海口市房屋拆除施工管理暫行規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)房屋拆除工程的管理工作，規(guī)范房屋拆除行為，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施房屋拆除工程施工活動均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 市拆遷管理辦公室在市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，具體負(fù)責(zé)房屋拆除工程的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 承擔(dān)房屋拆除施工的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。

　　禁止拆除施工單位向他人轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程;禁止轉(zhuǎn)包拆除工程。

　　第五條 房屋拆除工程施工實(shí)行備案制度。建設(shè)單位(或拆遷人)應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送市拆遷管理辦公室備案。

　　(一)建設(shè)單位(或拆遷人)拆除備案申請書;

　　(二)房屋建筑拆除施工合同;

　　(三)施工單位資質(zhì)證書及復(fù)印件;

　　(四)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物的相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料;

　　(五)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑與過往車輛行人安全的說明;

　　(六)拆除施工組織方案[拆除計(jì)劃、安全防范措施、

　　施工方案、堆放和清除廢棄物的措施、建設(shè)單位(或拆遷人)和施工單位拆除施工安全責(zé)任人]。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理和爆破作業(yè)管理的規(guī)定。

　　房屋拆除工程涉及拆遷補(bǔ)償安置的，申請備案前應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷許可證。

　　提供材料符合上述要求的，市拆遷管理辦公室簽發(fā)房屋建筑工程拆除施工備案通知。

　　第六條 建設(shè)單位(或拆遷人)安全管理責(zé)任：

　　(一)建設(shè)單位(或拆遷人)是房屋拆除工程項(xiàng)目拆除過程的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供拆除工程的有關(guān)圖紙和資料，提供拆除工程區(qū)域內(nèi)的地上、地下設(shè)施及隱蔽工程的分布情況，保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;

　　(二)負(fù)責(zé)切斷被拆除物的各種管線;

　　(三)保證拆除工程的安全技術(shù)措施和環(huán)境衛(wèi)生管理措施落實(shí)到位;

　　(四)明確一名主管人員作為拆除工程安全管理工作的責(zé)任人。

　　第七條 施工單位安全管理責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)在開工前到安全監(jiān)督管理部門辦理拆除安全監(jiān)督手續(xù);

　　(二)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工，并配備專職安全員;

　　(三)應(yīng)當(dāng)對建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，制定拆除施工方案和安全施工措施;

　　(四)企業(yè)法人代表是房屋拆除施工安全的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)拆除工程范圍內(nèi)的安全管理工作;

　　(五)建立施工人員日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和健康檢查制度，未經(jīng)培訓(xùn)合格以及患高血壓、心臟病的工人不得從事拆除作業(yè);

　　(六)應(yīng)當(dāng)向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全勞動防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害;

　　(七)應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場的管理人員和工人辦理建筑意外傷害保險。

　　第八條 施工人員的安全責(zé)任：

　　(一)按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工;

　　(二)按照國家勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，正確使用個人勞動防護(hù)用品;

　　(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全異常情況，立即采取有效的防護(hù)措施，并向安全管理責(zé)任人報(bào)告。

　　(四)對管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向單位或上級主管部門報(bào)告。

　　第九條 拆除施工單位對因拆除工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

　　第十條 施工單位應(yīng)根據(jù)各種拆除方法的規(guī)定要求，劃定危險區(qū)域，設(shè)置警戒、警示標(biāo)志以及遮擋圍欄進(jìn)行封閉施工，圍欄設(shè)置高度不低于1.8米，應(yīng)做到整齊、堅(jiān)實(shí)、牢固，在圍欄進(jìn)出口處要做好危險警示標(biāo)志，禁止外人入內(nèi)。夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)紅燈示警。

　　在居民密集區(qū)、主次干道地段附近施工，要采取可靠的安全防護(hù)措施。

　　第十一條 拆除工程施工中，施工人員應(yīng)戴好安全帽，高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，進(jìn)入危險區(qū)域應(yīng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，并由專職安全員管理現(xiàn)場。

　　第十二條 拆除建筑物，一般應(yīng)自上而下進(jìn)行，禁止數(shù)層同時拆除。拆除作業(yè)工人，應(yīng)站在腳手架或穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)上操作，拆除某部分時要防止其他部分發(fā)生坍塌，拆除梁、柱前應(yīng)先拆除其承重的全部結(jié)構(gòu)后進(jìn)行。

　　第十三條 在高處進(jìn)行拆除工程，應(yīng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或流放槽，拆除物禁止向下拋擲;拆卸下的各種材料應(yīng)及時清理，并在指定場所堆放整齊。

　　第十四條 在居民密集區(qū)、主次干道地段進(jìn)行拆除工程施工，施工的腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)措施，并搭設(shè)防護(hù)隔離棚。腳手架應(yīng)與被拆除物的主體結(jié)構(gòu)同步拆下。

　　第十五條 整體拆除的樓房，必須待居民全部搬遷，切斷供電線路、供水管道及其它管網(wǎng)后方可開始拆除，部分建筑物或構(gòu)筑物拆除時，對保留部分應(yīng)先采取相應(yīng)的加固措施。

　　第十六條 遇有風(fēng)力在六級以上、大霧天、雷暴雨等惡劣氣候影響施工安全時，禁止進(jìn)行露天拆除作業(yè)。

　　第十七條 采用爆破法拆除工程時，必須嚴(yán)格按照爆破作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 施工現(xiàn)場要設(shè)立建筑渣土存放場地，有專人負(fù)責(zé)管理，并及時清運(yùn)。建筑渣土應(yīng)按照批準(zhǔn)的路線和時間運(yùn)到指定的場所傾倒。

　　第十九條 施工期間應(yīng)采取灑水等措施防止揚(yáng)塵污染，工地產(chǎn)生的污水不得外溢，防止和減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、震動對人和環(huán)境的危害和污染。

　　第二十條 在拆除工程作業(yè)時，如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應(yīng)停止施工，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 在拆除工程施工過程中，如發(fā)生安全事故隱患，應(yīng)立即組織力量及時排除險情。發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)立即停止拆除施工，保護(hù)現(xiàn)場，及時組織搶救，并立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十二條 建設(shè)單位(或拆遷人)未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送市拆遷管理辦公室備案的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，責(zé)令限期改正，給予警告。逾期未改正的，建設(shè)行政主管部門不予受理或暫停辦理該項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)，責(zé)令接受相關(guān)處理。

　　第二十三條 建設(shè)單位(或拆遷人)違法將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

　　(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;

　　(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

　　(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的。

　　第二十五條 對涉及拆遷補(bǔ)償安置的拆除工程，建設(shè)單位(或拆遷人)違反規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆除的，依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆除房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第二十六條 本規(guī)定由海口市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。