湖北省志愿服務條例

　　(2015年11月26日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)

　　湖北省人民代表大會常務委員會公告

　　(第一百八十七號)

　　《湖北省志愿服務條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2015年11月26日通過，現予公布，自2016年2月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務委員會

　　2015年11月26日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，鼓勵、引導和規范志愿服務活動，維護志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的合法權益，促進志愿服務事業健康發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區域內的志愿服務及其相關工作，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱志愿服務，是指不以獲取報酬為目的，自愿以自己的時間、知識、技能和體力等幫助他人、服務社會的公益性活動。

　　本條例所稱志愿者，是指從事志愿服務活動的個人。

　　本條例所稱志愿服務組織，是指從事志愿服務的非營利性社會公益組織。

　　第四條 志愿服務應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

　　第五條 縣級以上精神文明建設指導機構負責本行政區域內志愿服務的統籌規劃、協調指導和督促檢查等工作。

　　第六條 縣級以上人民政府應當將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，制定和完善志愿服務的支持和保障政策，合理安排志愿服務所需資金，引導和促進志愿服務事業發展。

　　縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內志愿服務行政管理工作。其他有關部門在各自職責范圍內，做好志愿服務相關工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當鼓勵和支持在本地區開展志愿服務，為志愿服務提供便利條件。

　　共青團、工會、婦聯、殘聯等群團組織做好與志愿服務相關的組織指導工作。

　　第七條 省人民政府民政部門應當建立統一的志愿服務信息平臺，與各級志愿服務信息平臺互聯互通，為志愿者注冊、培訓交流以及志愿服務信息發布等提供便利條件，實現志愿者、志愿服務組織、志愿服務項目、志愿服務需求的對接。

　　第八條 省、市(州)、縣(市、區)志愿者協會負責協調本行政區域內各類志愿服務組織開展志愿服務活動，為志愿者和志愿服務組織提供服務，依法維護志愿者和志愿服務組織的合法權益。

　　第九條 全社會應當支持志愿服務活動，尊重志愿者提供的志愿服務。

　　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式開展志愿服務公益宣傳，傳播志愿服務文化，弘揚志愿精神，提升志愿服務水平。

　　廣播、電視、報刊、網站等媒體應當通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式，經常性地開展志愿服務宣傳。

　　第二章 志愿者

　　第十條 志愿者應當具備相應民事行為能力以及與其從事的志愿服務相適應的知識、技能和身體條件等。

　　未成年人經其監護人同意或者由其監護人陪同，可以參加與其年齡、身心狀況等相適應的志愿服務。

　　第十一條 志愿者享有以下權利：(一)自愿加入或者退出志愿服務組織;(二)自愿參加志愿服務活動，有權拒絕參加與志愿服務無關或者超出其能力的活動;(三)獲得與志愿服務相關的真實、完整的信息;(四)接受志愿服務所需的知識和技能培訓;(五)獲得從事志愿服務活動必要的條件和保障;(六)要求志愿服務組織出具本人的志愿服務證明;(七)參加志愿服務活動遭受人身意外傷害時，獲得相應的救助;(八)對志愿服務組織進行監督，提出意見和建議;(九)法律、法規以及志愿服務組織章程規定的其他權利。

　　第十二條 志愿者應當履行以下義務：(一)遵守志愿服務組織的章程和管理制度;(二)提供真實、準確的個人信息;(三)履行志愿服務承諾或者協議約定，完成志愿服務活動;(四)尊重志愿服務對象的意愿、人格和個人隱私;(五)法律、法規規定的其他義務。

　　第十三條 志愿者可以自行在志愿服務信息平臺注冊，或者經本人同意，由其所屬的志愿服務組織代為注冊，成為注冊志愿者。

　　第三章 志愿服務組織

　　第十四條 符合規定條件的志愿服務組織，依法在縣級以上人民政府民政部門進行登記。

　　縣級以上人民政府民政部門應當簡化登記手續，提供便捷服務，并向社會公告依法登記的志愿服務組織的名稱、住所、服務范圍以及設立、變更、注銷等信息。

　　志愿服務組織可以依托城鄉社區、公園、廣場、車站、機場等服務平臺，建立志愿服務站點。

　　第十五條 志愿服務組織應當履行以下職責：(一)制定志愿服務計劃并組織實施;(二)發布志愿服務信息;(三)負責志愿者的招募、注冊、激勵、評價等工作;(四)對志愿者進行志愿服務知識、技能培訓和安全教育;(五)為志愿者提供必要的條件和保障，幫助解決與志愿服務活動相關的實際困難;(六)依法籌集、管理和使用志愿服務經費、物資等;(七)根據志愿者的要求，如實出具志愿服務證明;(八)組織開展志愿服務的宣傳、交流與合作;(九)法律、法規和志愿服務組織章程規定的其他職責。

　　第十六條 志愿服務組織招募志愿者，應當公告志愿服務項目、服務內容、志愿者的條件和數量等信息，告知志愿服務過程中可能發生的風險。

　　第十七條 志愿服務組織應當真實、完整記錄志愿者的個人基本信息、志愿服務信息、培訓信息、表彰獎勵信息等，并錄入志愿服務信息平臺。

　　未經志愿者本人同意，志愿服務組織不得公開或者泄露志愿者依法受保護的信息。

　　第十八條 國家機關、企業事業單位、人民團體、基層群眾性自治組織可以結合工作特點，發揮自身優勢，組織本單位職工、社區居民開展志愿服務活動;也可以以志愿服務隊等形式，申請成為志愿服務組織的分支機構或者團體成員。

　　第四章 志愿服務活動

　　第十九條 志愿服務的范圍包括扶貧濟困、支教助學、科技推廣、文化體育、醫療衛生、法律服務、環境保護、心理咨詢、社區事務、文明勸導、應急救援、大型社會活動等。

　　鼓勵優先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難需要幫助的社會群體提供志愿服務。

　　第二十條 志愿服務組織可以自行組織開展志愿服務活動，也可以根據有關組織和個人的申請或者委托，開展志愿服務活動。

　　支持有志愿服務需求的組織和個人，通過志愿服務組織獲得志愿服務。

　　第二十一條 志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象應當就志愿服務有關事項協商一致。

　　志愿服務組織安排志愿者參加志愿服務活動，有下列情形之一的，有關方面應當簽訂書面志愿服務協議：(一)有較高人身安全風險的;(二)連續提供三個月以上專職服務的;(三)為大型社會活動提供志愿服務的;(四)組織境外人員開展志愿服務活動的;(五)法律、法規規定的其他情形。

　　第二十二條 書面志愿服務協議應當包括以下內容：(一)志愿服務的時間、地點、內容和方式;(二)當事人的權利與義務;(三)志愿服務的基本保障條件和風險防范措施;(四)協議的變更和解除;(五)法律責任和爭議解決方式;(六)其他需要明確的事項。

　　第二十三條 鼓勵和支持具備醫學、心理、法律、科技、文藝、體育等專業知識和技能的志愿者開展專業性志愿服務活動。

　　志愿服務組織開展專業性志愿服務活動時，應當有相關專業技術人員參加并指導。

　　開展有職業資格要求的志愿服務活動，應當安排具備相應職業資格證書或者執業許可證書的志愿者參加。

　　第二十四條 各級人民政府應當推動企業、學校、醫院等成立志愿服務隊進社區，引導慈善組織和其他社會組織到社區開展志愿服務活動。

　　鼓勵基層群眾性自治組織依托社區綜合服務設施，建立志愿服務平臺，支持志愿者、志愿服務組織到社區開展志愿服務活動。

　　第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應當鼓勵社會工作服務機構與志愿服務組織建立聯動機制，在組織策劃、項目運作、資源共享等方面進行協作。

　　第二十六條 志愿服務組織和志愿者參加應對突發事件志愿服務時，應當接受當地人民政府設立的應急指揮機構或者其委托的志愿服務組織的統一協調和管理。

　　第二十七條 任何組織和個人不得強行指派志愿者或者志愿服務組織提供志愿服務，不得利用志愿服務的名義從事違法活動或者營利性活動。

　　志愿服務組織和志愿者不得向志愿服務對象收取或者變相收取費用。

　　第五章 保障與激勵

　　第二十八條 志愿服務經費來源包括：(一)政府財政支持;(二)依法獲得的社會捐贈、資助;(三)基金會資助;(四)其他合法收入。

　　第二十九條 志愿服務經費主要用于：(一)開展志愿服務活動;(二)開展志愿者培訓、志愿服務宣傳;(三)為志愿者參加志愿服務辦理人身意外傷害保險;(四)對在志愿服務活動期間遭受人身意外傷害的志愿者予以救助;(五)對在志愿服務事業中做出突出貢獻的組織和個人予以獎勵;(六)其他與志愿服務有關的事項。

　　志愿服務經費應當專款專用，任何組織和個人不得私分、挪用或者侵占。

　　志愿服務經費的籌集、使用和管理情況，應當依法接受有關部門和社會的監督。

　　第三十條 具備條件的地方可以依法設立志愿服務基金會，為志愿服務事業發展提供支持和保障。

　　鼓勵有條件的組織和個人依法設立志愿服務基金。志愿服務基金的籌集、使用和管理按照有關法律、法規執行。

　　第三十一條 鼓勵組織和個人對志愿服務進行捐贈。捐贈人依法享受稅收等優惠。

　　第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門、群團組織可以通過政府購買公共服務等方式支持開展志愿服務，并依照有關規定將相關情況向社會公開。

　　第三十三條 志愿服務組織應當為參加有較高人身安全風險的志愿服務活動的志愿者辦理人身意外傷害保險。

　　大型社會活動的舉辦者應當為志愿者辦理人身意外傷害保險。

　　鼓勵保險公司根據志愿服務的特點，設立相關險種，對志愿者實行免費或者優惠承保。

　　第三十四條 鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織等為志愿者提供志愿服務專業知識和技能培訓，并對本單位的志愿者參加志愿服務活動給予支持。

　　第三十五條 縣級以上人民政府可以將志愿服務工作納入創建文明城區、文明街道(鄉鎮)、文明社區(村)、文明單位的考核內容。

　　鼓勵將志愿精神納入市民公約、村規民約和行業規范等。

　　第三十六條 教育行政主管部門、學校等應當將志愿服務教育納入青少年思想品德教育內容，培育青少年的志愿精神，鼓勵和支持青少年參加力所能及的志愿服務活動。

　　第三十七條 實行注冊志愿者星級評定制度，志愿者協會根據志愿服務時間和服務質量等，對注冊志愿者進行星級評定。

　　志愿者參加志愿服務的工時，可以換取一定的社區服務。換取社區服務的辦法，由縣級人民政府民政部門制定。

　　第三十八條 對在志愿服務事業中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織以及優秀志愿服務項目，縣級以上人民政府和精神文明建設指導機構應當予以表彰和獎勵。

　　第六章 法律責任

　　第三十九條 違反本條例，法律、法規有規定的，從其規定。

　　第四十條 志愿者在志愿服務中受到損害的，依照下列情形分別處理：(一)因志愿服務組織過錯受到損害的，由志愿服務組織依法承擔民事責任;(二)因志愿服務對象或者第三人過錯受到損害的，由志愿服務對象或者第三人依法承擔民事責任，志愿服務組織應當協助志愿者向志愿服務對象或者第三人追究法律責任;(三)因不可抗力受到損害的，志愿服務組織應當給予適當補償。

　　志愿者參加志愿服務組織安排的志愿服務活動，對志愿服務對象造成損害的，由志愿服務組織依法承擔民事責任;志愿者有故意或者重大過失的，志愿服務組織依法追償。

　　第四十一條 志愿服務組織有下列行為之一的，由民政部門、公安機關予以制止，責令改正;情節嚴重的，撤銷登記;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)利用志愿服務名義從事違法活動或者營利性活動的;(二)偽造志愿服務記錄、提供虛假志愿服務證明的;(三)侵犯志愿者或者志愿服務對象的個人隱私和其他依法受保護的信息的;(四)私分、挪用或者侵占志愿服務經費、物資的;(五)其他違反法律、法規規定的行為。

　　第七章 附 則

　　第四十二條 本條例自2016年2月1日起施行。2006年5月26日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《湖北省青年志愿服務條例》同時廢止。