委(商委、行業辦)，工商行政管理局，質量技術監督局，共青團委員會： 　　為了把“百城萬店無假貨”活動引向深入，進一步推動《公民道德建設實施綱要》的落實，現就2004年深入開展“百城萬店無假貨”活動的有關事項通知如下： 　　一、活動的指導思想。　黨的十六屆三中全會，對完善社會主義市場經濟體制，促進經濟社會全面發展作出了重大部署，對整頓和規范市場經濟秩序，增強全社會的信用意識提出了明確要求。各地各部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，充分認識深入開展“百城萬店無假貨”活動，加強商貿企業誠信建設的重要意義，把它作為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的一項具體措施，納入整頓和規范市場經濟秩序的總體安排，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，充實活動內容，創新工作方式，加大工作力度，在強化社會信用意識，打擊制假售假和商業欺詐等違法行為，健全產品質量監管機制，保護消費者合法權益，提供優質服務，拓展城鄉市場方面，取得新的進展，為全面建設小康社會創造良好的市場秩序和經營服務環境。 　　二、集中組織開展10項重點活動。　1、元旦、春節期間，大中城市商貿企業特別是“百城萬店無假貨”活動示范街骨干企業和示范店，集中開展送貨下鄉、慰問下崗職工和其它扶貧幫困活動，為城鄉群眾提供質優價廉的日用消費品和農用物資。2、以實施“食品放心工程”為重點，保證市場供應的食品讓廣大人民群眾放心。大中城市經營食品的企業，要從質檢部門實施食品質量安全準入制度的企業組織貨源，對沒有獲得食品生產許可證、沒有QS質量安全標志的食品不得采購、供應和銷售。組織開展“百城萬店食品打假”專項活動，從源頭治理假冒偽劣等違法行為。3、鞏固打擊“地條鋼”全國統一行動成果，對查清的生產“地條鋼”企業和窩點采取“五徹底”措施(徹底斷電、徹底搗毀生產設備、徹底清理廠房、徹底沒收原材料、徹底沒收不合格產品)。4、集中整治建筑用鋼材、水泥、嚴格控制有毒有害物質限量的裝飾裝修材料(包括涂料、膠粘劑、人造板、木器家具、壁紙和地毯等)、低壓電器和電線電纜等重點產品。嚴厲查處一批制售假冒偽劣建材違法案件，一批制假售假重點區域，一批假冒偽劣問題突出的建材市場，一批建設工地和裝飾裝修中的違法違規行為，使建筑市場環境秩序得到改善。5、“3·15”期間，以誠信教育為主題，廣泛開展打假宣傳咨詢和服務展示活動，集中查處一批制假售假大案要案，在全社會形成“講誠信、重承諾”，共同抵制假冒偽劣的良好氛圍。6、開展“百城萬店價格誠信”宣傳活動，增強經營者價格誠信意識，引導消費者對價格行為進行監督。推進明碼標價制度，在城市重點落實教育、醫療、電信等行業明碼標價和價格公示規定，在農村深化和鞏固涉農價格和收費公示工作，切實保護廣大群眾的利益。7、在商貿領域廣泛開展“百城萬店重誠信”活動，推動商貿信用體系建設。8、開展“百城萬店青年文明號與顧客共話誠信”活動，通過問卷調查、座談交流、回訪顧客等方式，對商貿服務行業青年文明號誠信狀況進行評議。9、開展“百城萬店青年文明號誠信服務展示”和“青年文明號助萬家”活動，采取多種方式，展示誠信服務形象。10、繼續在商貿服務行業職工中開展“爭創服務品牌”活動。 　　請各地各部門結合實際情況，精心組織開展相關活動。 　　三、加大監管和檢查力度。　要充分發揮“12315”消費者申訴舉報、“12365”打假舉報質量投訴和“12358”價格舉報電話網絡，以及“百城萬店青年文明號”監督投訴網站和投訴熱線的作用，為消費者提供優質便捷的服務。建立商品質量查驗登記、重要商品市場準入備案和協議準入制度，實行商品質量市場抽查和信息公示，嚴把商品市場準入關。積極推進企業信用監管信息系統工程建設，建立集受理消費者申訴舉報、行政執法、市場監督為一體的工商行政管理保護消費者權益的執法系統。要把“百城萬店無假貨”活動示范街骨干企業和示范店納入信用等級監管機制，對商品采購、銷售及服務等環節進行全程監管，及時規范經營行為。 　　中央有關部門將組織開展系列檢查整治行動，采取重點抽查、記者暗訪、對口互查、問卷摸底等方式，對示范點情況進行全面了解，對違反創建標準、群眾意見較大的示范點，將取消其稱號，并在第二個“公民道德宣傳日”(9月20日)前后向社會公布。請各地各部門按照有關標準，加強自查自糾，發現問題及時解決。 　　四、努力形成良好輿論氛圍。　要運用報紙、廣播、電視和互聯網等大眾傳媒，通過多種形式，及時報道各地開展活動的新情況新進展，宣傳各類示范點強化信用意識、加強誠信建設的好經驗好做法，反映社會各界和廣大群眾的意見及要求。繼續發揮“每周質檢報告”、“中國質量報道”、“質量計量監督臺”等名牌欄目的作用，強化對生產及商貿企業制假售假和失信行為的輿論監督。人民網、新華網、光明網、央視國際網、中青網等重點網站，要將各類示范點情況和信用狀況充實到道德網頁上，形成網上監督評議和宣傳教育平臺。 　　五、切實加強領導。　近些年，“百城萬店無假貨”活動在各方面的共同努力下，活動范圍不斷拓展，影響日益擴大，同時廣大群眾對活動開展也提出了更高要求。各地各部門要高度重視這項工作，加強領導，密切協作，制定計劃，周密安排，確保各項工作落到實處。要在總結經驗的基礎上，推動活動向縱深發展。中央有關部門決定于“3·15”前公布第五批示范街，并適時通報表彰一批“百城萬店價格誠信”先進企業、全國職工職業道德建設“百佳班組”。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十二月二十三日