甘肅省人民代表大會常務委員會公告(第19號)

　　《甘肅省輻射污染防治條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2014年11月28日通過，現予公布，自2015年1月1日起施行。

　　甘肅省輻射污染防治條例

　　（2014年11月28日省十二屆人大常委會第十二次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了防治輻射污染，維護環境安全，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區域內的電離輻射、電磁輻射污染防治及與其相關的監督管理活動。

　　電離輻射，主要包括核設施、核技術利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發利用以及乏燃料、放射性物品的處理、處置過程產生的輻射。

　　電磁輻射，主要指信息傳遞中的電磁波發射，工業、科研、醫療等活動中使用電磁輻射設施設備產生的輻射。

　　第三條 輻射污染防治應當堅持預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當將輻射污染防治納入本行政區域環境保護規劃，建立健全輻射污染防治工作監管機制，加大財政投入，提高輻射污染防治能力。

　　第五條 縣級以上人民政府環境保護主管部門按照監管權限，對本行政區域內輻射污染防治工作實施統一監督管理。

　　縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，對相關的輻射污染防治工作實施監督管理。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治科學知識，增強公眾輻射污染防治意識和能力。

　　第七條 生產、銷售、運輸和使用輻射設施設備及放射性物質的單位應當建立健全輻射污染防治工作責任制，采取科學有效的輻射安全防護措施，維護環境安全。

　　第八條 任何單位和個人對造成輻射污染的行為，有權進行舉報、投訴。

　　第二章 電離輻射污染防治

　　第九條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依法向環境保護主管部門申請領取輻射安全許可證。

　　第十條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當遵守下列規定：

　　(一)成立相應機構和配備專門管理人員，負責輻射安全工作；

　　(二)建立健全輻射安全和防護管理制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必需的輻射防護和應急用品；

　　(三)按照輻射實踐正當化、防護最優化、個人劑量當量限值的輻射防護原則，采取必要措施，確保人員和環境安全；

　　(四)對工作人員進行輻射安全與防護知識培訓，經有資質的機構考核合格后方可上崗；

　　(五)組織有資質的機構進行職業健康體檢和個人劑量監測，建立個人劑量檔案和健康檔案；

　　(六)向環境保護主管部門提交年度輻射安全與防護自我評估報告。

　　第十一條 輻射源、輻射場所和運輸放射性物質的車輛應當設置明顯的警示標識和中文警示說明，并采取有效的輻射防護措施。

　　第十二條 停止生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當在停止相關活動前，向頒發輻射安全許可證的環境保護主管部門提交終止輻射活動申請。經審查、驗收合格后，注銷輻射安全許可證。

　　生產、銷售、使用放射性同位素的單位需要終止或者部分終止相關活動的，應當在環境保護主管部門監督下處置或者送貯放射性物品。

　　第十三條 轉入、轉出本省或者跨市(州)轉移使用放射性同位素和射線裝置應當依法備案。

　　第十四條 進口、回收、熔煉廢舊金屬的單位，應當對廢舊金屬進行放射性監測；發現監測結果異常的，應當及時向當地環境保護主管部門報告。

　　第十五條 放射性物品的貯存、處置應當嚴格依照法律、行政法規的有關規定執行。禁止將放射性物品交與無放射性物品貯存、處置資質的單位貯存、處置或者擅自處置。

　　第十六條 核技術利用單位、伴生放射性礦產資源開發利用單位及乏燃料、放射性物品承運單位，應當建立輻射監測制度，對工作場所以及周圍環境進行監測或者委托有資質的機構進行監測，并定期向當地環境保護主管部門報告監測結果。

　　核設施營運單位、鈾(釷)礦開發利用單位應當建立輻射監測制度，對設施周圍環境和流出物實施監測，并定期向省環境保護主管部門報告監測結果。

　　第三章 電磁輻射污染防治

　　第十七條 縣級以上人民政府編制和實施城鄉建設規劃，應當充分考慮電磁輻射設施對居民住宅區、學校、幼兒園、醫院、機場等電磁環境敏感目標的影響，依據國家有關標準合理安排功能區和建設布局。

　　第十八條 從事電磁輻射活動的單位主管部門負責電磁輻射建設項目和設備環境影響報告書(表)的預審，同時加強對所屬單位電磁輻射環境保護工作的領導和監督。

　　第十九條 擁有電磁輻射設施設備的單位，應當按照國家有關規定向縣(市、區)環境保護主管部門對電磁輻射設施設備、電磁輻射污染防治設施和主要技術參數進行申報登記，并提供防治電磁輻射污染方面的有關技術資料。電磁輻射設施設備的主要技術參數發生重大改變的，建設單位或者使用單位應當重新進行環境影響評價，并按相關程序報批。

　　第二十條 廣播電視發射臺(站)、雷達、微波通信站、衛星通信地球站、移動通信基站等電磁輻射設施的選址應當符合城鄉建設規劃和電磁輻射污染防治的要求。

　　第二十一條 電磁輻射設施建設，應當采取防護措施，保證電磁輻射環境符合國家有關標準。擁有電磁輻射設施設備的單位，應當在電磁輻射設施設備及其作業場所設置明顯的警示標志。

　　第二十二條 在工業生產、科學研究、醫療等活動中產生電磁輻射的單位，應當采取屏蔽等措施，保證電磁場強度符合國家電磁輻射環境保護標準。

　　第二十三條 使用電磁輻射設施設備的單位，應當制定監測計劃，進行日常電磁輻射水平監測或者委托有資質的機構進行監測，建立監測檔案。發現異常情況的應當采取補救措施，并及時向當地環境保護主管部門報告監測結果。

　　第四章 乏燃料和放射性廢物處理、處置生態補償

　　第二十四條 本條例所稱乏燃料，是指反應堆堆芯內受過輻照并從堆芯永久卸出的核燃料。

　　本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預期不再使用的廢棄物。

　　第二十五條 需運抵本省行政區域內處理、處置、貯存乏燃料和放射性廢物的單位，應當向省環境保護主管部門提出申請，經批準后方可運入。

　　第二十六條 乏燃料和放射性廢物處理、處置，應當按照誰受益、誰補償的原則，建立乏燃料和放射性廢物處理、處置生態補償制度。

　　第二十七條 在本省行政區域內處理、處置乏燃料和放射性廢物，應當繳納生態補償費。生態補償費的征收管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第五章 監督管理

　　第二十八條 新建、改建、擴建可能產生輻射污染的項目，應當依法進行環境影響評價，并經有審批權的環境保護主管部門審批。未經批準，有關部門不得辦理相關手續。

　　工業、科研、醫療等活動中使用輻射設施設備，應當依法進行環境影響評價，其環境影響評價文件應當經有審批權的環境保護主管部門批準。

　　第二十九條 對環境有輻射影響的建設項目，輻射污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。輻射污染防治設施經有審批權的環境保護主管部門驗收合格后，其主體工程方可投入生產或者使用。

　　第三十條 省環境保護主管部門配合國務院環境保護主管部門對核設施的選址、建造、運行和退役，鈾(釷)礦的開發利用和退役，乏燃料和放射性物品的運輸、處理、處置等活動進行監督管理。

　　省環境保護主管部門應當對本省行政區域內的核設施、鈾(釷)礦、伴生礦以及乏燃料和放射性物品的運輸、處理、處置等活動實施監測。

　　第三十一條 輻射污染防治設施不得擅自拆除或者閑置；確需拆除或者閑置的，應當經原審批部門批準。

　　第三十二條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同公安、衛生等部門制定本行政區域的輻射事故應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級環境保護主管部門備案。

　　第三十三條 省環境保護主管部門應當組織建立全省輻射環境監測制度，健全輻射環境監測網絡，加強對輻射環境和輻射污染源的監測管理，定期發布輻射環境狀況公報。

　　第三十四條 縣級以上人民政府環境保護、公安、交通運輸等部門應當加強對放射性物品運輸安全的監督檢查。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 放射性污染防治監督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定條件的單位頒發許可證或者辦理批準文件的；

　　(二)發現違法行為不予查處的；

　　(三)緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；

　　(四)未按照規定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的。

　　第三十六條 違反本條例規定，未按規定建立輻射安全與防護制度的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規定，轉移使用放射性同位素和射線裝置未進行審核備案的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，由發證機關暫扣或者吊銷輻射安全許可證。

　　第三十八條 違反本條例規定，進口、回收、熔煉廢舊金屬未進行輻射監測，或者發現監測結果異常未如實報告的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例規定，建設和使用單位擅自改變電磁輻射設施設備主要技術參數的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規定，電磁輻射設施設備運行單位，未按監測計劃進行日常監測或者未定期報告監測結果的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例規定，未經批準將乏燃料和放射性廢物運抵本省行政區域內貯存、處理、處置的，省環境保護主管部門應當責令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例規定，未編制環境影響評價文件，或者編制環境影響評價文件未經環境保護主管部門批準，擅自進行建造、運行、生產和使用等活動的，由審批環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例規定，未建造放射性污染防治設施、放射防護設施或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。第七章附則

　　第四十五條 本條例自2015年1月1日起施行。