延邊朝鮮族自治州勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

　　(2012年12月24日延邊朝鮮族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第1次會(huì)議通過(guò) 2013年3月29日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第1次會(huì)議批準(zhǔn) 2013年5月9日延邊朝鮮自治州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自公布之日起施行)

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指自治州、縣(市)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)依法對(duì)自治州行政區(qū)域內(nèi)管轄的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違法行為依法查處的活動(dòng)。

　　對(duì)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定等就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者以及勞動(dòng)保障監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)均須遵守本條例。

　　第四條 自治州人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查工作。

　　財(cái)政、住建、交通、水利、規(guī)劃、公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和組織以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持、協(xié)助人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)共同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　第五條 實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，遵循公正公開(kāi)、合法合理、過(guò)罰相當(dāng)、高效便民的原則。

　　實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、維護(hù)勞動(dòng)者與用人單位合法權(quán)益相結(jié)合，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第六條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加。

　　第七條 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察：

　　(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;

　　(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、終止或者解除勞動(dòng)合同的情況;

　　(三)用人單位遵守禁止招用童工規(guī)定的情況;

　　(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;

　　(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;

　　(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

　　(七)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)的情況;

　　(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

　　第八條 實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合的原則。

　　域外登記注冊(cè)的用人單位和未取得許可、未經(jīng)登記或者已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的用人單位，由所在縣(市)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

　　用人單位所在地或者登記注冊(cè)地與其用工所在地不一致的，由用工所在地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

　　域內(nèi)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由州勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定管轄。

　　第九條 自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)保障群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速聯(lián)動(dòng)，按照預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。

　　第十條 用人單位或者勞動(dòng)者抗拒、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察，擾亂勞動(dòng)保障監(jiān)察秩序，威脅執(zhí)法人員人身安全的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可向相關(guān)部門(mén)下發(fā)《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)協(xié)助實(shí)施監(jiān)察活動(dòng)。

　　第十一條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。

　　勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法履行勞動(dòng)合同。

　　用人單位不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

　　第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)者的工資，不得克扣或者無(wú)故拖欠。

　　第十三條 用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位查詢其為自己辦理社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。勞動(dòng)者有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)查詢上述情況，人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。

　　第十四條 調(diào)查拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案件時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，拒不提供的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)投訴人提供的有效證據(jù)，責(zé)令用人單位限期支付。

　　第十五條 用人單位在十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠勞動(dòng)者工資行為的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)，由行業(yè)主管部門(mén)依照各自職能權(quán)限作出相應(yīng)處理。

　　第十六條 建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)違反規(guī)定，將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，造成拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)支付勞動(dòng)者工資。

　　第十七條 拖欠勞動(dòng)者工資的用人單位負(fù)責(zé)人或者雇工的個(gè)人逃匿的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采取下列方式送達(dá)法律文書(shū)：

　　(一)在用人單位負(fù)責(zé)人或者雇工的個(gè)人住所地、辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者建筑施工項(xiàng)目所在地張貼;

　　(二)送交其單位管理人員或者近親屬;

　　(三)公告送達(dá)。

　　第十八條 用人單位對(duì)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)作出的行政處罰決定，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍不執(zhí)行決定的，人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　其中，責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等行政處理決定的強(qiáng)制執(zhí)行，可以由勞動(dòng)者向人民法院提出。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 對(duì)在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察中不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)的人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)及人員，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十二條 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本條例自公布之日起施行。