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　　【全文】

　　遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法

　　第83號

　　《遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)2013年3月26日市政府七屆二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市　長

　　2013年5月8日

　　遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法

　　第一條　為全面貫徹落實《社會保險法》和黨的十八大精神，進一步健全和完善社會保障體系，逐步推進社會保障城鄉(xiāng)一體化，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民基本生活和長遠生計，構(gòu)建和諧遼源，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，根據(jù)《社會保險法》、《吉林省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(吉政發(fā)〔2011〕42號，以下簡稱《意見》)和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見的通知》(吉政發(fā)〔2009〕31號，以下簡稱《通知》)精神，堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則，從實際出發(fā)，建立政府和個人共擔(dān)責(zé)任，以政府補貼為主，個人繳費為輔的籌資模式。堅持被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度相銜接，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的全覆蓋。

　　第三條　被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市人力資源和社會保障局是我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作的規(guī)劃、政策調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

　　市國土資源、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的資格和人數(shù)。

　　市社保部門負(fù)責(zé)向市財政部門申報列支政府應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險費，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的登記、核算、發(fā)放、退還以及檔案管理等工作，協(xié)助市國土資源、農(nóng)業(yè)部門核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)。

　　市財政部門負(fù)責(zé)從土地出讓金中支付給予被征地農(nóng)民的繳費補貼，管理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金。

　　市審計部門負(fù)責(zé)依法加強對征地補償安置費用和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金撥付使用的審計監(jiān)督。

　　市公安、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

　　第四條　全市范圍內(nèi)被征收土地的農(nóng)民，凡年滿16周歲以上，經(jīng)村集體和相關(guān)部門確認(rèn)，在征收土地的同時，均應(yīng)按本辦法參保。

　　土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的;參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并享受待遇的;享受征地安置費、土地補償金后，戶籍已遷出我市轄區(qū)的被征地農(nóng)民不適用本辦法。

　　第五條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金包括繳費補貼、政府補貼和個人繳費。

　　(一)被征地農(nóng)民參保時，由財政部門按照其土地出讓金歸屬給予繳費補貼。繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1 500元，補貼15年，共計22 500元。被征地農(nóng)民每人只享受一次繳費補貼，繳費補貼應(yīng)一次性補貼到位。

　　(二)政府補貼。政府對個人補貼按戶籍性質(zhì)，依據(jù)《意見》和《通知》規(guī)定執(zhí)行。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳費100元補貼30元，每增加一個繳費檔次補貼增加5元，最高繳費1 000元補貼75元。

　　(三)個人繳費標(biāo)準(zhǔn)每人每年100元為起點，每個檔次級差100元，個人繳費不設(shè)上限，由參保人員自愿選擇。失地后為非農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至1 000元十個檔次的，可享受政府補貼;選擇1 100元以上檔次的新增加部分不享受政府補貼。失地后仍為農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至500元五個檔次的，可享受政府補貼;選擇600元以上檔次的新增加部分不享受政府補貼。

　　第六條　政府為每位參保人員建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶包括繳費補貼、政府補貼、個人繳費及其利息收入等。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

　　參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險人員死亡后，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。

　　第七條　養(yǎng)老保險待遇。

　　(一)領(lǐng)取待遇條件。領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇須滿足以下兩個條件：

　　一是被征地農(nóng)民年滿60周歲以上;

　　二是繳費累計滿15年。

　　到達法定養(yǎng)老年齡時繳費不足15年的人員，可一次性補繳至15年領(lǐng)取待遇。

　　養(yǎng)老保險待遇支付終身。本辦法實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不再繳費，可按地方政府繳費補貼加上中央補貼之和為核定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　達到55周歲的女性，可按繳費補貼及其利息為其核定個人賬戶養(yǎng)老金。也可選擇個人繼續(xù)繳費，待達到60周歲時，再按照繳費補貼、政府補貼、個人繳費、利息為其核發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。

　　(二)待遇標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇由兩部分構(gòu)成：

　　月養(yǎng)老金=個人賬戶養(yǎng)老金(含繳費補貼、政府補貼、個人繳費、利息)+中央補貼

　　1. 個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139;

　　2. 政府補貼。依據(jù)個人繳費檔次給予補貼;

　　3. 中央補貼為55元/月。

　　(三)待遇調(diào)整。

　　根據(jù)國家關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有關(guān)待遇調(diào)整的統(tǒng)一政策和資金渠道，同步調(diào)整被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　本辦法實施后，參保人身份發(fā)生變化的，根據(jù)本人自愿，可選擇退出本制度，并按參加的相應(yīng)養(yǎng)老保險制度規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等制度的銜接辦法，按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金屬于專項基金，實行統(tǒng)籌管理，基金納入財政專戶，收支兩條線，單獨記賬、單獨核算，并按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。同時定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，接受社會監(jiān)督。

　　第十條　參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險后本人提出退出該保險的，只將個人賬戶中個人繳費部分及利息返還本人。

　　第十一條　本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門研究制定實施中的具體規(guī)定，解決實施中遇到的具體問題。

　　第十二條　本辦法自2013年1月1日起施行。2008年4月11日發(fā)布的《遼源市市區(qū)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》(市政府第65號令)及此前發(fā)布的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的相關(guān)文件同時廢止。