中央同意《中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》，現轉發給你們，請結合本地區、本部門的具體情況組織實施。

　　建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法，對于在治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革中充分發揮黨的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要的意義。

　　民主評議黨員制度要在試點的基礎上逐步推行。基層黨組織領導班子不健全的，首先要把領導班子整頓調整好。各級黨委要加強領導，協調組織、宣傳、紀檢等部門的力量，共同把這項工作搞好。

　　中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見黨的十三大提出了從嚴治黨的任務，并要求黨的建設走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。十三屆三中全會強調在治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的關鍵時刻，尤其要發揮黨的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。為了貫徹落實上述任務和要求，目前許多地方的黨組織，在加強對黨員領導干部實行民主監督的同時，開展了民主評議黨員的活動，把教育、管理和監督黨員融為一體，對于提高黨員素質、發揮黨員作用收到了很好的效果。我們建議，從今年年底開始，在試點的基礎上，在全國城鄉基層黨組織中逐步建立和實行民主評議黨員的制度。具體意見如下：

　　一、評議目的通過對全體黨員進行做新時期合格共產黨員的教育，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，特別是在當前治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革中發揮先鋒模范作用的情況，表彰優秀黨員，推動清除腐敗分子和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　二、評議內容在新的歷史時期，共產黨員應當忠誠于共產主義事業，堅定不移地執行黨在社會主義初級階段的基本路線，為建設有中國特色的社會主義而努力奮斗。按照這個總的要求，著重從以下五個方面對黨員進行評議：

　　1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

　　2、是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設作出貢獻。

　　3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

　　4、是否切實地執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

　　5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。

　　各地、各部門要結合實際情況，確定評議黨員的具體內容。黨政機關和大中型企業評議黨員干部，要把顧全大局、清正廉潔、嚴守法紀作為重要內容。

　　三、基本方法民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以支部為單位有步驟地進行。方法要簡便易行，時間要相對集中，不要拖得過長。

　　1、學習教育。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準的教育。這項教育要同形勢教育結合起來。學習內容以《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、黨的十三大報告的有關章節和十三屆三中全會文件為主。學習方法可以多種多樣，要講求實效。

　　2、自我評價。在學習討論的基礎上，對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，特別要檢查對深化改革、保持廉潔、加強紀律的認識、態度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

　　3、民主評議。一般應召開黨小組會或黨支部會，進行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當的方式，聽取非黨群眾的意見。

　　4、組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉告本人，并向支部大會報告。

　　5、表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員，可經過支部大會討論通過，報上級黨委批準，授予優秀共產黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀等問題，要認真查明，嚴肅處理。經評議認為是不合格的黨員，支委會應區別不同情況，提出妥善處置的意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決。對黨員進行組織處理，應當十分慎重，原則要堅持，方法要得當。對被勸退和除名的，黨組織要做好思想工作。在他們出黨以后，仍要繼續關心和團結他們，在工作中繼續發揮他們的作用。

　　四、加強領導民主評議黨員是對黨員進行教育和加強監督的重要措施，也是扶持和發揚黨內的積極因素，克服消極因素，消除腐敗分子和妥善處置不合格黨員的一種有效辦法。各級黨委要認真討論研究，作出具體部署，加強調查研究，進行督促檢查，及時指導，防止形式主義。基層黨組織要事先了解黨員的情況，做到心中有數，并做好必要的準備工作，避免倉促從事。今后，民主評議黨員每年進行一次，形成制度。