湖北省志愿服務(wù)條例

　　(2015年11月26日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第一百八十七號)

　　《湖北省志愿服務(wù)條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2015年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2016年2月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2015年11月26日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范志愿服務(wù)活動，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)及其相關(guān)工作，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指不以獲取報酬為目的，自愿以自己的時間、知識、技能和體力等幫助他人、服務(wù)社會的公益性活動。

　　本條例所稱志愿者，是指從事志愿服務(wù)活動的個人。

　　本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指從事志愿服務(wù)的非營利性社會公益組織。

　　第四條 志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善志愿服務(wù)的支持和保障政策，合理安排志愿服務(wù)所需資金，引導(dǎo)和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

　　縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好志愿服務(wù)相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持在本地區(qū)開展志愿服務(wù)，為志愿服務(wù)提供便利條件。

　　共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織做好與志愿服務(wù)相關(guān)的組織指導(dǎo)工作。

　　第七條 省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的志愿服務(wù)信息平臺，與各級志愿服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通，為志愿者注冊、培訓(xùn)交流以及志愿服務(wù)信息發(fā)布等提供便利條件，實現(xiàn)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項目、志愿服務(wù)需求的對接。

　　第八條 省、市(州)、縣(市、區(qū))志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各類志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動，為志愿者和志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，依法維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益。

　　第九條 全社會應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)活動，尊重志愿者提供的志愿服務(wù)。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展志愿服務(wù)公益宣傳，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)志愿精神，提升志愿服務(wù)水平。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式，經(jīng)常性地開展志愿服務(wù)宣傳。

　　第二章 志愿者

　　第十條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)民事行為能力以及與其從事的志愿服務(wù)相適應(yīng)的知識、技能和身體條件等。

　　未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況等相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　第十一條 志愿者享有以下權(quán)利：(一)自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織;(二)自愿參加志愿服務(wù)活動，有權(quán)拒絕參加與志愿服務(wù)無關(guān)或者超出其能力的活動;(三)獲得與志愿服務(wù)相關(guān)的真實、完整的信息;(四)接受志愿服務(wù)所需的知識和技能培訓(xùn);(五)獲得從事志愿服務(wù)活動必要的條件和保障;(六)要求志愿服務(wù)組織出具本人的志愿服務(wù)證明;(七)參加志愿服務(wù)活動遭受人身意外傷害時，獲得相應(yīng)的救助;(八)對志愿服務(wù)組織進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議;(九)法律、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十二條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)遵守志愿服務(wù)組織的章程和管理制度;(二)提供真實、準(zhǔn)確的個人信息;(三)履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定，完成志愿服務(wù)活動;(四)尊重志愿服務(wù)對象的意愿、人格和個人隱私;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十三條 志愿者可以自行在志愿服務(wù)信息平臺注冊，或者經(jīng)本人同意，由其所屬的志愿服務(wù)組織代為注冊，成為注冊志愿者。

　　第三章 志愿服務(wù)組織

　　第十四條 符合規(guī)定條件的志愿服務(wù)組織，依法在縣級以上人民政府民政部門進(jìn)行登記。

　　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，提供便捷服務(wù)，并向社會公告依法登記的志愿服務(wù)組織的名稱、住所、服務(wù)范圍以及設(shè)立、變更、注銷等信息。

　　志愿服務(wù)組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)、公園、廣場、車站、機(jī)場等服務(wù)平臺，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)。

　　第十五條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)制定志愿服務(wù)計劃并組織實施;(二)發(fā)布志愿服務(wù)信息;(三)負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊、激勵、評價等工作;(四)對志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)知識、技能培訓(xùn)和安全教育;(五)為志愿者提供必要的條件和保障，幫助解決與志愿服務(wù)活動相關(guān)的實際困難;(六)依法籌集、管理和使用志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資等;(七)根據(jù)志愿者的要求，如實出具志愿服務(wù)證明;(八)組織開展志愿服務(wù)的宣傳、交流與合作;(九)法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十六條 志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、志愿者的條件和數(shù)量等信息，告知志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。

　　第十七條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)真實、完整記錄志愿者的個人基本信息、志愿服務(wù)信息、培訓(xùn)信息、表彰獎勵信息等，并錄入志愿服務(wù)信息平臺。

　　未經(jīng)志愿者本人同意，志愿服務(wù)組織不得公開或者泄露志愿者依法受保護(hù)的信息。

　　第十八條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織可以結(jié)合工作特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織本單位職工、社區(qū)居民開展志愿服務(wù)活動;也可以以志愿服務(wù)隊等形式，申請成為志愿服務(wù)組織的分支機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體成員。

　　第四章 志愿服務(wù)活動

　　第十九條 志愿服務(wù)的范圍包括扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)、科技推廣、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、心理咨詢、社區(qū)事務(wù)、文明勸導(dǎo)、應(yīng)急救援、大型社會活動等。

　　鼓勵優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難需要幫助的社會群體提供志愿服務(wù)。

　　第二十條 志愿服務(wù)組織可以自行組織開展志愿服務(wù)活動，也可以根據(jù)有關(guān)組織和個人的申請或者委托，開展志愿服務(wù)活動。

　　支持有志愿服務(wù)需求的組織和個人，通過志愿服務(wù)組織獲得志愿服務(wù)。

　　第二十一條 志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)有關(guān)事項協(xié)商一致。

　　志愿服務(wù)組織安排志愿者參加志愿服務(wù)活動，有下列情形之一的，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)簽訂書面志愿服務(wù)協(xié)議：(一)有較高人身安全風(fēng)險的;(二)連續(xù)提供三個月以上專職服務(wù)的;(三)為大型社會活動提供志愿服務(wù)的;(四)組織境外人員開展志愿服務(wù)活動的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十二條 書面志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)志愿服務(wù)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方式;(二)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);(三)志愿服務(wù)的基本保障條件和風(fēng)險防范措施;(四)協(xié)議的變更和解除;(五)法律責(zé)任和爭議解決方式;(六)其他需要明確的事項。

　　第二十三條 鼓勵和支持具備醫(yī)學(xué)、心理、法律、科技、文藝、體育等專業(yè)知識和技能的志愿者開展專業(yè)性志愿服務(wù)活動。

　　志愿服務(wù)組織開展專業(yè)性志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加并指導(dǎo)。

　　開展有職業(yè)資格要求的志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)安排具備相應(yīng)職業(yè)資格證書或者執(zhí)業(yè)許可證書的志愿者參加。

　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等成立志愿服務(wù)隊進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)慈善組織和其他社會組織到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。

　　鼓勵基層群眾性自治組織依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建立志愿服務(wù)平臺，支持志愿者、志愿服務(wù)組織到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。

　　第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與志愿服務(wù)組織建立聯(lián)動機(jī)制，在組織策劃、項目運(yùn)作、資源共享等方面進(jìn)行協(xié)作。

　　第二十六條 志愿服務(wù)組織和志愿者參加應(yīng)對突發(fā)事件志愿服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾O(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者其委托的志愿服務(wù)組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

　　第二十七條 任何組織和個人不得強(qiáng)行指派志愿者或者志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得利用志愿服務(wù)的名義從事違法活動或者營利性活動。

　　志愿服務(wù)組織和志愿者不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取費(fèi)用。

　　第五章 保障與激勵

　　第二十八條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源包括：(一)政府財政支持;(二)依法獲得的社會捐贈、資助;(三)基金會資助;(四)其他合法收入。

　　第二十九條 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于：(一)開展志愿服務(wù)活動;(二)開展志愿者培訓(xùn)、志愿服務(wù)宣傳;(三)為志愿者參加志愿服務(wù)辦理人身意外傷害保險;(四)對在志愿服務(wù)活動期間遭受人身意外傷害的志愿者予以救助;(五)對在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人予以獎勵;(六)其他與志愿服務(wù)有關(guān)的事項。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何組織和個人不得私分、挪用或者侵占。

　　志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理情況，應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

　　第三十條 具備條件的地方可以依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供支持和保障。

　　鼓勵有條件的組織和個人依法設(shè)立志愿服務(wù)基金。志愿服務(wù)基金的籌集、使用和管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十一條 鼓勵組織和個人對志愿服務(wù)進(jìn)行捐贈。捐贈人依法享受稅收等優(yōu)惠。

　　第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、群團(tuán)組織可以通過政府購買公共服務(wù)等方式支持開展志愿服務(wù)，并依照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)情況向社會公開。

　　第三十三條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為參加有較高人身安全風(fēng)險的志愿服務(wù)活動的志愿者辦理人身意外傷害保險。

　　大型社會活動的舉辦者應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理人身意外傷害保險。

　　鼓勵保險公司根據(jù)志愿服務(wù)的特點(diǎn)，設(shè)立相關(guān)險種，對志愿者實行免費(fèi)或者優(yōu)惠承保。

　　第三十四條 鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等為志愿者提供志愿服務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，并對本單位的志愿者參加志愿服務(wù)活動給予支持。

　　第三十五條 縣級以上人民政府可以將志愿服務(wù)工作納入創(chuàng)建文明城區(qū)、文明街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、文明社區(qū)(村)、文明單位的考核內(nèi)容。

　　鼓勵將志愿精神納入市民公約、村規(guī)民約和行業(yè)規(guī)范等。

　　第三十六條 教育行政主管部門、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)教育納入青少年思想品德教育內(nèi)容，培育青少年的志愿精神，鼓勵和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動。

　　第三十七條 實行注冊志愿者星級評定制度，志愿者協(xié)會根據(jù)志愿服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量等，對注冊志愿者進(jìn)行星級評定。

　　志愿者參加志愿服務(wù)的工時，可以換取一定的社區(qū)服務(wù)。換取社區(qū)服務(wù)的辦法，由縣級人民政府民政部門制定。

　　第三十八條 對在志愿服務(wù)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織以及優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，縣級以上人民政府和精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 志愿者在志愿服務(wù)中受到損害的，依照下列情形分別處理：(一)因志愿服務(wù)組織過錯受到損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任;(二)因志愿服務(wù)對象或者第三人過錯受到損害的，由志愿服務(wù)對象或者第三人依法承擔(dān)民事責(zé)任，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者向志愿服務(wù)對象或者第三人追究法律責(zé)任;(三)因不可抗力受到損害的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　志愿者參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動，對志愿服務(wù)對象造成損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任;志愿者有故意或者重大過失的，志愿服務(wù)組織依法追償。

　　第四十一條 志愿服務(wù)組織有下列行為之一的，由民政部門、公安機(jī)關(guān)予以制止，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)利用志愿服務(wù)名義從事違法活動或者營利性活動的;(二)偽造志愿服務(wù)記錄、提供虛假志愿服務(wù)證明的;(三)侵犯志愿者或者志愿服務(wù)對象的個人隱私和其他依法受保護(hù)的信息的;(四)私分、挪用或者侵占志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)、物資的;(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第七章 附 則

　　第四十二條 本條例自2016年2月1日起施行。2006年5月26日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《湖北省青年志愿服務(wù)條例》同時廢止。