關(guān)于印發(fā)《教育部關(guān)于實(shí)施 <中華人民共和國(guó)高等教育法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-21 · 2398人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳,廣東省高教廳,計(jì)劃單列市教委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委,國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育司(局),部屬高等學(xué)校:
  為推動(dòng)《中華人民共和國(guó)高等教育法》的貫徹實(shí)施,現(xiàn)將《教育部關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國(guó)高等教育法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                               教育部
                         一九九九年五月二十五日
    教育部關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)高等教育法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

  《中華人民共和國(guó)高等教育法》(以下簡(jiǎn)稱《高等教育法》)已于1999年1月1日起實(shí)施。現(xiàn)就實(shí)施《高等教育法》的若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn):

 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí),全面貫徹,依法治教
  (一)《高等教育法》是繼我國(guó)教育根本大法《教育法》之后頒行的又一部重要的教育法律,是我國(guó)教育法律體系的重要組成部分,對(duì)于落實(shí)科教興國(guó)的偉大戰(zhàn)略,促進(jìn)和保障我國(guó)高等教育的改革和發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明,具有極其重要的意義。各級(jí)教育行政部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《高等教育法》列入重要議事日程抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做出部署,在各級(jí)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好《高等教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,促進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展。
  (二)《高等教育法》已納入“三五”普法工作的重點(diǎn),各級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步組織廣大干部、教職員工和學(xué)生深入學(xué)習(xí)《高等教育法》,加強(qiáng)社會(huì)宣傳,不斷提高政府有關(guān)部門、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和公民對(duì)高等教育在科教興國(guó)戰(zhàn)略中重要地位的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持高等教育改革和發(fā)展的良好局面。各級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)要在貫徹實(shí)施《教育法》的基礎(chǔ)上,實(shí)施《高等教育法》,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》所提出的任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,依法治教,深化高等教育體制改革和教學(xué)改革,切實(shí)解決改革中存在的重大問(wèn)題。

 二、解放思想、實(shí)事求是,采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)
  (三)各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要按照《高等教育法》第六條的規(guī)定,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)需求情況,采取多種形式積極發(fā)展高等教育事業(yè)。要堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路,不斷滿足國(guó)家以及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育人才的需要和人民群眾日益迫切的接受高等教育的愿望。
  (四)要按照《高等教育法》第六條第二款的規(guī)定,積極鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量依法舉辦高等學(xué)校,逐步形成以政府辦學(xué)為主體,社會(huì)各界共同參與,政府舉辦的高等學(xué)校和社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。對(duì)社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu),要按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)定,實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,在嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),依法加強(qiáng)管理的同時(shí),為其提供必要的支持。
  (五)深化改革,努力建立和完善面向21世紀(jì)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的高等專科教育人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)教育與生產(chǎn)的結(jié)合,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要采取多種形式、多種渠道、多種模式,積極發(fā)展高等職業(yè)教育。要根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際需要和條件,積極進(jìn)行改革試點(diǎn),鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦學(xué)歷和非學(xué)歷高等職業(yè)教育,使更多的普通高中畢業(yè)生和一部分中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生能夠接受各種形式的高等職業(yè)教育。
  (六)在充分利用中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CERNET)和衛(wèi)星電視教育網(wǎng)的基礎(chǔ)上,利用國(guó)家其他已有的信息和通信資源,大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。有條件的高等學(xué)校要采用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、函授及其他遠(yuǎn)程教育方式實(shí)施高等教育,不斷提高教育質(zhì)量、辦學(xué)效益和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的水平。
  要大力發(fā)展從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的大學(xué)后繼續(xù)教育,制定發(fā)展規(guī)劃,以知識(shí)更新、拓展和深化為主要內(nèi)容,以提高實(shí)際工作能力和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)培養(yǎng)人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。

 三、依法治教,全面落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)
  (七)教育主管部門要盡快制定有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)分類指導(dǎo),采取有力措施,依法落實(shí)高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)各類高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)建立自我發(fā)展、自我約束、面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,保障高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。
  (八)按照《高等教育法》第三十九條的規(guī)定,國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校要依法切實(shí)落實(shí)黨委和校長(zhǎng)的具體職責(zé)與分工。黨委和校長(zhǎng)要相互支持,密切配合,建立高效的管理和運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校要按照《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定,建立學(xué)校內(nèi)部的管理和運(yùn)行機(jī)制。各類高等學(xué)校要加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督,逐步完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加快決策和管理科學(xué)化、民主化、法制化的進(jìn)程,保證高等學(xué)校健康高效地發(fā)展。
  (九)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)盡快核定所主管的高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。國(guó)家舉辦的高等學(xué)校按照原國(guó)家教委頒布的《普通高等學(xué)校本、專科招生計(jì)劃管理意見(jiàn)》中“核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)制定年度招生計(jì)劃,根據(jù)本校情況和專業(yè)特點(diǎn)提出招生附加條件,自主決定系科招生比例,提出面向省級(jí)行政區(qū)域招生數(shù),經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門綜合平衡后下達(dá)本專科招生來(lái)源計(jì)劃。社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校根據(jù)《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定,行使招生自主權(quán)。
  經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)招收研究生的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),在國(guó)家下達(dá)的年度招生規(guī)模數(shù)額內(nèi),自行確定招生面向的地域或行業(yè)系統(tǒng),自主決定各專業(yè)的招生人數(shù),提出招生附加條件。
  (十)國(guó)務(wù)院教育行政部門在已下放專科專業(yè)和部分本科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)查研究,盡快組織修訂現(xiàn)行的有關(guān)專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定,依法落實(shí)高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置、調(diào)整權(quán)。
  (十一)根據(jù)《高等教育法》第三十四條的規(guī)定,各高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家的教育方針、國(guó)務(wù)院教育行政部門確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格,并從學(xué)科專業(yè)實(shí)際和社會(huì)需要出發(fā),自主制定人才培養(yǎng)方案和具體教學(xué)計(jì)劃,確定課程、課時(shí)和學(xué)分,編寫教學(xué)大綱和教材,組織考試和開展其他教學(xué)活動(dòng)。
  (十二)高等學(xué)校要以培養(yǎng)人才為中心,自主開展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。高等學(xué)校應(yīng)重視并積極開展基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究,要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,開展科技攻關(guān),為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生長(zhǎng)點(diǎn)服務(wù)。開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,充分發(fā)揮高等學(xué)校“思想庫(kù)”、“人才庫(kù)”的優(yōu)勢(shì),為各級(jí)政府部門決策和實(shí)踐提供理論依據(jù)。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立和完善高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)組織之間協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,真正做到資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不斷提高高等教育資源的使用效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
  (十三)按照《高等教育法》第十二條第二款和第三十六條的規(guī)定,高等學(xué)校依法自主開展與境外高等學(xué)校之間的教育、科學(xué)技術(shù)和文化的交流與合作,包括締結(jié)校際交流協(xié)議、互換人員(包括留學(xué)人員、講學(xué)人員等)、科研合作、舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、合作辦學(xué)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)組織及其學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)考察等。
  (十四)根據(jù)《高等教育法》第三十七條的規(guī)定,高等學(xué)校可根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則,自主確定和調(diào)整學(xué)校的教學(xué)、科研組織機(jī)構(gòu)及其管理體制;在國(guó)家規(guī)定的學(xué)校內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)限額內(nèi),自主設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu);在學(xué)校主管部門核定下達(dá)的人員編制定額內(nèi),自主確定人員配備和各類人員的構(gòu)成比例,并可依據(jù)校內(nèi)各方面承擔(dān)的任務(wù)和工作性質(zhì),選擇不同的用人制度和管理體制;依據(jù)教學(xué)、科研等任務(wù)需要和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作;在實(shí)行工資總額包干的前提下,自主確定校內(nèi)分配辦法和津貼標(biāo)準(zhǔn)。
  (十五)依照1997年財(cái)政部和原國(guó)家教委制定的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、1995年原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部制定的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,高等學(xué)校應(yīng)對(duì)舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政性資助、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)自主管理和使用。高等學(xué)校可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集事業(yè)資金;在國(guó)家有關(guān)部門核定學(xué)校總收支情況后,可自主安排學(xué)校預(yù)算;對(duì)于國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,學(xué)校可以結(jié)合本校實(shí)際情況自行規(guī)定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

 四、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,加快高等教育體制改革步伐
  (十六)要按照《高等教育法》第七條的規(guī)定,積極推進(jìn)高等教育體制改革。體制改革是高等教育改革的關(guān)鍵,管理體制改革是體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),要按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的改革方針,加大力度,加快步伐,積極推進(jìn)高等教育管理體制改革,爭(zhēng)取到下世紀(jì)初基本形成國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府兩級(jí)管理,分工負(fù)責(zé),在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主,學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的新體制。在通過(guò)改革進(jìn)一步優(yōu)化高等教育的布局結(jié)構(gòu)和資源配置,不斷提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
  (十七)要按照《教育法》、《高等教育法》以及《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的有關(guān)規(guī)定,逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,進(jìn)一步完善以財(cái)政撥款為主、多種渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)為輔的高等教育投入體制。教育行政部門要積極參與擬定籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育撥款、教育基建投資的方針、政策,并會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法規(guī)和政策,切實(shí)做到政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。要采取各種措施,切實(shí)用好經(jīng)費(fèi),提高使用效益。
  (十八)加大招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革力度。要有計(jì)劃、有步驟地改革高等學(xué)校招生考試制度,改革高考科目和考試內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)考生綜合素質(zhì)和能力的考核。要進(jìn)一步鞏固近年來(lái)招生并軌已取得的成果,加快研究并推進(jìn)研究生教育實(shí)行收費(fèi)制度的改革。要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校的畢業(yè)生到國(guó)家迫切需要人才的邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)工作,建立并完善在國(guó)家宏觀調(diào)控下學(xué)校和各地政府推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)制度。
  在高等學(xué)校中積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款制度的試點(diǎn)工作,并通過(guò)金融、保險(xiǎn)、捐助、勤工助學(xué)和國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策等多種形式保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生,要依法保證其接受高等教育的權(quán)利。內(nèi)地高等學(xué)校要采取措施積極招收少數(shù)民族學(xué)生,并大力支持少數(shù)民族地區(qū)高等學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
  (十九)高等學(xué)校要積極推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革,不斷提高辦學(xué)水平和效益。要依法根據(jù)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能原則,調(diào)整內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),合理設(shè)置教學(xué)、科學(xué)研究組織機(jī)構(gòu),提高科學(xué)決策和管理水平;要實(shí)行全員聘任制,建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善有效激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化教職工隊(duì)伍,培養(yǎng)和穩(wěn)定學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的積極性。要加速進(jìn)行高等學(xué)校后勤社會(huì)化的改革,各省、自治區(qū)、直轄市可以進(jìn)行試點(diǎn),組建企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的高等學(xué)校后勤生活服務(wù)集團(tuán),從事學(xué)生公寓物業(yè)管理以及校內(nèi)后勤生活服務(wù)。

 五、以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心,深化高等教育教學(xué)改革
  (二十)《高等教育法》明確規(guī)定,高等教育要“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才”,“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心”,“保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)要以培養(yǎng)人才為根本任務(wù),以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),充分發(fā)揮馬克思主義理論課和思想品德課在人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要作用,深入持久地對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,進(jìn)行黨的基本路線教育以及中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)和艱苦奮斗精神的教育,進(jìn)行形勢(shì)與政策教育、民主法制教育、審美和心理健康教育,重視校園文化建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,形成良好的道德品質(zhì)。高等學(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),將教學(xué)改革作為各項(xiàng)改革的核心,大力加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)基本建設(shè),努力培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類專門人才。
  (二十一)要按照《高等教育法》第七條的規(guī)定,大力推進(jìn)高等教育教學(xué)改革。要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要,適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,改革人才培養(yǎng)模式,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,更新教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法和手段,逐步形成注重素質(zhì)教育,融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)為一體,富有時(shí)代特征的多樣化人才培養(yǎng)模式,形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育思想觀念、教學(xué)體系和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。
  (二十二)要按照《高等教育法》第四十四條的規(guī)定,逐步建立高等學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評(píng)估制度和機(jī)制。通過(guò)評(píng)估試點(diǎn),不斷完善有關(guān)評(píng)估指標(biāo)體系,引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要改革、建設(shè)和發(fā)展。高等學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,由國(guó)務(wù)院教育行政部門組織專家或委托有關(guān)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和必要的評(píng)估。國(guó)務(wù)院教育行政部門將依法制定有關(guān)評(píng)估的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的管理。

 六、規(guī)范管理,加強(qiáng)教育執(zhí)法與監(jiān)督,促進(jìn)高等教育的健康發(fā)展
  (二十三)根據(jù)《高等教育法》第二十五條和第二十六條的規(guī)定,國(guó)務(wù)院教育行政部門將制定具體實(shí)施辦法,對(duì)高等學(xué)校名稱依法規(guī)范。今后,凡使用“大學(xué)”名稱的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)不規(guī)范使用“大學(xué)”名稱的高等學(xué)校,國(guó)務(wù)院教育行政部門將依法規(guī)范。
  (二十四)根據(jù)《高等教育法》第二十七條和第二十八條的規(guī)定,今后申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等學(xué)校者,必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交章程。在《高等教育法》施行前設(shè)立的高等學(xué)校,未制定章程的,其章程補(bǔ)報(bào)備案工作由其教育主管部門制定規(guī)定逐步進(jìn)行。
  (二十五)根據(jù)《高等教育法》第二十九條的規(guī)定,國(guó)務(wù)院教育行政部門待國(guó)務(wù)院制定有關(guān)規(guī)定后,將盡快實(shí)施“設(shè)立實(shí)施專科教育的高等學(xué)校,經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批”的制度。
  (二十六)根據(jù)《高等教育法》第十八條“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施”和“高等專科學(xué)校實(shí)施專科教育”的規(guī)定,從1999年起不再批準(zhǔn)中等專業(yè)學(xué)校招收專科生和高等專科學(xué)校招收本科生。《高等教育法》實(shí)施前經(jīng)原國(guó)家教委批準(zhǔn)的在中等專業(yè)學(xué)校設(shè)置的高職班和小學(xué)教師專科班,2000年停止招生;經(jīng)批準(zhǔn)在高等專科學(xué)校設(shè)置的本科班,從1999年起招生人數(shù)將逐步減少,2001年停止招生。
  (二十七)國(guó)務(wù)院正在根據(jù)《教育法》、《教師法》和《高等教育法》的規(guī)定,制定有關(guān)教師職務(wù)的法規(guī)。高等學(xué)校教師職務(wù)的聘任,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行;其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任,按照相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)條件及國(guó)務(wù)院教育行政部門的有關(guān)實(shí)施辦法執(zhí)行。教育職員制度通過(guò)試點(diǎn),逐步實(shí)施。
  (二十八)有關(guān)教育行政部門要配合有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)施《高等教育法》的要求,認(rèn)真協(xié)助做好對(duì)地方現(xiàn)行高等教育法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的審查、清理工作。對(duì)與《高等教育法》相抵觸的內(nèi)容,要按照法定程序盡快修改或由發(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止。
  (二十九)為落實(shí)《高等教育法》有關(guān)保護(hù)高等學(xué)校和教師、學(xué)生合法權(quán)益的規(guī)定,教育行政部門要按照《教育法》和《教師法》的規(guī)定,建立和健全行政復(fù)議和教師、學(xué)生申訴制度,依法保護(hù)高等學(xué)校和教師、學(xué)生的合法權(quán)益。
  (三十)各級(jí)教育行政部門要配合人大常委會(huì)和專門委員會(huì)開展教育執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的密切配合,充分發(fā)揮各級(jí)公安、檢察和審判機(jī)關(guān)在解決教育糾紛,維護(hù)教育法律關(guān)系主體合法權(quán)益方面的重要作用。同時(shí),要建立重大教育違法案件的報(bào)告制度。


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