(邢臺(tái)市人民政府令〔2009〕第2號(hào))

　　《邢臺(tái)市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》已經(jīng)2009年2月27日市政府第10次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　市 長(zhǎng) 劉大群

　　二○○九年三月六日

　　邢臺(tái)市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法

　　第一條 為規(guī)范商品房預(yù)售款監(jiān)督管理，保障商品房交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，其預(yù)售款收存、支出和使用，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售款，是指預(yù)售人將取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房出售時(shí)，由承購人支付的定金、預(yù)付款、房?jī)r(jià)款(包括預(yù)售商品房按揭貸款)、保證金等各種款項(xiàng)。

　　本辦法所稱預(yù)售人，是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

　　本辦法所稱承購人，是指購買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。

　　本辦法所稱項(xiàng)目總投資，包括地價(jià)款、前期費(fèi)用及工程建設(shè)等費(fèi)用。

　　第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局是商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的主管部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門)。市房地產(chǎn)交易登記中心是邢臺(tái)市市區(qū)具體實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu))。

　　第五條 商品房預(yù)售款監(jiān)管期限，自核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》之日起，至房屋初始登記之日止。

　　第六條 預(yù)售人取得《商品房預(yù)售許可證》后，在預(yù)售商品房前，應(yīng)與預(yù)售款開戶銀行(以下簡(jiǎn)稱開戶銀行)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂《邢臺(tái)市商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管協(xié)議書》)，建立商品房預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶)。

　　第七條 建立監(jiān)管賬戶應(yīng)依照以下程序：

　　(一)預(yù)售人持《監(jiān)管協(xié)議書》、擬預(yù)售項(xiàng)目工程清單、工程建設(shè)資金使用計(jì)劃、工程前期付款明細(xì)等相關(guān)審批手續(xù)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

　　(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，在兩個(gè)工作日內(nèi)為其開具《建立監(jiān)管賬戶通知書》;

　　(三)預(yù)售人持《建立監(jiān)管賬戶通知書》以及開立監(jiān)管賬戶需要的其它資料，到開戶銀行建立監(jiān)管賬戶;

　　(四)開戶銀行對(duì)符合條件的應(yīng)即時(shí)建立監(jiān)管賬戶。

　　第八條 預(yù)售人不得違反本辦法規(guī)定自行收存商品房預(yù)售款，不得向承購人以集資、借款、會(huì)員費(fèi)等形式變相預(yù)售商品房，逃避資金監(jiān)管。預(yù)售人應(yīng)使用開戶銀行統(tǒng)一印制的商品房預(yù)售款繳款單。

　　承購人持預(yù)售人開具的繳款單直接向監(jiān)管賬戶繳款。

　　第九條 開戶銀行應(yīng)將商品房預(yù)售款納入監(jiān)管賬戶。未開立監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行，不得收取商品房預(yù)售款。

　　承購人采取按揭貸款購買商品房的，商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的商品房買賣合同，為承購人提供按揭貸款，并將貸款直接劃轉(zhuǎn)監(jiān)管賬戶。商業(yè)銀行為預(yù)售人提供項(xiàng)目、房屋、土地等抵押貸款后，應(yīng)在兩日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第十條 預(yù)售人應(yīng)將《商品房預(yù)售許可證》和本辦法在預(yù)售場(chǎng)所公開張貼。預(yù)售人與承購人應(yīng)當(dāng)簽訂國(guó)家規(guī)定的商品房買賣合同，載明預(yù)售資金繳付和監(jiān)管等有關(guān)內(nèi)容。預(yù)售人應(yīng)于合同訂立之日起三十日內(nèi)到監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

　　承購人應(yīng)于繳款之日起三日內(nèi)，持繳款單到監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條 商品房預(yù)售款應(yīng)當(dāng)用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。預(yù)售人申請(qǐng)使用資金不超過本項(xiàng)目總投資百分之九十的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理撥付手續(xù)。

　　第十二條 使用商品房預(yù)售款應(yīng)依照以下程序：

　　(一)預(yù)售人應(yīng)持監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度證明等資料，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

　　(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)出具《商品房預(yù)售款撥付通知書》;

　　(三)開戶銀行憑《商品房預(yù)售款撥付通知書》，為預(yù)售人辦理預(yù)售款撥付手續(xù)。

　　第十三條 商品房預(yù)售項(xiàng)目辦理初始登記后，注銷監(jiān)管賬戶。

　　第十四條 注銷監(jiān)管賬戶應(yīng)依照以下程序：

　　(一)預(yù)售人向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出注銷監(jiān)管賬戶申請(qǐng);

　　(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的，在三個(gè)工作日內(nèi)為其開具《注銷賬戶通知書》;

　　(三)開戶銀行憑《注銷賬戶通知書》與預(yù)售人辦理結(jié)算手續(xù)，并按規(guī)定注銷其監(jiān)管賬戶。

　　第十五條 預(yù)售人未將預(yù)售款繳入監(jiān)管賬戶或采取提供虛假資料騙取商品房預(yù)售款等行為的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止該預(yù)售項(xiàng)目的銷售，限期改正，并公示其不良行為，記入不良信息檔案。

　　預(yù)售人不按規(guī)定使用預(yù)售款項(xiàng)的，由監(jiān)管部門責(zé)令其限期糾正，并可處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款。

　　第十六條 承購人未將預(yù)售款繳付監(jiān)管賬戶或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案的，承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第十七條 監(jiān)理單位提供虛假施工進(jìn)度證明，致使預(yù)售人超前超額支取商品房預(yù)售款，造成工程無法按期竣工的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理單位誠(chéng)信檔案，對(duì)有前款行為的監(jiān)理單位，公示其不良行為。

　　第十八條 商業(yè)銀行違反本辦法第九條規(guī)定的，造成工程無法竣工等后果的，商業(yè)銀行應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。屬開戶銀行的，還應(yīng)由監(jiān)管部門注銷在該銀行開立的監(jiān)管賬戶。

　　第十九條 銀監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管，保證商品房預(yù)售款的安全。

　　第二十條 監(jiān)管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)予以處理。

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。