各區人民政府,市政府直屬各單位:
《海口市本級財政支持農業產業貸款貼息資金管理暫行辦法》已經十三屆市政府第65次常務會議審議通過,現予印發。
二○○七年一月十四日
海口市本級財政支持農業產業貸款貼息資金管理暫行辦法
第一條 為規范市本級財政支持農業產業貸款貼息資金管理,提高財政貼息資金使用效益,加快農業和農村經濟結構戰略性調整,促進本市農業增效、農民增收和農村經濟發展,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內從事農產品培育、生產、加工和流通等項目的個人、企業及其他組織申請市本級財政支持農業產業貸款貼息資金適用本辦法。
第三條 本辦法所稱支持農業產業貸款貼息資金是指市本級財政在一定時期內,根據國家宏觀經濟形勢和本市財政政策目標,利用財政貼息的調控功能,對符合規定條件的承貸人在金融機構的貸款利息給予的財政補貼。
第四條 支持農業產業貸款貼息應當遵循“政府適當貼息,個人履約還本,金融機構自主放貸”的原則。
第五條 每年支持農業產業貸款貼息要符合市委、市政府當年制定的農業產業政策。
第六條 符合以下條件的個人、企業及其他組織可申請市本級財政支持農業產業貸款貼息資金:
(一)從事農產品生產、加工和流通的市級以上農業產業化龍頭企業及其他組織;
(二)從事培育、研發和引進名、優、新品種以及農產品包裝、儲藏、加工和保鮮等關鍵技術和設備的科研機構;
(三)從事農產品生產和加工,成員達60 戶以上的經濟合作組織;
(四)產品達到出島、出口標準或年加工額達100 萬元以上的農產品加工企業及其他組織;
(五)生豬存欄量達2000 頭以上的養豬專業戶或5000 頭以上的企業及其他組織;
(六)雞、鴨存欄量達10 萬只以上的禽類養殖專業戶或雞、鴨存欄量達30萬只以上的企業及其他組織;
(七)種豬存欄量達300 頭以上的專業戶或種豬存欄量達2000 頭以上的企業及其他組織;
(八)年出苗量達200 萬只以上的種禽場;
(九)種植示范基地面積達200 畝以上的個人或種植示范基地面積達500 畝以上的企業及其他組織;
(十)農產品年運銷量達5000 噸以上的運銷專業戶或農產品年運銷量達10000 噸以上的企業及其他組織;
(十一)養殖面積達10 畝以上的水產養殖專業戶或養殖面積達50 畝以上的企業及其他組織;
(十二)造船載重達80 噸以上的個人或造船載重達100 噸以上的企業及其他組織;
(十三)其他符合市本級財政支持農業產業貸款貼息資金扶持條件的對象。
第七條 市本級財政支持農業產業貸款貼息按實際貸款額度和金融機構同期同檔次的基準利率計算。金融機構實行貸款浮動利率的,浮動部分由貸款人自行承擔。
第八條 個人可獲得的市本級財政支持農業產業貸款年貼息資金不超過50 萬元,企業及其他組織可獲得的市本級財政支持農業產業貸款年貼息不超過100 萬元。貼息期限為1 至3 年,同一個項目、同一個業主在同一個貼息期限內只能享受一次貸款貼息。
第九條 申請本級財政支持農業產業貸款貼息資金應當按以下程序辦理:
(一)申請人以書面形式向本市金融機構提出貸款申請;
(二)金融機構做出同意貸款意見后,申請人應持相關材料向市農業或漁業行政主管部門申請辦理支持農業產業貸款貼息手續;
(三)市農業、漁業行政主管部門應當自受理申請之日起5 個工作日內進行審核,由市農業行政主管部門負責匯總,報市政府審批后予以實施。
第十條 支持農業產業貸款貼息實行半年申報制度,貸款利息由申請人先行支付,每半年終了后7 個工作日內,申請人憑金融機構提供的已付息憑證,向市農業或漁業行政主管部門申請撥付貸款貼息資金,市財政行政主管部門應當根據市農業、漁業行政主管部門的意見予以撥付。
第十一條 支持農業產業貸款貼息資金納入市級財政年度支出預算管理。市財政行政主管部門應當設立本級財政支持農業產業貸款貼息資金專戶,每年市財政預算經市人大批準后,市財政行政主管部門應當將年度預算的支持農業產業貸款貼息資金劃撥到本級財政支持農業產業貸款貼息資金專戶,實行專戶管理,專款專用。
第十二條 有下列情形之一的,終止市本級財政支持農業產業貸款貼息:
(一)申請人擅自改變貸款用途的;
(二)項目因故中止,申請人不另行實施新項目的;
(三)申請人對貸款貼息項目提前還貸的;
(四)申請人在項目實施過程中有弄虛作假行為的。
第十三條 申請市本級財政支持農業產業貸款貼息資金的單位和個人,必須提供真實材料和憑證,如有弄虛作假者,一經發現并核實,全部追回貼息資金并登記申請人的不良信用記錄。
第十四條 市財政、審計行政主管部門應當對市本級財政支持農業產業貸款貼息資金的使用實施監督管理。對違反規定截留、擠占、挪用的依法予以處理。
第十五條 本《辦法》所稱的“以上”包含本數。
第十六條 本《辦法》具體應用中的問題由市農業行政主管部門負責解釋。
第十七條 本《辦法》自發布之日起執行。
海南省海口市人民政府
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