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各縣、區(qū)人民政府,市各有關(guān)單位:
《連云港市地震安全性評價(jià)管理辦法》已經(jīng)市十二屆政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十一月十一日
連云港市地震安全性評價(jià)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對地震安全性評價(jià)的管理,防御和減輕地震災(zāi)害對工程設(shè)施的破壞,為工程建設(shè)提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的抗震設(shè)防要求,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第323號)、《江蘇省防震減災(zāi)條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在連云港市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作管理、實(shí)施活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程地震安全性評價(jià),是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ),對工程建設(shè)場地未來可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測和地震事件對工程建設(shè)場地的影響程度以及安全程度的評價(jià)。其內(nèi)容主要包括:建設(shè)工程地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、地震動(dòng)參數(shù)的確定、場址周圍活斷層評價(jià)、地震小區(qū)劃、場地震害預(yù)測等。
第四條 市地震工作主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價(jià)的管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程抗震設(shè)防和地震安全性評價(jià)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)對外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評價(jià)任務(wù)進(jìn)行登記驗(yàn)證;
(三)按規(guī)定的權(quán)限審定地震安全性評價(jià)報(bào)告;
(四)依法查處違反國家抗震設(shè)防和地震安全性評價(jià)方面有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。
縣地震工作主管部門,依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價(jià)工作。
第五條 市發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、國土、環(huán)保等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)分工要求,配合地震工作主管部門做好建設(shè)工程地震安全性評價(jià)管理工作。
第六條 本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程,應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。一般工業(yè)與民用建設(shè)工程按照全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
下列建設(shè)工程或者場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門地震安全性評價(jià):
(一)抗震設(shè)防要求高于全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程(詳見附表);
(二)占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建城區(qū)、大型廠礦企業(yè)和省級以上新建開發(fā)區(qū);
(三)位于地震烈度區(qū)劃分界線附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建大中型工程;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定或者市發(fā)改、建設(shè)、地震等部門共同商定需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的其它建設(shè)工程。
第七條 建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評價(jià)工作,納入基本建設(shè)管理程序進(jìn)行管理。
(一)市、縣人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門,對建設(shè)工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查抗震設(shè)防要求;
(二)對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查核準(zhǔn)、備案的部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)工程書面告知市、縣地震工作主管部門,由地震管理部門確定地震安全性評價(jià)的具體要求;
(三)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)單位,應(yīng)在立項(xiàng)前到地震工作主管部門審批窗口領(lǐng)取《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價(jià)行政許可申請表》并進(jìn)行登記,自行委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位開展建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作;
(四)對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門地震安全性評價(jià)、未納入基本建設(shè)程序的建設(shè)工程,發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門在依法核準(zhǔn)批復(fù)、審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖時(shí),對抗震設(shè)防不符合規(guī)定要求的,發(fā)改部門不得辦理核準(zhǔn)批復(fù)手續(xù),規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù),建設(shè)部門不得辦理施工許可手續(xù)。
第八條 建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作報(bào)告及其結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和范圍,經(jīng)市級以上地震安全性評價(jià)委員會(huì)評審?fù)ㄟ^,并經(jīng)同級地震工作主管部門審定后,方可作為建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和監(jiān)理。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量全過程負(fù)責(zé)。
有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)與地震安全性評價(jià)所確定的抗震設(shè)防要求相銜接。
第九條 在本市從事建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作的單位,應(yīng)當(dāng)持有省級以上地震工作主管部門核發(fā)的資格許可證書,其項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)具備省級以上地震工作主管部門核發(fā)的等級上崗證書。
外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作,應(yīng)當(dāng)持有中國地震局核發(fā)的甲級資格許可證書,并經(jīng)市地震工作主管部門登記驗(yàn)證,方可開展工作。
第十條 建設(shè)工程地震安全性評價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)(GB17741-2005)》和國家其他有關(guān)規(guī)定。
第十一條 承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證并嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),接受價(jià)格、地震部門的監(jiān)督。
建設(shè)工程地震安全性評價(jià)經(jīng)費(fèi),在工程前期費(fèi)用中列支,項(xiàng)目確立后,列入項(xiàng)目總投資。
第十二條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定,未依法進(jìn)行地震安全性評價(jià),或者未按照地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由市、縣地震工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以上30萬元以下的罰款。
第十三條 未按照規(guī)定辦理許可證書,或者超越許可證書范圍、違反地震安全性評價(jià)規(guī)范從事地震安全性評價(jià)活動(dòng)的,其評價(jià)結(jié)果無效,由市地震工作主管部門處以5000元以下的罰款,有違法所得的,處以3萬元以下的罰款。
第十四條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十五條 本辦法自2011年12月10日起施行。《連云港市地震安全性評價(jià)管理辦法》(連政辦發(fā)〔2003〕150號)同時(shí)廢止。
附件:需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程范圍(暫行)
附件
需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程范圍(暫行)
類型
建設(shè)工程名稱
交通運(yùn)輸
1.500米以上隧道、高速公路、公路干線上的特大橋。
2.鐵路干線上的特大橋梁;地鐵工程。
3.國際、國內(nèi)重要的干線機(jī)場。
4.2萬噸以上的港口、碼頭。
能源水利
1.單機(jī)容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上火力發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬千瓦以上的水電站;300千伏以上的變電站。
2.海洋石油平臺(tái);區(qū)域性輸油、輸氣管道。
3.大型水利樞紐;位于大、中型城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級擋水壩(堤防);重要泄洪閘、節(jié)制閘(Ⅰ級)。
4.大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程。
工業(yè)與民用建筑
1.高層建筑80米以上,以及單體面積超過2萬平方米的貿(mào)易、金融、商場、賓館等公共設(shè)施。省、市電力調(diào)度中心大樓。
2.鐵路干線上大型站的候車室和樞紐的主要用房。
3.大功率(200千瓦以上)廣播發(fā)射臺(tái)、省級廣播電視中心、200米以上的電視發(fā)射塔。
4.省、市中心長途電信樞紐建筑;郵政樞紐。
5.省、市、縣級中心醫(yī)院主體建筑。
6.6000座以上體育館(中心),大型展覽館,存放國家一、二級文物的博物(檔案)館。
可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程
1.核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置,核廢料處理工程。
2.易燃、易爆、易腐蝕、易污染物質(zhì)的大中型實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和倉儲(chǔ)等工程,以及研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌與病毒(如鼠疫、霍亂、傷寒等)建筑。
3.大中型煉油、化工及石油化工、化纖等工程。
其他工程
1.重要軍事工程、各級人防指揮中心。
2.業(yè)主、建設(shè)單位或其他要求進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程。
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中華人民共和國商標(biāo)法(2013修正)
2013-08-30全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案的決定
2008-10-28全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對關(guān)于村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的權(quán)利和關(guān)系劃分的請示的答復(fù)
1992-01-31全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國稅收征收管理法》的決定(1995)
1995-02-28中華人民共和國人民法院組織法(2006修訂)
2006-10-31全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的決定
2000-10-31全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的決定
1991-12-29全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于賣房等行為是否按土地管理法第四十七條規(guī)定的買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為予以處罰的答復(fù)
1991-05-23中華人民共和國個(gè)人所得稅法(1980)[已修正]
1980-09-10中華人民共和國高等教育法
1998-08-29人工影響天氣管理?xiàng)l例(2020修訂)
2020-03-27自然災(zāi)害救助條例(2019修正)
2019-03-02消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2018)
2018-09-18浙江省行政規(guī)范性文件異議審查處理辦法
2014-12-10國務(wù)院關(guān)于石家莊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
1970-01-01國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作若干意見的通知
2012-04-28國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員的通知
2012-01-19國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知
2011-09-13國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要的通知
2011-07-30國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2011-01-08國務(wù)院關(guān)于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國家歷史文化名城的批復(fù)
2010-11-09關(guān)于全國深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議的補(bǔ)充通知
2010-10-26國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于召開全國深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議的通知
2010-10-25國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函
2010-04-07國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見
2009-09-19城市出租汽車管理辦法[失效]
1997-12-23營業(yè)性演出管理?xiàng)l例
2008-07-22國辦關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的意見
2007-05-13國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知
2007-05-12